□ 記者 陳雪

　　“記錄一生，保障一生，服務一生。”在吳起縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心、寶塔區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心，一走進辦理大廳就能看到這句醒目的標語。

　　4月13日至19日，延安市政協(xié)副主席張玉曙帶領社法委部分政協(xié)委員，來到吳起縣、寶塔區(qū)等地，就城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作開展專題調研。

　　“我們有職工6949名，其中勞務派遣工2128名，實行全員參保。”吳起采油廠人力資源科科長尚振國表示，吳起采油廠僅2020年養(yǎng)老保險全年繳費1.21億元，及時為職工繳納了各類保險，按政策申請減免了2986萬元養(yǎng)老保險金。

　　實際上，并不是每個企業(yè)都能做到“應保盡保”。據(jù)悉，截至2020年底，延安市參加養(yǎng)老保險單位4276戶，約40%的參保單位不能正常繳費。延安市公共交通有限責任公司資產負債率達165.02%，3162名職工參保率為71.8%，職工養(yǎng)老金欠費達上億元。因資金短缺問題，到齡退休職工養(yǎng)老保險費補費每年按照程序，申報困難企業(yè)按“退誰補誰”政策執(zhí)行。由于歷史原因，部分國有困難企業(yè)已經(jīng)無力繳納養(yǎng)老保險，欠費情況持續(xù)惡化。

　　從延安新投物業(yè)服務有限公司員工繳費情況來看，有些職工缺乏參保積極性。延安新投物業(yè)服務有限公司在崗職工998人，因超出繳納年齡而無法繳納的有162人，因自身原因未繳納養(yǎng)老保險的有321人，實際繳納的只有515人。由于基層保潔、秩序員年齡多在45—55周歲，年齡偏高員工普遍因快到退休年齡，未繳納養(yǎng)老保險。

　　延安市養(yǎng)老保險經(jīng)辦處副處長劉玉貝表示，《社會保險法》有明確規(guī)定，用人單位和個人必須依法參加社會保險、繳納社會保險費，繳納養(yǎng)老保險不存在愿不愿意，這是用人單位的法定義務，勞動者出具的放棄參保的聲明，無論是否愿意，都是違反法律強制性規(guī)定的，在法律上是無效的。

　　在調研中，委員們發(fā)現(xiàn)，部分民營企業(yè)對養(yǎng)老保險政策的剛性認識不足，參保繳費意識淡薄，靈活就業(yè)人員的繳費意識不強，斷?，F(xiàn)象嚴重，沒有參保的人員，主要以新業(yè)態(tài)人員和靈活就業(yè)人員為重點。

　　延安市政協(xié)委員張鷹認為，養(yǎng)老保險政策知曉率較低，容易造成誤解。人社部門應該主動上門送政策，組織培訓，增強職工的維權意識。“企業(yè)人員流動性大，很多屬于臨時用工。”延安市政協(xié)委員劉小平建議，加大監(jiān)管力度，建立稅務、市場監(jiān)管、公安等多部門聯(lián)動機制，讓社會保障不留死角。

　　根據(jù)退休待遇現(xiàn)狀，寶塔區(qū)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月平均收入2620元，城鄉(xiāng)居民只有166元，機關事業(yè)職工達4000元以上。延安市人社局副局長李錦保說，城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工、機關事業(yè)職工退休待遇相差較大，養(yǎng)老保險問題關系到千家萬戶。企業(yè)不能依賴“退誰補誰”政策，更不能將企業(yè)保險推入城鄉(xiāng)居民保險，降低職工預期收入。

　　張玉曙表示，社會保障是保障和改善民生、治國安邦的大問題。要高度重視養(yǎng)老保險工作，積極落實各項政策，做到應保盡保。加大養(yǎng)老保險宣傳力度，增強企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員的繳費和“續(xù)保”意識，切實推動企業(yè)職工應參盡參。提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇水平，逐步縮小與黨政事業(yè)單位的待遇差距。加強監(jiān)管，對部分企業(yè)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象，進行聯(lián)動監(jiān)察，不斷研究探討新問題、總結新思路，為延安市在“十四五”期間實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌奠定基礎。