□ 商洛市政協(xié)
目前,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口已全部脫貧,但城市中存在的“邊緣貧困戶”,生活相當(dāng)困難,卻沒有引起足夠關(guān)注。
城市中的“邊緣貧困戶”,多為進(jìn)城務(wù)工家庭,因缺知識、少技術(shù),主要靠打零工或從事輔助性服務(wù)類工作勉強(qiáng)維持基本生活,如環(huán)衛(wèi)工人、小餐館洗碗工、建筑工地小工、高齡外賣騎手、城市拾荒者等,他們收入較低、抗風(fēng)險能力弱,同時還要應(yīng)對房租、醫(yī)療、子女教育、日常生活等支出,生活負(fù)擔(dān)較重。他們在鄉(xiāng)村,未納入建檔立卡范圍,不屬于幫扶對象;在城市,他們雖然貧困,但戶籍不歸生活所在地范疇,城市貧困人口所享受的民生保障政策與其無關(guān)。
為了切實保障人民群眾共同享有發(fā)展成果,讓民生保障政策普惠各類人群,建議:
一、城鄉(xiāng)聯(lián)動,做好城市“邊緣貧困戶”底數(shù)摸排。戶籍所在地鎮(zhèn)、村組織應(yīng)摸清轄區(qū)人口進(jìn)城務(wù)工情況,對其居住地、從事工種、收入、子女教育等進(jìn)行統(tǒng)計;城區(qū)基層組織應(yīng)深入小區(qū)、樓棟,開展走訪,摸排轄區(qū)內(nèi)“邊緣貧困戶”基本情況,確定重點(diǎn)幫扶對象,建立幫扶臺賬;兩地組織應(yīng)建立網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期互通“邊緣貧困戶”情況,為幫扶工作做好基礎(chǔ)工作。
二、建立“邊緣貧困戶”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,教育、民政、財政、人社、住建、扶貧、醫(yī)保、工會、殘聯(lián)等部門參與,分別負(fù)責(zé)教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會兜底、安居工程以及殘疾人的解困幫扶工作。
三、由“事后減貧”向“事前預(yù)警、事中幫扶”轉(zhuǎn)變,通過村組(社區(qū))日常監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)研判預(yù)警、縣級調(diào)度幫扶、部門聯(lián)動監(jiān)測的方式,提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風(fēng)險的人口,有針對性地采取幫扶措施,防止“邊緣貧困戶”致貧。
四、發(fā)動社會各界力量為城市“邊緣貧困戶”創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。通過暢通用工企業(yè)與求職人員信息溝通渠道,社會公益崗位優(yōu)先惠及政策等方式,搭建供求雙方對接平臺,為邊緣困難群體提供就業(yè)崗位。
編輯: 意楊
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