省政協(xié)委員、省電影家協(xié)會主席張阿利

　　關(guān)于優(yōu)化、完善省財政扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議

　　1.加快制定新政策，適應行業(yè)新發(fā)展動態(tài)。步入新時代，人民群眾精神文化需求日趨多元，電影、電視劇、紀錄片借助網(wǎng)絡拓寬生產(chǎn)與傳播渠道，影視行業(yè)涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)。因此，加快制定新的財政扶持政策，填補政策漏洞與短板尤為迫切。

　　2.精準執(zhí)行政策，對影視創(chuàng)作生產(chǎn)更有針對性。完善獎勵評價體系，建立一套完整、細致、高效的評價體系。在影視產(chǎn)業(yè)中，要根據(jù)影視劇的形態(tài)、題材、投資體量的不同，建立相應的評價與扶持政策，精準實施。

　　3.擴大扶持范圍，激發(fā)影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)活力。鼓勵發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地，打造影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地品牌，支持高科技影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)和影視基地建設(shè)，促進陜西影視文化產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

　　4.優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做強西部影視產(chǎn)業(yè)鏈。重點引進影視制作企業(yè)，重點支持影視企業(yè)總部建設(shè)。在影視作品制作與發(fā)行環(huán)節(jié)，支持影視企業(yè)債權(quán)融資與影視版權(quán)研發(fā)及交易，落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加速發(fā)展。

　　5.鼓勵影視精品創(chuàng)作，實現(xiàn)質(zhì)量和品牌提升。支持影視作品精品創(chuàng)作，制定并實施相關(guān)獎勵制度，扶持陜西重大文化精品、重點文藝資助等影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。

　　6.強化人才扶持政策，形成雁陣效應和后續(xù)持久格局。建立影視人才激勵制度，采取多種方式培養(yǎng)、引進陜西影視行業(yè)發(fā)展需要的緊缺人才和高層次人才。支持校企合作，建立產(chǎn)學研結(jié)合的影視人才培養(yǎng)基地。優(yōu)化完善陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，促進陜西影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　省政協(xié)委員、省電視藝術(shù)家協(xié)會副主席萬盛華

　　凝心聚力集合眾智做大做強陜西影視文化

　　作為工作在生產(chǎn)一線的電視人，回顧這些年的創(chuàng)作，我深深體會到拍攝主旋律電視劇無疑是非常有意義的，但一定要把這件有意義的事情拍得有意思。重大革命歷史題材大都是觀眾已知的，所以在創(chuàng)作中一定要有獨到鮮明的立意，遵循重大題材“大事不虛、小事不拘”的創(chuàng)作原則，強調(diào)史詩品質(zhì)、戲劇品質(zhì)。文藝作品要向著提振整個民族、整個社會精神、向更高方向發(fā)展，要給觀眾帶來更多有意義、有信仰、有正確價值觀的作品。

　　一、題材開掘不夠

　　我省獨有的題材很多，如省戲劇研究院其前身就是民眾劇團，柯仲平、馬健翎等都是值得歌頌的人物。當年毛主席說“順著花生皮、雞蛋皮就能找到民眾劇團”，就是對民眾劇團最好的褒獎。它既是紅色體裁，又具有很強的可視性。建議委員會匯同省委宣傳部、省廣電局和有關(guān)部門共同商討，將我省獨有的題材進行認真梳理，統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推出一批有分量的影視作品，為宣傳陜西作出有益貢獻。

　　二、省內(nèi)影視公司雖然眾多，但始終未形成合力

　　省內(nèi)大多影視公司均體量較小，獨立作劇的可行性不強，加之各制作單位之間又缺乏溝通交流，所以只能與外省公司合作，造成本省資源流失。建議發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，架起企業(yè)與影視制作單位合作的橋梁，開拓“企企”合作、共創(chuàng)共贏的新局面，創(chuàng)新優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強我省影視文化，吸引外省更多影視機構(gòu)來陜發(fā)展。凝心聚力，創(chuàng)作出更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗，能夠立之當代、傳之后世的陜西影視佳作。

　　省政協(xié)委員、西部電影集團有限公司紀委書記宋紅梅

　　形成做大做強西部影視品牌人才支撐

　　(一)造就引進高層次領(lǐng)軍人才。一是建設(shè)領(lǐng)軍人才梯隊，以電影名家大師導師制“傳幫帶”、文化名家暨“四個一批”人才評選，造就德藝雙馨、成就突出、影響廣泛的領(lǐng)軍人才。二是優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，形成“虹吸效應”，引進領(lǐng)軍人才。

　　(二)發(fā)掘培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。一是完善青年影視人才管理制度，形成以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。二是廣泛團結(jié)，吸引青年電影工作者和新文藝群體，邀請資深影人對優(yōu)秀青年影視人才進行專業(yè)、系統(tǒng)培養(yǎng)和指導，形成人才后備力量。

　　(三)用好用活專業(yè)及復合型人才。一是鼓勵文學與影視創(chuàng)作互促共享，壯大影視原創(chuàng)力量。二是引導社會文藝評論聚焦影視文藝評論，推動專業(yè)評論和大眾評論有效互動，凸顯評論導向作用。三是鼓勵各門類藝術(shù)創(chuàng)作、科技創(chuàng)新與影視表演、攝制、特技、特效和后期制作等交融互促，打造更多制作精良的影視作品。四是聚焦行業(yè)生態(tài)變革跨界技術(shù)，大膽起用科技創(chuàng)新高水平技術(shù)人才。五是用好了解影視產(chǎn)業(yè)、項目運營的復合型經(jīng)營管理人才，助力影視國企、園區(qū)做大做強。

　　(四)堅持做好全方位人才培養(yǎng)。一是依托省內(nèi)高校教育資源，率先打造一批具有中國特色的影視專業(yè)點和影視課程，鼓勵開展西部影視流派學術(shù)理論研究，培養(yǎng)一批高素質(zhì)精專型影視后備人才。二是以“學歷教育+職業(yè)培訓”為方向，通過校企合作辦學，努力打造產(chǎn)學研一體的影視教育實踐基地，為電影產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多復合型、實用型人才。

　　省廣播電視融媒體集團二級咨詢員張曉

　　做大做強陜西影視文化的幾點構(gòu)想

　　第一、以陜西廣電融媒體集團影視內(nèi)容生產(chǎn)為核心，發(fā)揮多年來形成的導演和團隊的品牌效應，打造陜西影視產(chǎn)業(yè)，提升陜西文化在全國的引領(lǐng)作用。

　　第二、陜西衛(wèi)視平臺的穩(wěn)固提升和品牌打造，與陜西影視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融合交錯。陜西衛(wèi)視是陜西向全國宣傳的重要窗口，但近年來平臺建設(shè)不夠理想，核心原因是資金短缺。借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，如果省上也能給予陜西衛(wèi)視一定資金支持，我們有信心把陜西衛(wèi)視在全國的排名提升到與我省GDP排名相匹配的地位，形成生產(chǎn)與平臺的良性互動。

　　第三、抓好當下網(wǎng)劇生產(chǎn)新業(yè)態(tài)，拓展影視生產(chǎn)新領(lǐng)地。媒體融合時代，陜西影視文化產(chǎn)業(yè)必須兼顧網(wǎng)絡，重視網(wǎng)絡影視內(nèi)容生產(chǎn)。

　　第四、發(fā)揮陜西文學創(chuàng)作優(yōu)勢，抓好本土文學IP開發(fā)。一是建議設(shè)立劇本創(chuàng)作大獎。獎勵改編陜西文學作品的劇本，以及以陜西本土文化和新時代鄉(xiāng)村振興為主題的劇本，激發(fā)創(chuàng)作者的積極性和激情，為打造展現(xiàn)陜西追趕超越、歌頌時代變革的精品力作創(chuàng)造良好環(huán)境和生長土壤。二是建議我省針對影視企業(yè)發(fā)展和人才引進，及時出臺稅收優(yōu)惠政策，提供多舉措配套措施，鼓勵企業(yè)打造IP項目運作專業(yè)團隊。

　　第五、設(shè)立專項基金，帶動影視資本，培育影視基地。影視產(chǎn)業(yè)是高投入高風險高回報的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量資金支持，而陜西影視資本市場尚不夠強勁。設(shè)立影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是解決這一問題的重要途徑。陜西融媒投資管理有限公司聯(lián)合發(fā)起成立的陜西慕威股權(quán)投資合伙企業(yè)，就是致力于解決影視產(chǎn)業(yè)資本不足的有益嘗試。

　　民進中央開明慈善基金會理事長秦東魁代表省民進

　　彰顯“陜西故事”無限魅力助力“西部影視”再鑄輝煌

　　一、健全政策法規(guī)體系。學習借鑒中外先進經(jīng)驗，修訂或制定相關(guān)政策法規(guī)，建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和標準化行業(yè)服務標準，指導影視產(chǎn)業(yè)科學規(guī)范有序高質(zhì)量發(fā)展，助力將陜西資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　二、健全產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應。一是延伸、融合產(chǎn)業(yè)鏈。推進“西部影視”與“文學陜軍”強強合作，推動文化產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)廣泛互聯(lián)與深度融合，形成網(wǎng)狀價值鏈生態(tài)圈。二是加強運營。探索從設(shè)計、孵化、生產(chǎn)、供應到零售終端的整個上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局的IP商業(yè)生態(tài)，帶動激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。三是創(chuàng)建影視相關(guān)服務機構(gòu)。催生新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)形成集聚效應。

　　三、探索新投融資機制，破解資金困局。一是加大財政投入力度，撬動并盤活社會資本，建立財政資金與市場資金配套黏合機制。二是落實金融支持政策。包括提供普惠性金融支持、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等。三是多元化投融資。加強與金融機構(gòu)、資本市場和企業(yè)間多方協(xié)作，實現(xiàn)資金來源多元化，逐漸從依靠“輸血”向自我“造血”轉(zhuǎn)變。

　　四、加強隊伍建設(shè)。一是提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。構(gòu)建相關(guān)院校、行業(yè)企業(yè)等社會力量參與的教育培訓體系，疏通人才成長通道。培養(yǎng)專業(yè)復合型人才，不斷健全人才資源體系。二是提升運用新技術(shù)的能力。促進新興技術(shù)與影視滲透融合，滿足民眾對高品質(zhì)文化內(nèi)容的需求。

　　五、促進廣泛交流并強化輿論傳播。創(chuàng)建常態(tài)化的國際影視交流平臺，營造影視產(chǎn)業(yè)氛圍和良好生態(tài)。通過政府、企業(yè)、社會各方在傳播語境中融匯共通，逐步形成輿論傳播與(電影)IP打造的綜合效應。

　　省電影行業(yè)協(xié)會會長、光中影視董事長趙安

　　創(chuàng)建西安國際電影交流城的建議

　　2021年5月31日，習近平總書記在中央政治局就加強我國國際傳播能力建設(shè)進行第三十次集體學習時強調(diào)，要講好中國故事，傳播好中國聲音，塑造可信、可愛、可敬的中國形象，更加鮮明地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。中國電影作為中國文化形象的傳播載體，在對外文化傳播、國家形象塑造上負有義不容辭的責任。

　　西安作為絲綢之路的起點，以歷史文化名城享譽世界。為切實提高陜西國際傳播的親和力和實效性，利用我省豐富的電影文化對外交流經(jīng)驗和國際友好城市平臺，通過開展常態(tài)化雙向國際電影交流活動，創(chuàng)建“西安國際電影交流城”，是開辟電影外宣、深化國際友好城市關(guān)系、不斷探索民間外交的新途徑。具體建議：

　　1.國內(nèi)活動：在西安每月舉辦一期電影周，常態(tài)化運作。展映國別可結(jié)合重要外交節(jié)點選擇。

　　2.國外活動：目前已初步聯(lián)絡了意大利、伊朗、法國、巴西、俄羅斯等21個國家，具體可在他們的國際電影節(jié)中設(shè)置中國電影周。

　　3.活動方式：每次電影周可選擇6至8部影片進行展映。展映期間，可邀請展映國駐華使館文化官員和電影主創(chuàng)參加;可在大學舉行專場放映，進行觀摩、借鑒、研討學習;可圍繞電影周開展各種級別的學術(shù)研討活動，努力擴大電影交流的國內(nèi)外影響力;在國外可根據(jù)電影周具體情況，同時舉辦各種文化交流活動。省電影行業(yè)協(xié)會將為此組建具體實施機構(gòu)，初始階段按照電影周國內(nèi)一年六次、國外六次、預算400萬元即可運營。經(jīng)費來源，協(xié)會與合作單位正在共同募集，同時申請政府重點文化項目給予扶持。

　　陜西中秦鴻基影視傳播有限公司藝術(shù)總監(jiān)許會濤

　　對陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　一、盡快出臺陜西影視產(chǎn)業(yè)

　　扶持新政策。2012年，省政府出臺的《關(guān)于支持文化大發(fā)展大繁榮若干財稅政策的意見》，對陜西影視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為了示范全國的“陜西樣本”。建議政府汲取寶貴經(jīng)驗，面對新形勢、新需求，盡快研究出臺新政策，鞏固小成本電影生產(chǎn)，鼓勵院線電影創(chuàng)作，打造更多叫好又叫座的陜西本土影片。

　　二、支持民營影視企業(yè)創(chuàng)作

　　紅色主題影片。建議政府通過專項基金、銀行低息貸款和融資幫扶等方式，引導和支持民營影視企業(yè)參與紅色主旋律電影創(chuàng)作，降低試錯成本;拓寬發(fā)行渠道，幫助企業(yè)做好紅色影視精品進校園、進企業(yè)、進機關(guān)的相關(guān)工作。

　　三、加強陜西演藝人才的職業(yè)培訓。提高影視藝術(shù)人才的專業(yè)素養(yǎng)和道德水準，是夯實西部影視品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，是提升“影視陜軍”綜合實力的關(guān)鍵。建議將陜西演藝人才的培訓工作納入職業(yè)教育范疇，廣泛開展思想道德、職業(yè)道德和紅色文化精神傳承教育，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)人才進行有針對性的“理論+實踐”的專業(yè)化培訓，為陜西影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)德藝雙馨的優(yōu)秀人才。

　　四、加強影視項目的評審監(jiān)管工作。我省每年立項的影視項目有很多，但真正進入實施環(huán)節(jié)的卻不多。究其原因，一是信心不足，缺乏市場判斷;二是動力不足，只顧占資源，不管落地;三是資金不足，項目難以推進。建議加強項目監(jiān)管，對只立項不推進的項目予以清理，給想干事、能干事、干成事的企業(yè)掃清障礙;同時改變項目評審中點贊多、批評少的狀況，幫助陜西影視企業(yè)走向繁榮。

　　本版圖片由記者杜靜波攝