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  • 便民生活圈,畫(huà)好“3個(gè)圈”

    2022-07-12 19:24:18  來(lái)源:各界新聞網(wǎng)  


    [摘要]城市一刻鐘便民生活圈是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍。...

      城市一刻鐘便民生活圈是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象,服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍,以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo),以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。去年10月,西安市和渭南市成功入選全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市;今年年初,咸陽(yáng)市和寶雞市也加入試點(diǎn)行列。

      一刻鐘便民生活圈如何構(gòu)建?試點(diǎn)城市形成了哪些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),還存在哪些困難?5月以來(lái),省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織委員、專(zhuān)家在西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,為推進(jìn)我省城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)把脈支招。

      1.拉企業(yè)“建圈”

      城市展板
     

      三賢社區(qū)
     

      每天早上,家住渭南市臨渭區(qū)三賢社區(qū)的黃女士都會(huì)在小區(qū)樓下便利店買(mǎi)早餐,下班后在周?chē)刑暨x新鮮蔬菜,然后去附近養(yǎng)老服務(wù)中心接父母回家,周末還能帶著孩子到附近的水上樂(lè)園游玩……從家出發(fā),步行不超過(guò)15分鐘,吃、住、行等生活基本需求即可得到滿足,在三賢社區(qū),這些平凡日子里的小確幸是居民幸福生活最好的注腳。

      自便民生活圈創(chuàng)建以來(lái),渭南市根據(jù)圈內(nèi)人群特點(diǎn)和消費(fèi)需求,深度挖掘市場(chǎng)資源,篩選全市連鎖企業(yè)、線上企業(yè)、商貿(mào)個(gè)體納入社區(qū)品牌庫(kù),開(kāi)展定向招商、長(zhǎng)期合作。

      目前,每一天便利店、富平木蘭搖織布、慧明智能養(yǎng)老等一批連鎖品牌、老字號(hào)、新業(yè)態(tài)相繼入駐試點(diǎn)生活圈。

      “如何讓企業(yè)主動(dòng)參與到便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)中,是試點(diǎn)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”渭南市商務(wù)局工作人員王蒙說(shuō),“我們主要通過(guò)提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做好企業(yè)服務(wù)等方式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,吸引企業(yè)參與建圈。”

      “受疫情影響,很多企業(yè)不愿意盲目擴(kuò)張,考慮到部分社區(qū)地理位置較差,人流量稀少影響收益,企業(yè)參與積極性并不高。”陜西中商聯(lián)商業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)侯治國(guó)建議,政府需要給予企業(yè)相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,將標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、生鮮超市等納入國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè),享受相應(yīng)優(yōu)待,讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得下。相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)消費(fèi)投資,鼓勵(lì)品牌下沉社區(qū),開(kāi)發(fā)適合社區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式,社區(qū)要抓住機(jī)會(huì),吸引企業(yè)進(jìn)入社區(qū)、留在社區(qū),暢通社區(qū)經(jīng)濟(jì)“微循環(huán)”。

      2.引服務(wù)“入圈”

      金泰社區(qū)
     

      白樺林間社區(qū)
     

      走進(jìn)咸陽(yáng)市秦都區(qū)金泰社區(qū),便民菜店、藥店、服裝店、家政服務(wù)……為居民提供購(gòu)物、餐飲、家政等6大服務(wù)功能的業(yè)態(tài)種類(lèi)齊全。

      據(jù)金泰社區(qū)黨支部書(shū)記兼社區(qū)主任張涵介紹,金泰社區(qū)共有4514戶11200余人,為滿足居民豐富的生活需求,社區(qū)打造出一刻鐘便民購(gòu)物消費(fèi)圈、餐飲消費(fèi)圈、家政教育服務(wù)保障圈、休閑康養(yǎng)服務(wù)圈。此外,考慮到居民休閑康養(yǎng)的需要,金泰社區(qū)建成了善和園噴泉廣場(chǎng)、君子文化園,成立了老年大學(xué),引入了電影院和運(yùn)動(dòng)會(huì)所等。此外,為精準(zhǔn)向居民提供便利服務(wù),社區(qū)正在著手籌建金泰社區(qū)老年餐廳。

      “這個(gè)社區(qū)建設(shè)得很不錯(cuò),值得借鑒和推廣”“便民生活圈建設(shè)得很標(biāo)準(zhǔn),業(yè)態(tài)齊全、服務(wù)齊備”“這個(gè)社區(qū)的居民幸福指數(shù)一定很高”……調(diào)研組成員連連稱(chēng)贊。

      在西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)白樺林間社區(qū),為實(shí)現(xiàn)“基本服務(wù)應(yīng)有盡有,個(gè)性需求能保就保”的目標(biāo),社區(qū)以林間集市綜合體為承載體,集聚了幼兒園、醫(yī)院、銀行、養(yǎng)老中心、運(yùn)動(dòng)健身等業(yè)態(tài),為居民提供“一站式”便民服務(wù)。

      “便民生活圈不僅是一個(gè)圈子,更是‘以人為本’社區(qū)服務(wù)理念的凸顯。”白樺林間社區(qū)工作人員馬月說(shuō)。

      話音剛落,調(diào)研組成員回應(yīng)道:“說(shuō)得對(duì),便民生活圈說(shuō)到底是為了給百姓提供服務(wù),生活圈的服務(wù)功能最關(guān)鍵。”

      調(diào)研組建議,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上定期對(duì)居民進(jìn)行上門(mén)走訪和問(wèn)卷調(diào)查,進(jìn)一步了解居民生活需求,不斷補(bǔ)充短缺業(yè)態(tài),完善服務(wù)功能。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)便民生活圈建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,做好復(fù)制推廣工作。

      3.為百姓“擴(kuò)圈”

      渭北社區(qū)
     

      東嶺社區(qū)
     

      “社區(qū)屬于老舊社區(qū),老年人居多,我們計(jì)劃‘擴(kuò)圈’,補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,但目前場(chǎng)地協(xié)調(diào)上還存在困難。”咸陽(yáng)市秦都區(qū)渭陽(yáng)路北社區(qū)黨總支部書(shū)記李婷說(shuō),社區(qū)計(jì)劃建成養(yǎng)老一條街,發(fā)展全業(yè)態(tài)中老年產(chǎn)業(yè)鏈,打造街區(qū)式養(yǎng)老,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,但因社區(qū)位于市中心,存在空間有限、場(chǎng)地不足問(wèn)題。

      省政協(xié)委員、咸陽(yáng)市僑辦原主任魏雷說(shuō),便民生活圈建設(shè)要把握住人、場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施這三個(gè)因素,缺一不可。如果沒(méi)有可使用的空間和場(chǎng)地,便民生活圈的各類(lèi)業(yè)態(tài)難以承載。

      “老舊社區(qū)基本業(yè)態(tài)完善,但受到人口、地域和規(guī)劃上的限制,在品質(zhì)提升上有所欠缺,開(kāi)發(fā)品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)需要下大力氣去協(xié)調(diào)場(chǎng)地。”寶雞市商務(wù)局市場(chǎng)建設(shè)科科長(zhǎng)賈文常說(shuō)。

      對(duì)于新建社區(qū),如何規(guī)劃落實(shí)好各類(lèi)業(yè)態(tài)也需要下足功夫。

      環(huán)顧成立于2011年的寶雞市金臺(tái)區(qū)東嶺社區(qū)周?chē)?,幼兒園、東嶺新開(kāi)地商業(yè)街區(qū)、大型銀泰城購(gòu)物中心等業(yè)態(tài)一一鋪開(kāi),形成集金融貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、文化旅游、生態(tài)人居等多種城市核心功能于一體的便民生活圈。

      “新建社區(qū)中商業(yè)屬性的業(yè)態(tài)以及設(shè)施配套較為齊全,公益屬性的設(shè)施稍顯欠缺,這與開(kāi)發(fā)商盈利的本質(zhì)脫不開(kāi)關(guān)系。”賈文常說(shuō),公益類(lèi)本身收益較差,比如城市書(shū)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,導(dǎo)致很多開(kāi)發(fā)商不愿意投入補(bǔ)充相應(yīng)設(shè)施。

      對(duì)此,省政協(xié)委員、長(zhǎng)安大學(xué)高層次人才工作辦公室主任馬骉建議,在新建社區(qū)的建設(shè)中政府應(yīng)給予更多引導(dǎo)和干預(yù),指導(dǎo)開(kāi)發(fā)商建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施,調(diào)配更多業(yè)態(tài)進(jìn)入社區(qū),實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)均衡。

      各界導(dǎo)報(bào)記者 白瑤文/圖
     

    省政協(xié)征集

    “推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”

    月度協(xié)商座談會(huì)交流材料
     

      按照省政協(xié)2022年協(xié)商計(jì)劃安排,省政協(xié)“推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”月度協(xié)商座談會(huì)擬于10月召開(kāi),由省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)承辦。為組織好此次協(xié)商活動(dòng),現(xiàn)向省級(jí)各民主黨派、人民團(tuán)體,各市(區(qū))政協(xié),省政協(xié)委員,相關(guān)單位和專(zhuān)家學(xué)者征集月度協(xié)商座談會(huì)交流材料。

      征集材料可圍繞科學(xué)制定便民生活圈專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、優(yōu)先配齊基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)和發(fā)展品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)、加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造升級(jí)、支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)、推動(dòng)智能化技術(shù)和設(shè)施廣泛應(yīng)用、延展拓寬多樣化服務(wù)新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管等方面,可自選角度進(jìn)行分析論述,具體題目自擬。提交材料需圍繞我省實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行研究分析,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議,避免面面俱到、蜻蜓點(diǎn)水、工作匯報(bào)和純學(xué)術(shù)研究;要求觀點(diǎn)明確、言簡(jiǎn)意賅、措施具體,字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi);提交材料時(shí)需注明撰稿人姓名、黨派、工作單位、職務(wù)和聯(lián)系方式。截稿時(shí)間為8月31日。

      被采納征集材料將以匯編形式,在月度協(xié)商座談會(huì)上印發(fā)交流,部分征集材料將作為省政協(xié)社情民意信息報(bào)送相關(guān)部門(mén)供決策參考,并擇優(yōu)在有關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

      投稿郵箱:1119329135@qq.com

      聯(lián)系方式:029-63903979

    編輯: 孫璐瑩

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