住房問題是重要的民生問題，住房保障與教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保障一樣，都是我國(guó)社會(huì)保障基本制度的重要組成部分。目前住房問題已經(jīng)成為阻礙群眾獲得幸福感的一個(gè)重要制約因素，尤其是在一線大城市，商品房?jī)r(jià)格高，普通市民“望房興嘆”，住房問題更是一個(gè)備受關(guān)注和詬病的重點(diǎn)、熱點(diǎn)社會(huì)問題。

　　今年新當(dāng)選榆林市政協(xié)委員的陜西宏安建設(shè)工程有限公司副總經(jīng)理魯軍軍在兩會(huì)上提交了關(guān)于加大保障性住房建設(shè)的提案。“保障房建設(shè)作為政府的一項(xiàng)職能，在很大程度上可以緩解目前國(guó)內(nèi)多地住房緊缺的問題，也能夠有效平抑房?jī)r(jià)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。”

　　魯軍軍認(rèn)為目前保障房建設(shè)存在的問題主要有幾點(diǎn)：一是相對(duì)于商品房的建設(shè)總量，社會(huì)保障性住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，在住房供給上，商品房與保障房比重失衡，商品房占有壟斷地位;二是保障房建設(shè)缺乏長(zhǎng)期有效的資金保障機(jī)制，融資渠道單一、貸款限制多利率高;三是政府對(duì)于保障房建設(shè)用地沒有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的供給機(jī)制，導(dǎo)致保障房建設(shè)的用地規(guī)劃跟不上。一些保障房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方，教育、醫(yī)療等配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住，或是入住了但物業(yè)管理跟不上，生活很不方便。

　　加大政府對(duì)保障性住房的資金投入，擴(kuò)大保障性住房的融資渠道，從商品房的土地出讓收益中安排一定比例作為保障性住房的建設(shè)資金。魯軍軍認(rèn)為，保障性住房的建設(shè)一定要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，市區(qū)縣政府可以每年從財(cái)政中將住房保障資金直接納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)定比例，從而為住房保障資金來源提供強(qiáng)有力的保證，同時(shí)政府還可以將保障房納入政策性金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)服務(wù)范疇，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向保障房提供長(zhǎng)期貸款。

　　對(duì)于保障性住房的土地供給，魯軍軍認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)保障性住房的建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，切實(shí)保證供應(yīng)。在建設(shè)保障性住房的時(shí)候一定要對(duì)附近基礎(chǔ)設(shè)施予以配套建設(shè)，為保障性住房的居民提供良好的交通、教育、醫(yī)療等生活配套，提高居民的自我發(fā)展能力。（記者 許鵬）