記者 杜靜波 攝

　　4月29日，省政協(xié)圍繞“加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)”召開月度協(xié)商座談會。

　　省民革秘書長崔彬發(fā)言：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化疾控體系要素配置，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，提出以下建議：

　　一、織密早期監(jiān)測預(yù)警能力網(wǎng)絡(luò)

　　早期監(jiān)測能力不強(qiáng)的問題主要表現(xiàn)為：在預(yù)警體系中，涉及到醫(yī)、防協(xié)同，目前未達(dá)到無縫對接;基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間，一定程度上還存在信息報送不及時、漏報或信息缺失、信息不準(zhǔn)確以及瞞報等情況。原因是三級醫(yī)療構(gòu)架中各級醫(yī)療公衛(wèi)人員認(rèn)知水平有限、責(zé)任心不強(qiáng)、基層工作繁雜等;在正常狀態(tài)下也存在醫(yī)生對新發(fā)現(xiàn)的可疑傳染病敏感性或甄別不強(qiáng)而未上報的;數(shù)據(jù)利用方面存在重復(fù)或分散建設(shè)和多頭采集、多系統(tǒng)并立、多端口輸入，信息孤島、系統(tǒng)煙囪等問題。“發(fā)熱哨點門診”在無疫情狀態(tài)下，發(fā)揮“哨點”作用不強(qiáng)。

　　一是完善監(jiān)測預(yù)警體系?；鶎庸残l(wèi)生、醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機(jī)制要改進(jìn)完善和整合提升，形成一套積極預(yù)防、及時預(yù)警、準(zhǔn)確預(yù)測的綜合管理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是進(jìn)一步提升預(yù)警能力，預(yù)警信息系統(tǒng)敏感及時傳輸預(yù)警信號，確保相關(guān)部門能夠及時依據(jù)預(yù)警信號采取相應(yīng)的防范和控制措施，迅速應(yīng)對。三是規(guī)范和強(qiáng)化“發(fā)熱哨點門診”，平時戰(zhàn)時都要起到“千里眼”的作用。

　　二、彰顯智慧疾控體系作用

　　智慧信息化疾控建設(shè)在疾病控制、公共衛(wèi)生管理、信息數(shù)據(jù)收集分析、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)對上發(fā)揮著積極作用。目前，我省疾控信息化僅僅停留在原有系統(tǒng)進(jìn)行信息化管理，因全省其他配套信息系統(tǒng)各地市未達(dá)到省級統(tǒng)一，多系統(tǒng)并存又不直接互通，導(dǎo)致信息傳輸?shù)墓Ｗ?，難以適應(yīng)現(xiàn)代疾病防控的需求。

　　一是利用智慧城市建設(shè)平臺，全面啟動我省智慧疾控現(xiàn)代化建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，形成“智慧疾控”共享共用，進(jìn)一步健全醫(yī)防融合、聯(lián)防聯(lián)控、多元參與的疾病預(yù)防控制體系。二是從省級層面，構(gòu)建符合我省實際同時也能和國家網(wǎng)絡(luò)方便快捷對接的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)疾控中心——綜合醫(yī)院——基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息的無縫對接。三是構(gòu)建信息數(shù)據(jù)專業(yè)分析檢測中心，及時將收集匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)預(yù)警分析，及時將預(yù)警數(shù)據(jù)匯報給決策層，真正將“太平間門口”的防控轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;醫(yī)院門診口”的防控。

　　三、加強(qiáng)公衛(wèi)防控投入

　　現(xiàn)階段，對疾控系統(tǒng)整體投入重視不夠，存在從事疾控工作人員普遍待遇不高和人才整體短缺，防疫體系(軟、硬件)主動發(fā)揮作用有限;基層衛(wèi)生網(wǎng)底薄弱，難以勝任新時期疾病防控工作。

　　一是加強(qiáng)疾病防疫和公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)，分級實施，做好醫(yī)防互通、預(yù)防關(guān)口前移、疾控和公衛(wèi)人員的合理配置;發(fā)揮專業(yè)人士作用，建立省、市、區(qū)縣流行病學(xué)、檢驗檢測等專業(yè)首席公共衛(wèi)生專家制度，發(fā)揮專家及時引導(dǎo)、科學(xué)決策作用。二是改善疾控中心人員的待遇，培養(yǎng)適合各層級的專業(yè)人才，確保工作安心，才盡其用。

　　四、改變“重醫(yī)輕防”觀念

　　從此次疫情看，公共衛(wèi)生在健康中國戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，社會各界對預(yù)防為主方針理解不夠、重視不足，“重醫(yī)輕防”問題普遍存在。

　　政府主導(dǎo)構(gòu)建“醫(yī)防融合”的大衛(wèi)生格局。政府各部門應(yīng)當(dāng)把“健康融入所有政策”深入執(zhí)行，重視轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生資源統(tǒng)籌、體系建設(shè)、保障制度、醫(yī)療等工作的相通相融，把預(yù)防為主的方針落到實處。