記者 杜靜波 攝

　　5月31日上午，省政協(xié)召開“推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　“實(shí)施種業(yè)振興戰(zhàn)略，需要真金白銀投入。”省政協(xié)委員，省財(cái)政廳總經(jīng)濟(jì)師武永義在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，投入不足依然是制約陜西省種業(yè)振興的重要因素，亟待健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、企業(yè)積極參與的種業(yè)多元投入機(jī)制。

　　為此，武永義建議，要明確投入重點(diǎn)，厘清投入責(zé)任。政府應(yīng)加大投入，支持種業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)，減少不必要的重復(fù)建設(shè)和低效率的無序競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

　　在種質(zhì)資源保護(hù)利用方面，政府應(yīng)支持全面普查、系統(tǒng)收集陜西省農(nóng)作物種質(zhì)資源，支持搭建種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源高效共享利用。對(duì)科研院所的育繁推，政府要承擔(dān)主要投入責(zé)任，保證其必要的資金需要，支持科研院所做好、做深研究;對(duì)種子企業(yè)的育繁推，其投入主體責(zé)任應(yīng)為企業(yè)。

　　同時(shí)，要加大財(cái)政支持力度，精準(zhǔn)對(duì)接國家政策導(dǎo)向和資金投向，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家資金支持盤子;將種業(yè)發(fā)展納入涉農(nóng)資金重點(diǎn)支持范圍，給予基礎(chǔ)性、公益性研究的單位穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入;加大高效、安全制種技術(shù)和先進(jìn)適用制種機(jī)械的推廣使用，加大對(duì)農(nóng)民尤其是使用新品種農(nóng)民的補(bǔ)償力度，讓農(nóng)民充分分享現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新紅利。

　　“對(duì)批發(fā)和零售的種子、符合耕地條件生產(chǎn)銷售的種子免征增值稅;對(duì)符合規(guī)定條件種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，免征企業(yè)所得稅;對(duì)企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、債務(wù)重組收益等給予稅收優(yōu)惠。”武永義說。

　　此外，應(yīng)強(qiáng)化金融服務(wù)扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放種業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期低息貸款，支持政策性銀行加大對(duì)種子收儲(chǔ)的信貸支持;設(shè)立種業(yè)政府性基金，吸引社會(huì)和金融資本參與;支持龍頭種子公司優(yōu)先上市融資，發(fā)行公司債券和企業(yè)債券;建立財(cái)政保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)育繁推保險(xiǎn)全覆蓋，建立健全政府支持、種子企業(yè)參與、商業(yè)化運(yùn)作的種子生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　武永義說，“在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)資金投入和政策實(shí)施效果情況，進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)完善相關(guān)政策。”