省政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)秘書長(zhǎng)崔彬代表省民革

　　關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議

　　一、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。落實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)第一責(zé)任人制度，提高國(guó)有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)水平。在重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域投資項(xiàng)目立項(xiàng)前，對(duì)項(xiàng)目所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行分析、評(píng)估，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。在全省范圍內(nèi)建立健全重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度，將在本省享有較高知名度、具有較大市場(chǎng)影響力的注冊(cè)商標(biāo)納入重點(diǎn)保護(hù)范圍。

　　二、分類處理不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于技術(shù)出口中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，要制定和完善轉(zhuǎn)讓審查程序和規(guī)則，維護(hù)國(guó)家安全和重大公共利益;對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)配合國(guó)家有關(guān)部門做好審查工作。

　　三、簡(jiǎn)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)制并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作。建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，加強(qiáng)信息共享，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)辦理一次登錄、全網(wǎng)通辦。要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法銜接，加大侵權(quán)懲戒行政執(zhí)法力度。

　　四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判效率。在審理具體案件中，嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)確認(rèn)存在民事侵權(quán)行為的，侵權(quán)賠償額度應(yīng)適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依法提高;對(duì)侵權(quán)行為構(gòu)成刑事犯罪的，依照刑法規(guī)定從嚴(yán)懲處，讓侵權(quán)行為人付出應(yīng)有的代價(jià)，有效震懾侵權(quán)行為。

　　臺(tái)盟陜西省委會(huì)專職副主委兼秘書長(zhǎng)陳玉玲代表省臺(tái)盟

　　關(guān)于加強(qiáng)我省民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)的建議

　　一是提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力。要通過政策宣講、融資對(duì)接、協(xié)作簽約、培訓(xùn)座談、專項(xiàng)執(zhí)法等多種形式，組織面向民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)軍人才、管理人才、實(shí)務(wù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開展多層次、精準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，推動(dòng)改革進(jìn)一步惠及民營(yíng)企業(yè)專利申報(bào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，促進(jìn)更多企業(yè)智力勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

　　二是搭建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)組織。積極搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，就侵權(quán)判定、維權(quán)以及申請(qǐng)專利、專利復(fù)審等提供專業(yè)化服務(wù)。積極推進(jìn)專利、商標(biāo)著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”綜合管理服務(wù)，加快從事后打擊保護(hù)向事先預(yù)防保護(hù)的轉(zhuǎn)變。完善快速授權(quán)確權(quán)、維權(quán)一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，提高民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)效率。

　　三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。建立健全符合民營(yíng)企業(yè)特性的法律法規(guī)體系，建立完善查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為快速反應(yīng)機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，編制海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，支持民營(yíng)企業(yè)海外維權(quán)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)，深入推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合維權(quán)打假，實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司及社會(huì)組織全要素集聚，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。發(fā)揮好電商平臺(tái)等機(jī)構(gòu)的打假技術(shù)，協(xié)助執(zhí)法部門提升執(zhí)法效率。

　　省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席成登鵬代表銅川市政協(xié)

　　以知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)建機(jī)制、強(qiáng)管理，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系，建設(shè)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍，設(shè)立市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心;支持和鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，不斷提高自身服務(wù)能力和水平。

　　(二)增資金、強(qiáng)保障，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作財(cái)力保障。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開展專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)中、小型創(chuàng)新企業(yè)的金融扶持力度，切實(shí)解決融資難、融資貴的問題。

　　(三)促創(chuàng)造、強(qiáng)運(yùn)用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生更多自主專利，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高新化。支持企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);優(yōu)化、完善各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。

　　(四)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)保護(hù)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。搭建區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快捷高效服務(wù)。大力培育和發(fā)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，研究制定民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)惠民政策;構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù);建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。

　　省政協(xié)委員、陜西法智律師事務(wù)所主任雷西萍

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 助力陜西經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

　　一、多措并舉，大力促進(jìn)科技成果落地。把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，細(xì)化完善有利于轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果政策。建議改變目前在發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬方面單位與發(fā)明人的約定優(yōu)先的做法，賦予發(fā)明人選擇權(quán)，強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬權(quán)。提供高層次人才編制保障，針對(duì)高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等用好“人才周轉(zhuǎn)編制池”。

　　二、加速培育我省知名企業(yè)，打造全國(guó)知名品牌。將品牌戰(zhàn)略納入“十四五”規(guī)劃，制定支持品牌戰(zhàn)略的政策措施，為品牌戰(zhàn)略明確發(fā)展目標(biāo)、指明前進(jìn)方向。提高對(duì)品牌的重視程度，引導(dǎo)和幫扶企業(yè)打造全國(guó)知名品牌;加大財(cái)政金融扶持力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出產(chǎn)基地，促進(jìn)品牌企業(yè)薈萃成長(zhǎng)。振興陜西本土制造，對(duì)一些耳熟能詳?shù)睦献痔?hào)，做到保護(hù)好、引導(dǎo)好、培育好，使其成為名牌企業(yè)。優(yōu)化名牌產(chǎn)品成長(zhǎng)環(huán)境，讓“陜西制造”成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)志，努力打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的拳頭品牌。

　　三、健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系。加強(qiáng)評(píng)估研究，完善和補(bǔ)充相應(yīng)的評(píng)估準(zhǔn)則，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。構(gòu)建不同類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估指標(biāo)體系，改進(jìn)和優(yōu)化現(xiàn)有模型選擇和參數(shù)確定。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估信息化、智能化建設(shè)，設(shè)計(jì)和搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步形成比較權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和高校合作，共同培養(yǎng)高素養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估人才。

　　省政協(xié)委員、銅川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心主任劉振宇

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要陣地。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能夠給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　二、加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，從立法層面對(duì)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接加以完善，并規(guī)范刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警防范機(jī)制，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

　　三、探索建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的信用標(biāo)準(zhǔn)。建議將惡意侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用水平。建立守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，提高侵權(quán)代價(jià)，降低維權(quán)成本。

　　四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮專利對(duì)支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引導(dǎo)功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)品牌價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

　　五、加強(qiáng)信息化智能化建設(shè)。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用，以技術(shù)優(yōu)化升級(jí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)信息共享，打破部門間信息壁壘。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，為出臺(tái)有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策提供參考。充分發(fā)揮園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心功能，不斷滿足園區(qū)企業(yè)日益增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求，助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙創(chuàng)”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

　　省政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家，雁塔區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)常成成

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神

　　要合理設(shè)置階段性教育目標(biāo)。小學(xué)階段應(yīng)重在啟蒙教育，教師應(yīng)從引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和分析身邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象入手，幫助學(xué)生建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。而初中、高中階段，教師可引導(dǎo)學(xué)生理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)意義，鼓勵(lì)學(xué)生開展發(fā)明創(chuàng)造實(shí)踐，從小培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)熱情和社會(huì)責(zé)任感。

　　要不斷完善有效的教育體系。開展學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，既要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，又必須緊密結(jié)合學(xué)生實(shí)際。作為學(xué)校，要積極開發(fā)并合理利用好各類教育資源，從知識(shí)學(xué)習(xí)、能力發(fā)展和觀念生成三個(gè)維度，精心設(shè)計(jì)教育教學(xué)行為，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育真正融入課堂、走出校園，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。要著眼學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余時(shí)間、節(jié)假日，開展企業(yè)走訪、社會(huì)調(diào)查和進(jìn)社區(qū)宣講等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生從小樹立尊重和保護(hù)創(chuàng)新成果的意識(shí)，并在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)、提升能力。要注重收集教師教學(xué)設(shè)計(jì)、活動(dòng)方案、典型案例和師生作品等，積極搭建共享共建平臺(tái)，不斷豐富學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育教學(xué)資源庫(kù)。

　　開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，有利于激發(fā)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和創(chuàng)新精神培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展的能力。對(duì)于我們西部地區(qū)來講，這項(xiàng)工作起步較晚，我們要加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與創(chuàng)新實(shí)踐教育的有機(jī)融合，力爭(zhēng)通過“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　本版圖片均由記者 杜靜波 攝