□ 孫浩奇 崔逢奇

　　樓還是那棟樓，房還是那套房，可是家住商洛學(xué)院小區(qū)的居民們感受卻完全不一樣，門樓煥然一新、綠化賞心悅目、迷你健身廣場設(shè)施齊全、物業(yè)綜合服務(wù)中心干凈整潔……提起老舊小區(qū)改造，大家都贊不絕口。

　　窺一斑而知全豹。商洛學(xué)院小區(qū)人居環(huán)境的“大變臉”，正是商洛市商州區(qū)老舊小區(qū)改造的一個縮影。

　　近年來，商州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面貫徹落實省市兩級政府關(guān)于老舊小區(qū)改造的工作部署，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，以改造促社區(qū)共建、強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)共治，積極探索中心城區(qū)老舊小區(qū)改造模式，在各級部門調(diào)研指導(dǎo)、支持鼓舞下，轄區(qū)一批老舊小區(qū)的基礎(chǔ)配套功能得到完善，居住環(huán)境得到美化，居民幸福指數(shù)不斷提高。

　　多措并舉 推動老舊小區(qū)改造

　　老舊小區(qū)改造，既是一項民生工程、暖心工程，又是一項發(fā)展工程，直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸福感。

　　商州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王立峰說：“商州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為解決市民‘急難愁盼’問題的實踐載體和落實‘我為群眾辦實事’實踐活動的重要舉措，結(jié)合商州實際，建立起由區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、區(qū)房管局和南秦投資公司合力推進(jìn)、施工單位具體實施的三級高效管理模式，從管理層面保障了整個改造工作的穩(wěn)步推進(jìn)。”

　　抽調(diào)精干力量，嚴(yán)格按照中省市關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求，對全區(qū)所有老舊小區(qū)進(jìn)行了地毯式摸排調(diào)研。對基礎(chǔ)條件差、急需改造的，群眾基礎(chǔ)好、改造意愿強(qiáng)烈的，符合改造政策且改造效果明顯的三類小區(qū)優(yōu)先改造。

　　采取精心謀劃包裝項目爭取國家老舊小區(qū)專項資金、爭取老舊小區(qū)中省市上級補(bǔ)助資金、正向引導(dǎo)小區(qū)業(yè)主單位和住戶自籌資金參與項目建設(shè)、由業(yè)主單位將單位閑置資產(chǎn)交由南秦投資開發(fā)公司運(yùn)營產(chǎn)生收益彌補(bǔ)項目資金缺口等四種籌資方式，多渠道籌集老舊小區(qū)改造資金。

　　2020年以來，全區(qū)計劃投資2.44億元，實施改造提升老舊小區(qū)19個。截至目前，已完成老舊小區(qū)改造項目14個，涉及758戶30棟樓，總建筑面積約9.22萬平方米，其中“商洛學(xué)院住宅小區(qū)改造”被列入全國老舊小區(qū)改造示范項目。

　　問需于民 滿足群眾“急難愁盼”

　　大部分老舊小區(qū)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)且缺乏有效管理，不同程度存在各種各樣的矛盾和問題，在改造過程中，必須充分考慮居民的切身感受。

　　商洛學(xué)院小區(qū)居民樓始建于上世紀(jì)80年代初，小區(qū)總占地1.05萬平方米，總建筑面積2.41萬平方米，涉及住戶140戶約462人。小區(qū)環(huán)境整體臟亂差、私搭亂建嚴(yán)重、車輛亂停亂放、樓頂滲漏、雨污分流不暢、消防設(shè)施短缺等問題十分突出，居民怨氣滿腹，意見很大。

　　商州區(qū)老舊小區(qū)改造工作啟動后，商洛學(xué)院小區(qū)被納入第一批老舊小區(qū)改造范圍。實施小區(qū)管線改造，新建雨水管道，改造污水、給水、供熱、供電等各類管線，實施道路硬化，鋪設(shè)人行道透水磚，解決小區(qū)路面積水問題。全面翻新屋頂，解決樓頂漏水問題。打通消防通道，增補(bǔ)消防設(shè)施，增建小區(qū)綠地、活動場地，安裝健身器材。

　　“改造后，小區(qū)環(huán)境越來越好，出行更方便，我們住在這里舒心多了。”住戶李先生高興地說。

　　在實施老舊小區(qū)改造工作中，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“一區(qū)一策、一樓一策”的改造原則，結(jié)合國家改造政策和居民意愿，通過入戶摸底、聯(lián)席會議、與業(yè)主代表溝通等多渠道征集業(yè)主訴求，確保公示改造效果圖讓業(yè)主“安心”，公開公示改造主材讓業(yè)主“放心”，按設(shè)計規(guī)劃進(jìn)度施工早日完成小區(qū)提升讓業(yè)主“舒心”，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

　　以民為本打造老舊小區(qū)改造樣板

　　商洛學(xué)院小區(qū)居民樓改造內(nèi)容主要涉及5棟住宅樓、1處附屬用房、5間倉庫、1座大門、管線更換等。

　　老舊小區(qū)改造過程中，有的居民亂搭亂建，不愿意配合拆除;有的小區(qū)居民因為施工造成短暫停水，對施工人員抱怨很大，改造工作對居民生活帶來一定影響。

　　為確保改造工作順利推進(jìn)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局大力推行“321”工作法，提前30天公示通知轄區(qū)所有老舊小區(qū)居民和產(chǎn)權(quán)單位;提前20天通知到樓棟、單元，由住戶選出業(yè)主代表對接改造工程中相關(guān)事宜;提前10天與業(yè)主代表一起入戶，告知每一戶業(yè)主需要臨時搬離和配合的重要事項，以免在居家改造中造成不必要的工程拖延和群眾財物損傷，化解了小區(qū)長期以來存在的業(yè)主和后勤部門之間的管理矛盾。

　　“雖然困難重重，但改造之后，小區(qū)環(huán)境變美了，居民生活變好了，最終贏得群眾肯定和支持。”區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室工作人員說。

　　如今改造后的商洛學(xué)院小區(qū)，科學(xué)有效管理的措施和經(jīng)驗，已經(jīng)成為商州區(qū)老舊小區(qū)改造工作的參照樣板，其他老舊小區(qū)在改造中和改造后，都會以此為基礎(chǔ)，結(jié)合自身特點形成更加完善的管理舉措，把老舊小區(qū)改造成果保持得更好、更長。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。商州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局問計于民、問需于民，用老舊小區(qū)改造出的新面貌贏得民心，切實把實事辦好、把好事辦實，真正讓廣大群眾共享到城市發(fā)展的成果、社會進(jìn)步的福祉。