“吸引海外人才來陜發(fā)展”

　　近幾年，受全球疫情等因素影響，海外人才正加速回流國內(nèi)。對于陜西來說，如何順勢而為，搶抓海外人才“回流”機(jī)遇，助力陜西高質(zhì)量發(fā)展?聽聽委員怎么說——

抓住機(jī)遇期

讓海外人才逐夢陜西

省政協(xié)委員 肖冰

　　緊抓時(shí)機(jī)，積極制定海外人才引進(jìn)專項(xiàng)政策和科技項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策，大力引進(jìn)海外人才和項(xiàng)目落戶陜西。

　　根據(jù)《陜西省“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，陜西將實(shí)施創(chuàng)新人才培育引用計(jì)劃，完善海內(nèi)外高層次人才引用機(jī)制，加大海外博士畢業(yè)生、青年博士后的引進(jìn)力度，吸引歐美青年高層次人才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立海外人才創(chuàng)投基金，探索推行“引智+基金+成果+轉(zhuǎn)化”模式，促進(jìn)海外人才項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

　　“看到未來陜西要在引進(jìn)人才方面發(fā)力，我十分高興，這對于海外人才來說也是一個(gè)好消息。”省政協(xié)委員、西安國際人才交流協(xié)會會長肖冰說。

　　在平日與海外人才交流中肖冰發(fā)現(xiàn)，近年來，有越來越多的海外人才有強(qiáng)烈的回國發(fā)展意愿，“還有些陜西本地的留學(xué)生因受疫情影響，已經(jīng)在國內(nèi)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)上課多時(shí)，閑暇之余也開始籌劃在陜創(chuàng)業(yè)就業(yè)。”

　　“如果陜西能抓住這一波海外人才‘回流’機(jī)遇，必將推動我省高質(zhì)量發(fā)展邁出一大步。”肖冰建議，應(yīng)緊抓時(shí)機(jī)，積極制定海外人才引進(jìn)專項(xiàng)政策和科技項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策，大力引進(jìn)海外人才和項(xiàng)目落戶陜西。同時(shí)，還要做好全省海外人才來陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)的摸底調(diào)查，跟蹤服務(wù)海外人才落戶、就業(yè)、教育、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)等工作。

　　肖冰還發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、在陜創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策扶持不到位等問題成為不少海外人才的隱憂。

　　“有些人有研究成果、有技術(shù)，但在陜找不到轉(zhuǎn)化路徑;有些人有想法、有點(diǎn)子，想創(chuàng)業(yè)卻沒資金或者沒渠道。”肖冰建議，應(yīng)確立海外人才成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策，構(gòu)筑高校留學(xué)人員創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)社會參與共建海外人才創(chuàng)新研究院，支持科研成果轉(zhuǎn)化，做好海外人才在陜科學(xué)研究過渡工作;應(yīng)考慮在秦創(chuàng)原設(shè)立海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃和宣傳，落實(shí)創(chuàng)業(yè)載體和發(fā)展平臺，更好發(fā)揮海外人才在推進(jìn)秦創(chuàng)原建設(shè)中的作用。

　　針對目前我省已出臺的各種相關(guān)政策，肖冰認(rèn)為，應(yīng)將相關(guān)政策舉措進(jìn)行全部整理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，讓人能夠一目了然、心中有數(shù)，進(jìn)而確保這些政策真正服務(wù)于海外人才。

　　各界導(dǎo)報(bào)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

要讓海外人才

留得住、發(fā)展得好

省政協(xié)委員 肖亞珠

　　光招得人來還不夠，更應(yīng)該考慮如何讓人才留下來。

　　“海外人才‘回流’是好事，但究竟能不能讓人才留得住、發(fā)展得好是件難事。”省政協(xié)委員、郭氏集團(tuán)陜西三迪有限公司董事長肖亞珠說。

　　海外人才越來越受到各省青睞，許多城市按下了攬才“加速鍵”。“光招得人來還不夠，更應(yīng)該考慮如何讓人才留下來，我認(rèn)為破解目前海外人才在陜發(fā)展難題是關(guān)鍵。”肖亞珠說，比如資格評審問題，許多人反映評審流程用時(shí)長、評審過程不透明、參評人才組別編制不科學(xué)等問題。

　　肖亞珠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多海外人才因評審流程時(shí)間長且程序冗雜，導(dǎo)致來陜發(fā)展熱情被消磨。同時(shí)，有關(guān)單位也未及時(shí)向落選參評人才給予解釋說明，且個(gè)別評審專家因自身學(xué)術(shù)領(lǐng)域所限，不了解參評人才的前沿科技成果水平，產(chǎn)生的評價(jià)誤差較大。

　　“應(yīng)科學(xué)規(guī)范評審體系，加快海外人才資格評審進(jìn)度，增加評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)透明度，建立客觀科學(xué)的人才評定標(biāo)準(zhǔn)。”肖亞珠說。

　　除了資格評審問題外，海外人才落地服務(wù)保障問題也不容忽視。

　　“有些來陜投資興辦企業(yè)的海外人才在工商登記注冊時(shí)，工作人員未能一次性告知辦理須知和必要程序，導(dǎo)致‘來回跑’問題時(shí)有發(fā)生。”肖亞珠認(rèn)為，應(yīng)簡化海外人才投資辦企業(yè)的落戶程序，推廣“一站式”的咨詢、注冊登記和審批服務(wù)。

　　“還有政策執(zhí)行不聯(lián)動的問題，即政策明明規(guī)定了有關(guān)事項(xiàng)，但在實(shí)際執(zhí)行中卻不落實(shí)。”肖亞珠舉例說，比如《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》中明確，“用人單位為引進(jìn)人才提供必須的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、科研重大項(xiàng)目申請等方面給予傾斜支持”，但由于大多數(shù)用人單位因信息不對稱，導(dǎo)致優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)。

　　肖亞珠說，相關(guān)部門應(yīng)出臺操作層面的政策細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)管和定時(shí)督促檢查，確保海外人才享受到政策優(yōu)惠。

　　此外，肖亞珠還發(fā)現(xiàn)，海外人才在創(chuàng)業(yè)初期研發(fā)投入較大，但政府提供的創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限，且資產(chǎn)抵押與獲取銀行信貸支持較為困難，導(dǎo)致難以做大做強(qiáng)項(xiàng)目。

　　“應(yīng)推行海外人才來陜創(chuàng)業(yè)的投融資服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)海外人才申請創(chuàng)業(yè)投資基金，并建立科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基金、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金和民間商會融資擔(dān)保機(jī)制，持續(xù)給予引進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)資助、貸款擔(dān)保、重大項(xiàng)目資助等配套支持。”肖亞珠建議。

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