□ 記者 蔣維博

　　衣食住行，人生四大事。其中，尤以“住”最牽動(dòng)人心。如何做好“住有所適，住有所安”是政協(xié)協(xié)商議政的焦點(diǎn)話題。

　　10月12日，在銅川市政協(xié)十四屆五十二次主席會(huì)議上，一份近7000字的《破解物業(yè)管理難題，提高居民生活品質(zhì)》視察報(bào)告通過(guò)審議，隨后將提交市政府物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為助推全市物業(yè)管理工作提質(zhì)增效貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。

　　“報(bào)告凝聚著調(diào)研組的心血和智慧，連續(xù)幾年來(lái)，我們始終扭住小區(qū)物業(yè)管理難題不放，通過(guò)政協(xié)議政平臺(tái)開(kāi)展調(diào)查研究，走遍了全市所有小區(qū)，弄清了問(wèn)題癥結(jié)，找準(zhǔn)了破解對(duì)策。”銅川市政協(xié)副主席王潤(rùn)民說(shuō)。

　　物業(yè)管理是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的民生工作，涉及千家萬(wàn)戶，與百姓生活息息相關(guān)。銅川市委、市政府高度重視物業(yè)管理工作，市政協(xié)也將物業(yè)管理工作列入?yún)f(xié)商監(jiān)督計(jì)劃并經(jīng)市委批復(fù)同意，這已經(jīng)是本屆政協(xié)任期內(nèi)第三次關(guān)注物業(yè)管理工作。

　　記者了解到，圍繞改進(jìn)提高物業(yè)管理工作，銅川市政協(xié)曾于2018年5月開(kāi)展專題協(xié)商座談會(huì)，由市政協(xié)副主席田芳珍帶隊(duì)組織開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查研究和委員建言，為市政府推進(jìn)工作提出一系列意見(jiàn)建議。去年市政協(xié)又和政府相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)對(duì)口協(xié)商座談會(huì)，面對(duì)面探討全市物業(yè)管理改進(jìn)辦法。今年，銅川市政協(xié)再次把物業(yè)管理問(wèn)題作為年度協(xié)商監(jiān)督議題，將破解物業(yè)管理難題、提高居民生活品質(zhì)作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐載體，市縣區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展視察調(diào)研活動(dòng)，就進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作提出了許多好建議。

　　圍繞物業(yè)管理工作，銅川市政協(xié)主席劉印生多次指出，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，弄清問(wèn)題癥結(jié)，找準(zhǔn)破解難題的對(duì)策。要進(jìn)一步掌握全市物業(yè)管理工作實(shí)際情況，找準(zhǔn)物業(yè)管理方面存在的不足，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

　　6月24日，銅川市政協(xié)專門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，市政協(xié)主席劉印生、市政府副市長(zhǎng)宋桂合出席，市住建局通報(bào)了物業(yè)管理工作情況，市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣政協(xié)負(fù)責(zé)同志、新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市物業(yè)管理工作提出了建議，街道辦、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)代表，業(yè)委會(huì)和業(yè)主代表分別發(fā)表了意見(jiàn)。

　　7月13日，銅川市政協(xié)召開(kāi)“破解物業(yè)管理難題，提高居民生活品質(zhì)”專題協(xié)商會(huì)，委員們針對(duì)全市物業(yè)管理工作存在的體制機(jī)制、監(jiān)督管理、物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題交流探討，與市政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商座談。

　　此前，銅川市政協(xié)社法資環(huán)委組織政協(xié)委員分別對(duì)宜君縣、印臺(tái)區(qū)、王益區(qū)、耀州區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行視察調(diào)研，察看了新區(qū)領(lǐng)地未來(lái)城小區(qū)、陽(yáng)光小區(qū)、鐵諾小區(qū)、裕豐園小區(qū)物業(yè)管理工作。

　　銅川市政協(xié)將三年來(lái)委員們的建言成果進(jìn)行梳理匯總，形成《破解物業(yè)管理難題，提高居民生活品質(zhì)》視察報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，全市物業(yè)管理水平與人民群眾期盼仍然存在一定差距，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)基層社會(huì)治理，事關(guān)文明城市創(chuàng)建，應(yīng)重點(diǎn)解決好五大問(wèn)題，做好六大措施。

　　這五大問(wèn)題包括：體制機(jī)制方面。管理體制機(jī)制不完善，屬地管理主體責(zé)任不明晰，小區(qū)社會(huì)治理效能發(fā)揮不夠高。物業(yè)管理方面。監(jiān)管力量薄弱、人員編制不足，缺乏有效管理手段，政府相關(guān)部門(mén)職能作用發(fā)揮不到位。物業(yè)服務(wù)方面。從業(yè)人員缺乏必要的技能培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)有待提升，物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確、行為不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。業(yè)主自治方面。業(yè)主委員會(huì)組建難，業(yè)主自治積極性不高，成立后的業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行難，組織協(xié)調(diào)難度大，業(yè)主維權(quán)主體缺失，權(quán)益保障難。老舊小區(qū)方面。市政基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化，普遍沒(méi)有維修資金或維修資金不足，籌集維修資金困難，舊改阻力大、推進(jìn)慢。

　　六大措施具體為：黨建領(lǐng)導(dǎo)。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成黨建引領(lǐng)、行業(yè)主管、基層主抓、共建共治共享的物業(yè)管理工作格局。重心下移。構(gòu)建以區(qū)縣政府為主體、負(fù)總責(zé)的物業(yè)管理體制，推進(jìn)物業(yè)管理重心下移，夯實(shí)屬地管理責(zé)任，避免出現(xiàn)“看得見(jiàn)的管不著，管得著的看不見(jiàn)”現(xiàn)象。服務(wù)外包。支持引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)實(shí)行服務(wù)外包專業(yè)化管理，將保安、保潔、綠化、工程維修等服務(wù)項(xiàng)目承包給具有資質(zhì)的專業(yè)化公司，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少非專業(yè)管理人員，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。提升水平。定期開(kāi)展物業(yè)服務(wù)業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)，促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高員工素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平。業(yè)主自治。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定《加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確業(yè)委會(huì)建設(shè)措施和路徑，確定年度目標(biāo)任務(wù)，著力解決組建率不高、發(fā)揮作用不好等問(wèn)題。老舊小區(qū)。落實(shí)《銅川市老舊住宅小區(qū)改造工作實(shí)施方案》，一體化推進(jìn)城市更新及老舊小區(qū)改造工作，實(shí)行“1個(gè)改造小區(qū)+N個(gè)棄管小區(qū)”方法，力爭(zhēng)3年對(duì)80%以上的棄管小區(qū)進(jìn)行改造。

　　銅川市政協(xié)委員楊瑩表示，加強(qiáng)物業(yè)管理是踐行以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)聚焦這一熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就是圍繞黨政中心任務(wù)，同唱一臺(tái)戲、同下一盤(pán)棋，真正使專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平，以高質(zhì)量的履職“言值”體現(xiàn)“政協(xié)價(jià)值”。