□ 寶雞市政協(xié)
近年來,寶雞市以建設(shè)“絲路汽車名城”為目標,按照“一城兩區(qū)五基地”規(guī)劃,積極實施,有序推進,全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前,全市已擁有12戶整車及300多戶汽車零部件配套企業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值680.14億元,整車產(chǎn)量達到17.93萬輛,分別占全省的34%和28.5%。全市汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出增速快、門類全、品牌亮等特點。
存在問題
1.總體規(guī)模偏小。整車制造企業(yè)不大不強,多數(shù)配套企業(yè)體量較小;陜汽商用車和寶雞吉利產(chǎn)能未能全部釋放,去年全市整車產(chǎn)量不足20萬輛,與國內(nèi)整車大企產(chǎn)能排名靠后的長安汽車203萬輛相比,差距很大。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。寶雞市商用車領(lǐng)域僅有陜汽商用車和陜西通家兩戶企業(yè),新能源車更是產(chǎn)品單一、競爭力低;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)能力較弱,除法士特、陜汽、漢德車橋和通力公司外,大部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)技術(shù)力量缺、生產(chǎn)水平低、產(chǎn)品低端化。
3.產(chǎn)業(yè)配套不足。龍頭企業(yè)帶動能力較弱,產(chǎn)業(yè)吸附力不強,零部件本地配套率不到30%,仍處較低水平;汽車園區(qū)城市配套率和承載力不夠,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展緩慢,金融擔保、設(shè)計研發(fā)、信息技術(shù)、倉儲物流和各種中介服務(wù)乏力。
4.高端人才短缺。全市12家整車制造企業(yè)和7家重點零部件配套企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員占公司總?cè)藬?shù)比例不到30%,高級技工匱乏,省級、國家級尖端人才少,企業(yè)留人難。
意見建議
(一)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一要挖潛增產(chǎn),做大體量。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能擴張,支持陜汽商用車項目盡快達標、釋放產(chǎn)能;加強與吉利汽車合作協(xié)調(diào),盡快解決缺芯、恢復(fù)生產(chǎn),繼續(xù)拓展領(lǐng)域,促其達產(chǎn)達效、增加品種、提高水平;全力支持重點龍頭企業(yè)“走出去”對外擴張,兼并、重組相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè),擴大經(jīng)營規(guī)模,進一步提升資源配置效率。二要升級進檔,強壯集群。鼓勵市域內(nèi)配套企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)合資合作,構(gòu)建專業(yè)化、系統(tǒng)化、模塊化的零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系,推進整零協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈升級;圍繞陜汽商用車、漢德車橋、寶雞吉利等,加快推進本土化配套協(xié)作和市域外供應(yīng)商本地化配套,合理布局配套項目,確保配套產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三要精準謀劃,持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件,以及傳統(tǒng)汽車車體控制系統(tǒng)和車載電子裝置,實現(xiàn)全市汽車電子行業(yè)突破跨越;統(tǒng)籌謀劃新能源車產(chǎn)業(yè),推進新能源整車及電機、電控、電池等核心部件及配套項目招商并快速落地,打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。
(二)加快研發(fā)創(chuàng)新。一要發(fā)揮企業(yè)主體作用。引導(dǎo)汽車及零部件企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院所合作,瞄準行業(yè)領(lǐng)先水平,加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進一步提升全市企業(yè)核心競爭力;按照智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化、共享化方向,鼓勵龍頭企業(yè)對標國際一流,加快智能駕駛、新能源等前沿技術(shù)攻關(guān),支持整車企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā),扎實推進整車產(chǎn)品迭代更新。二要加大政策扶持力度。整合各類政策資源,將科技、工信、發(fā)改、財政等部門的項目資金向企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)傾斜,扶持企業(yè)推進重大科研成果產(chǎn)業(yè)化;引導(dǎo)支持寶雞吉利、陜汽等企業(yè)研發(fā)中心加大投入,加速提升創(chuàng)新能力和科研水平,打造全國一流的汽車及零部件研發(fā)基地。三要建立高端科研機構(gòu)。組建高層次的“寶雞汽車產(chǎn)業(yè)研究院”,加強高精尖人才培養(yǎng),推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和共性技術(shù)工藝研發(fā),為全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平精準服務(wù)。
(三)推進產(chǎn)城融合。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。牢固樹立“一盤棋”思想,加大市級統(tǒng)籌力度,高點規(guī)劃、系統(tǒng)布局汽車產(chǎn)業(yè),形成項目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群的園區(qū)發(fā)展格局;用世界眼光、前瞻視野來謀劃產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計、城建風(fēng)貌色彩和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等各種要素,促進產(chǎn)城互動、深度融合,創(chuàng)造一流的園區(qū)生產(chǎn)和生活環(huán)境。二要搞好配套建設(shè)。加快高端教育、文化醫(yī)衛(wèi)、商貿(mào)物流、公共交通和餐飲娛樂等配套設(shè)施建設(shè),規(guī)劃建設(shè)高標準生活居住區(qū),進一步提升汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的承載能力和品位檔次;緊盯新的消費業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,籌建一批咖啡館、酒吧、時尚餐廳、口袋公園、體育健身等休閑場所,打造融合文化、時尚、創(chuàng)意、消費等元素的特色商業(yè)街區(qū),增強對青年群體的吸引力和凝聚力,真正讓企業(yè)家和各類人才安居樂業(yè)。三要加快融合發(fā)展。建設(shè)汽車金融服務(wù)中心、汽車后文化中心,打造二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式;大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),組建汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建立“寶雞汽車產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺”,為園區(qū)整車與零部件企業(yè)在研發(fā)、采購等方面深度合作提供便利。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。一要強化政務(wù)服務(wù)。建立健全高規(guī)格工作協(xié)調(diào)推進機制,充分發(fā)揮市汽車產(chǎn)業(yè)促進中心作用,加強協(xié)調(diào)服務(wù),堅持“一企一策”,為企業(yè)提供全方位、個性化、保姆式服務(wù);深入開展專項評估和整治行動,進一步督促有關(guān)政策落實和問題解決;借鑒外地經(jīng)驗,出臺更為具體、更易操作、更加給力的政策措施,在企業(yè)技術(shù)改造、規(guī)模進檔、銷量提升、重大項目建設(shè)、研發(fā)投入、人才培養(yǎng)、引進國際大型跨國公司合資合作和配套企業(yè)落戶等方面加大扶持力度。二要強化資金支持。組織市發(fā)改、工信、科技、教育、招商等職能部門,積極爭取國家、省上項目和資金,持續(xù)強化對支柱產(chǎn)業(yè)的重點扶持;開展經(jīng)常性融資對接活動,引導(dǎo)銀企深化合作,加強供應(yīng)鏈融資、互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)年金等現(xiàn)代金融服務(wù)。三要強化人才培養(yǎng)。謀劃設(shè)置汽車學(xué)院或開設(shè)汽車專業(yè),依托吉利汽車人才培訓(xùn)中心、陜汽技校等,發(fā)揮寶雞職教優(yōu)勢,有針對性地培養(yǎng)儲備實用型人才。四要強化專業(yè)保障。大力發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu),建立健全科技、管理、財稅、商務(wù)等服務(wù)體系,不斷提高園區(qū)公共服務(wù)的專業(yè)化、市場化和國際化水平。組建寶雞市汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會,搭建政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間溝通合作平臺,創(chuàng)建對外交流窗口,規(guī)范經(jīng)營行為,維護合法權(quán)益,促進全市汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
編輯: 張潔
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