□ 通訊員 朱慧媛 白凌燕

　　推開春天的大門，2022年的靖邊“兩會時間”開啟?；仡欉^去，奮斗艱辛，成績不易;展望未來，暢言心聲，表達期待。

　　過去五年，靖邊縣政協(xié)及其常委會充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了智慧和力量。五年來，廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位共提出提案619件，經(jīng)過整理，最終歸并立案351件，分別交由32個部門單位辦理，辦復率為100%，為推動靖邊經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

靖邊縣政協(xié)召開第十屆委員會第一次會議

　　多措并舉夯實黨建基礎(chǔ)

　　黨建引領(lǐng)夯實思想政治基礎(chǔ)。五年來，靖邊縣政協(xié)及其常委會始終堅持把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導作為根本履職原則，引導廣大委員和機關(guān)干部堅定政治方向、增強政治自覺、恪守政治責任，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。引導廣大政協(xié)委員和社會各界人士、機關(guān)領(lǐng)導干部切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　健全組織體系，從制度上不斷夯實黨建基礎(chǔ)。常委會以理論學習為先導，不斷健全政協(xié)黨建組織體系，將所有黨員委員編入政協(xié)機關(guān)黨支部，全面構(gòu)建了政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、機關(guān)黨支部、專委會和界別黨小組的組織架構(gòu)。充分發(fā)揮黨員委員示范引領(lǐng)作用，廣泛動員全體委員和社會各界人士，增進共識，夯實共同奮斗思想基礎(chǔ)，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋，使人民政協(xié)成為用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界人士代表的重要平臺。

　　開展主題教育，從行動上增強黨建工作實效。持續(xù)開展黨史學習教育，深入推進城市基層黨建，以“踐行初心辦實事，服務群眾解難題”等系列活動為載體，多次進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展為民服務，深度參與各類社會治理事務。全面促進黨建工作和政協(xié)履職的深度融合，傾力協(xié)助縣委、縣政府破解民生難題、增進民生福祉，推動主題教育成果轉(zhuǎn)化為為民服務的生動實踐。

靖邊縣政協(xié)委員看望慰問困難群眾 白凌燕 攝

　　立足主責主業(yè)助推縣域經(jīng)濟社會發(fā)展

　　常委會立足新方位新使命，不斷探索、開拓創(chuàng)新，彰顯了專門協(xié)商機構(gòu)作用，“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。

　　會議協(xié)商成果豐碩。在靖邊縣政協(xié)九屆歷次全會上，廣大委員以飽滿的政治熱情和高度的責任感，認真履行職責，共商全縣發(fā)展大計，累計大會發(fā)言36人次，形成大會書面交流材料80多篇，提出了助力脫貧攻堅、加強市政基礎(chǔ)設施建設、大力發(fā)展全域旅游、保障和改善民生等意見建議360多條，經(jīng)過各相關(guān)部門的共同努力，多項民生實事得到了落實和解決，充分展示了人民政協(xié)工作在全縣轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用;累計召開11次專題議政性常委會，就“助推民營企業(yè)發(fā)展”“整合靖邊優(yōu)勢旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展”等12個事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的課題，組織政協(xié)委員、相關(guān)部門與縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導進行交流互動，提出意見建議，推動工作落實;先后就“加強民辦醫(yī)院誠信建設”“提升城市品位”“加大水源地保護”等23個專題，組織相關(guān)部門、政協(xié)委員召開了37次專題協(xié)商會和對口協(xié)商會，堅持“邊協(xié)商、邊解決問題”，著力強化跟蹤問效，確保各項協(xié)商成果落地落實。

　　專題調(diào)研成效突出。五年來，圍繞精準扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育改革、城市建設、營商環(huán)境等事關(guān)靖邊經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題開展重點專題調(diào)研26次，形成高質(zhì)量調(diào)研報告30余篇，有針對性地提出工作建議，得到縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。

　　監(jiān)督視察效果顯著。常委會精選縣委、縣政府計劃推進、委員關(guān)注、群眾希望解決的熱難點問題，組織委員就“生態(tài)環(huán)境保護”“村集體經(jīng)濟發(fā)展”“易地移民搬遷”“掃黑除惡”等課題開展專題視察活動20多次，幫助相關(guān)工作推進;組織委員參與全縣陽光招生、陽光分班、干部作風建設、“兩率一度”調(diào)查、大學生就業(yè)招聘、征兵入伍等民主監(jiān)督活動18次;選派政協(xié)委員參加縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局組織的庭審、聽證會60多人次，提出意見20多條;對全縣56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位開展民主評議，提出意見建議200多條，選派50多名政協(xié)委員擔任相關(guān)部門政風行風監(jiān)督員，積極建真言、謀良策，有效發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。

　　提案工作提質(zhì)增效。通過不斷強化質(zhì)量意識和精品意識，從精心選題、深入調(diào)研、認真研討、積極撰寫、督辦問效等各個環(huán)節(jié)狠抓提案工作質(zhì)量，促進政協(xié)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升。九屆歷次全會共提交提案619件，經(jīng)審查立案424件，通過充分接受社會和輿論監(jiān)督，加大督辦力度，一大批事關(guān)群眾切身利益的問題得到了解決。

組織委員赴小河革命舊址開展紅色教育 喬奇慧 攝

　　堅守為民情懷增進民生福祉

　　為抗擊新冠肺炎疫情，靖邊縣政協(xié)組織委員深入調(diào)研，報送10多條關(guān)于強化公共衛(wèi)生體系建設的建議和30多條社情民意信息。倡議政協(xié)各參加單位和廣大委員投身抗疫，選派黨員干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)抗疫志愿服務，協(xié)助做好相關(guān)防疫工作。全體政協(xié)委員帶頭守土盡責、馳援一線，踴躍參與醫(yī)療救助、捐款捐物、穩(wěn)產(chǎn)保供、紓解情緒等工作，慷慨捐款捐物數(shù)以百萬計，用實際行動勇?lián)鐣熑?，彰顯委員風采。

　　為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，縣政協(xié)多次深入包抓鎮(zhèn)、村、戶一線，宣傳各項政策，鼓勵貧困戶克服困難，改善生活現(xiàn)狀，圓滿完成了各項幫扶任務。五年來，為幫扶村爭取資金180多萬元，建設冷庫、硬化道路、打井、實施人畜飲水項目等。開展“政協(xié)委員獻愛心”活動9批次，為兒童福利院、200多戶貧困群眾送去價值34萬元的慰問品和慰問金，為22名貧困大學新生發(fā)放助學補貼10多萬元，幫助解決上學難問題。

　　為改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設，縣政協(xié)積極向相關(guān)部門協(xié)商建言，全面推進美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)一體化建設，分區(qū)域分步驟清理農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，全縣農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。每年會同宣傳、科技、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等部門，開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，累計為群眾送去農(nóng)機具、種子、化肥和各類常用藥品、生活用品共計價值200多萬元，累計培訓農(nóng)民1000多人次，舉辦多次文化惠民演出，助力營造農(nóng)村大發(fā)展的良好氛圍。

　　為深入踐行“讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)”工作機制，縣政協(xié)積極向市、縣機構(gòu)編制委員會申請，成立縣政協(xié)綜合信息服務中心，促進社情民意信息工作穩(wěn)步提升。五年來，以《社情民意信息專遞》、群眾來信等多種形式，向縣委、縣政府報送社情民意信息200多條，充分發(fā)揮了社情民意“小信息”的“大作用”。在縣委、縣政府的大力支持下，縣政協(xié)建立了政協(xié)委員工作室，經(jīng)常性地在委員、各界人士代表、群眾間開展相互學習、交流互動，廣泛收集社情民意，實現(xiàn)“突破一點、帶動一群、團結(jié)一片”，進一步推動了政治協(xié)商在基層落地落實。

靖邊縣政協(xié)舉辦“迎國慶”書畫攝影展 白凌燕 攝

　　聯(lián)誼交流凝聚改革發(fā)展共識

　　常委會堅持把團結(jié)和民主貫穿于各項工作中，不斷營造團結(jié)民主、生動活潑的政治局面，充分調(diào)動各參加單位、政協(xié)委員和各界人士的積極性，廣泛凝心聚力。

　　注重文史，突出團結(jié)育人作用。靖邊縣政協(xié)出版發(fā)行《靖邊縣政協(xié)志》，整理發(fā)行文史資料第十輯和第十一輯《時代先鋒》，出版《九屆委員會工作紀實》，征集到涉及靖邊籍歷史名人、本土名鎮(zhèn)等文史資料800多冊，征集文稿30多萬字;向省、市政協(xié)文史委提供有關(guān)新中國成立前、新中國成立初期資料文稿5萬多字，與省內(nèi)外政協(xié)交流文史資料10000多冊，有力地展示了靖邊深厚的歷史文化底蘊;接待省內(nèi)外政協(xié)文史交流16次，積極對外宣介靖邊厚重的歷史文化和近年來的發(fā)展成果。

　　發(fā)揚民主，加強各界合作共事。與民族宗教界人士、工商聯(lián)、無黨派人士、新的社會階層人士充分交流溝通，為他們搭建參政議政平臺。五年來，邀請相關(guān)政協(xié)委員參加縣政協(xié)常委會議、各類協(xié)商會議和視察調(diào)研活動120多人次，采納吸收意見50余條，充分尊重和保障他們在政協(xié)組織發(fā)揮獨特作用。

　　各顯其能，注重凸顯界別特色?？h政協(xié)充分發(fā)揮各界別在專業(yè)特長上的優(yōu)勢，合理組織開展重點調(diào)研視察活動，發(fā)出界別委員履職“好聲音”。五年來，共開展界別活動70多次，參與委員200余人次。各界別委員帶著責任、帶著感情積極投身全縣各行各業(yè)的生產(chǎn)實踐，扎實開展走訪座談、項目實施、糾紛調(diào)解、捐款捐物、扶貧幫困等活動，使委員“動”起來、履職“活”起來，為政協(xié)工作持續(xù)注入活力。

　　廣泛聯(lián)誼，密切開展交流協(xié)作。成功舉辦理論學習研討、項目視察、提案撰寫、征文、書畫攝影展、乒乓球比賽、象棋比賽等內(nèi)容豐富的活動10余次，不斷促進政協(xié)委員和社會各界人士增進友誼、凝聚共識。加強與省內(nèi)外政協(xié)組織的聯(lián)誼交流，累計接待全國政協(xié)、省內(nèi)外各級政協(xié)組織來靖開展專題調(diào)研90多批次，開展了題材豐富的交流協(xié)作，不僅學習了先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗和做法，而且積極宣傳和推介靖邊，不斷擴大靖邊區(qū)域影響力。

　　加強宣傳，不斷展現(xiàn)履職風采。切實加強宣傳政協(xié)工作，累計上報政協(xié)工作動態(tài)信息200多條，在《各界導報》、《各界》雜志發(fā)表稿件20多篇，編印《靖邊政協(xié)報》31期、《靖邊政協(xié)簡訊》96期，充分展示了靖邊縣政協(xié)的履職成果和廣大委員的時代風采。

　　組織有序，完成文旅歌曲征集。2019年至2020年，面向全國各網(wǎng)絡媒體征集歌詞、曲譜，對征集到的數(shù)百首詞曲進行評選，最終評選出主歌1首、副歌6首，文化旅游宣傳歌曲征集工作圓滿結(jié)束。征集活動全方位、多角度地宣傳和展示了靖邊豐富的文化旅游資源，提高了靖邊知名度和區(qū)域影響力。

政協(xié)委員捐贈防疫物資 喬奇慧 攝

　　以擔當作為提升政協(xié)履職能力

　　常委會主動適應新時代新要求，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，不斷加強自身建設，提升履職能力。

　　強化工作制度建設。制定、修訂《委員管理辦法》和機關(guān)各項工作制度，認真抓好組織實施。健全全委會議、黨組會議、主席會議等會議制度，落實各專門委員會每年向主席會議報告工作制度，切實提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　強化委員隊伍建設。優(yōu)化委員服務管理，制定《委員履職工作規(guī)則》，建立委員履職檔案，全面推行委員履職“五個一”工作機制，健全履職評價機制，激勵廣大委員勇于擔當、實干奉獻。推進“書香政協(xié)”建設，創(chuàng)辦特色鮮明的政協(xié)委員履職培訓班，累計赴高等院校培訓5批次、縣內(nèi)培訓8批次，培訓委員1300多人次，實現(xiàn)了屆內(nèi)對政協(xié)委員學習培訓全覆蓋，委員履職能力不斷提升。

　　強化機關(guān)隊伍建設。引導政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導干部樹牢一線思維和高標準意識，自覺勤于學習、勇于實踐、敢于創(chuàng)新，持續(xù)提高服務保障水平，機關(guān)整體工作效能不斷提升。開展豐富多彩的機關(guān)工會活動，不斷增強機關(guān)干部隊伍凝聚力，構(gòu)建和諧奮進的機關(guān)氛圍。

靖邊縣政協(xié)委員視察全縣美麗鄉(xiāng)村建設情況 白凌燕 攝

　　奮發(fā)有為續(xù)寫時代華章

　　五年來，靖邊縣政協(xié)委員緊扣發(fā)展大局，為助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獻計出力。圍繞促進靖邊高質(zhì)量發(fā)展，就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、制定發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、民營企業(yè)健康發(fā)展等方面提出相關(guān)提案93件。圍繞“加強縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究工作”的建議，編制完成了《靖邊縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》。“打造靖邊羊肉品牌”“發(fā)展靖邊小雜果”“加快雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等提案的辦理有力地推動了靖邊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　五年來，委員們聚焦保障民生，為持續(xù)改善群眾生活建言獻策。秉承“人民政協(xié)為人民”的宗旨，始終把促進民生改善作為重要著力點，提出相關(guān)提案145件，涉及城市建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障等方面。一樁樁、一件件與群眾生活息息相關(guān)的熱點難點問題的解決，促進了社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升了人民群眾的獲得感與幸福感。

　　五年來，委員們圍繞文化繁榮，為提高靖邊文化軟實力積極建言。圍繞文化教育事業(yè)發(fā)展、文物保護利用、旅游發(fā)展等方面，積極建言獻策，提出相關(guān)提案70件，占立案總數(shù)的20%。結(jié)合“加大力度扶持文化精品劇目創(chuàng)作”“引進文化藝術(shù)人才”等提案提出的建議，縣政府制定出臺《靖邊縣文化藝術(shù)精品扶持獎勵辦法》，并對一些優(yōu)秀作品進行了獎勵。針對經(jīng)濟發(fā)展新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源的開發(fā)與保護，委員們提出許多建議，如“規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“開通旅游公交專線”“發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)”“保護神樹澗古柳”等，得到縣文旅局全部采納和積極辦理，縣域內(nèi)各景點的旅游專線已全部開通，龍洲丹霞、小河革命舊址、中共靖邊縣委舊址、陽周故城遺址、神樹澗古柳等景區(qū)得到科學開發(fā)與保護，并配套了各種基礎(chǔ)設施。圍繞“加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育”“信天游非遺項目進校園”等提案，縣教體局積極聯(lián)系相關(guān)人才，跑驢、霸王鞭、腰鼓、武術(shù)、剪紙、圍棋等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進入校園，不僅使傳統(tǒng)技藝傳承有望，而且活躍了校園文化生活。

靖邊縣政協(xié)舉辦“迎國慶”乒乓球比賽 白凌燕 攝

　　五年來，委員們圍繞生態(tài)文明，為建設美麗宜居靖邊履職盡責。聚焦環(huán)境治理和生態(tài)保護等方面提出相關(guān)提案43件。“關(guān)于整治靖邊農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生”的建議，號召鎮(zhèn)村干部群眾萬余人集中整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢棄物，并加強基礎(chǔ)設施建設，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞“加強蘆河污染防治工作的建議”，委員們連續(xù)三年持續(xù)關(guān)注，辦理力度逐年加強。