戴宏科(民盟中央委員、省政協(xié)委員、民盟陜西省委副主委、民盟西安市委主委)
 

　　2015年，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。這是關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供了政治保障、組織保障、法治保障。近日，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)通知，要求各級統(tǒng)戰(zhàn)部門把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，推動《條例》各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，進(jìn)一步凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。

　　民盟是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分，民盟西安市委將認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會《條例》精神，按照中共西安市委統(tǒng)一部署和統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體安排，堅決貫徹落實(shí)，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　1、充分認(rèn)識新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位作用

　　這次修訂的《條例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持推動構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持面向新時代全面規(guī)劃統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本遵循。這是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的又一個重要里程碑，必將為“十四五”期間乃至未來更長時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)注入強(qiáng)大動力、提供重要保障，具有深刻意義、深遠(yuǎn)影響。

　　一是凝聚思想共識，夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神相結(jié)合，與全面貫徹落實(shí)省、市全會精神相結(jié)合。進(jìn)一步堅定政治信念，繼承和發(fā)揚(yáng)民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)。舉辦學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會精神和市委全會精神輔導(dǎo)報告會，舉辦學(xué)習(xí)“三個文件”精神輔導(dǎo)講座和學(xué)習(xí)新型政黨制度專題講座。

　　二是堅定理想信念，深刻理解新型政黨制度時代價值

　　深化對新型政黨制度的認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，旗幟鮮明把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為共同思想政治基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)廣大盟員增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

　　三是自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)

　　引導(dǎo)廣大盟員不斷鞏固合作奮進(jìn)的思想政治共識，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任感和使命感，凝聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的強(qiáng)大力量，做自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。舉辦“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”西柏坡專題培訓(xùn)班。

　　四是發(fā)揮輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)盟員不斷提高政治站位

　　充分發(fā)揮“一刊一站一號”平臺作用，將新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指導(dǎo)思想和主要任務(wù)扎根盟員內(nèi)心深處，成為行動指南。進(jìn)一步堅定政治信念，繼承和發(fā)揚(yáng)民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力把“立盟為公、參政為民”的價值理念轉(zhuǎn)化為“為黨分憂、為國盡力、為民盡責(zé)”的實(shí)際行動。

　　2、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)提升履職能力

　　《條例》對民主黨派工作進(jìn)行了詮釋，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會主義參政黨。民主黨派的職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。

　　一是要繼承和發(fā)揚(yáng)民盟優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最鮮明的特征，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本、最核心的任務(wù)，這次修訂《條例》的突出特點(diǎn)就是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民盟是1941年3月成立的，至今已經(jīng)80年了。長期以來，民盟與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照、親密合作，為新中國的成立、社會主義事業(yè)的建設(shè)和改革開放，為中國的多黨合作事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，“奔走國是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)，不忘初心，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，按照“四新”“三好”總要求，努力把自身建設(shè)提高到新的水平。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見》等三個文件精神。努力建設(shè)政治堅定、組織堅實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨組織。

　　二是要適應(yīng)新時代發(fā)展要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)水平

　　繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提升政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力。年輕干部尤其要不斷提升政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處變能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。繼續(xù)推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略，推進(jìn)代表性人士隊伍建設(shè)，做好代表性人士的發(fā)展、培養(yǎng)和推薦。做好后備干部隊伍建設(shè)和推薦工作，繼續(xù)實(shí)施“雙百人才培訓(xùn)”計劃。建好“盟員之家”，夯實(shí)民盟事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“三化”建設(shè)年活動，提高工作執(zhí)行力和工作效率。不斷提高機(jī)關(guān)管理和服務(wù)水平，著力打造“六型”機(jī)關(guān)。加強(qiáng)盟內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范盟內(nèi)政治生活，貫徹民主集中制原則。充分發(fā)揮基層組織作用，做好成立民盟西安市委基層委員會試點(diǎn)工作。完善好、落實(shí)好盟市委各項(xiàng)制度，力求在服務(wù)國家和西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上更有作為。

　　三是要積極主動作為，進(jìn)一步提高履職能力

　　不僅要自覺遵守《盟章》，更要緊緊地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與政黨協(xié)商，圍繞黨委、政府中心工作，和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，聚焦西安十四五規(guī)劃實(shí)施、“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”新突破、十四運(yùn)舉辦，及教育、科技、文化、衛(wèi)生，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等，深入調(diào)研，為各級協(xié)商會議提供高質(zhì)量的意見建議，持續(xù)推進(jìn)“53111”工程實(shí)施，充分發(fā)揮專委會作用，扎實(shí)開展好民主監(jiān)督工作。把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和民主監(jiān)督、參政議政、社會服務(wù)相結(jié)合，深入調(diào)研考察，提升參政議政能力，參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，建務(wù)實(shí)之言，獻(xiàn)有用之策，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興發(fā)出民盟的聲音、獻(xiàn)出民盟的智慧。

　　四是要突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好社會服務(wù)工作

　　探索服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式，進(jìn)一步整合盟內(nèi)外優(yōu)勢資源，以教育、醫(yī)療、文化、科技等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，開展好“農(nóng)村教育燭光行動”“義寫春聯(lián)”等品牌活動。支持和引導(dǎo)全市各級盟組織開展形式多樣的社會公益活動。承接好民盟中央“科學(xué)探索•圓夢行動”——農(nóng)村未成年人科普志愿服務(wù)行動項(xiàng)目活動。充分發(fā)揮好企業(yè)家聯(lián)誼會、書畫家聯(lián)誼會、老盟員聯(lián)誼會的作用，積極探索社會服務(wù)新模式。扎實(shí)做好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，圍繞疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等課題開展調(diào)研，為助力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦公室供圖
 

　　3、積極貫徹落實(shí)《條例》推進(jìn)工作守正創(chuàng)新

　　黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求，要充分認(rèn)識做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。

　　1月7日，盟市委召開的主委辦公會和盟市委理論中心組學(xué)習(xí)會上，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)了《條例》全文，隨后，盟市委向各基層組織下發(fā)通知，要求各基層組織扎實(shí)開展《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，切實(shí)將《條例》傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好。

　　一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣講解讀。盟市委將通過多種渠道、多樣形式、多個角度，學(xué)習(xí)宣傳《條例》，在“一刊一站一號”平臺上刊發(fā)《條例》全文，組織召開宣講、培訓(xùn)、座談等各級各類學(xué)習(xí)宣傳活動，加大《條例》宣傳解讀，使盟員全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求，切實(shí)把《條例》作為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范和總遵循。

　　二是不斷完善思路改進(jìn)工作。各基層組織、廣大盟員在學(xué)習(xí)《條例》過程中要聯(lián)系各自工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體舉措，查找盟務(wù)工作短板，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和創(chuàng)新的突破口，不斷完善思路、改進(jìn)工作。

　　三是著力解決突出問題。逐條逐項(xiàng)對照《條例》規(guī)定，按照“四新”“三好”要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷推動盟市委各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。

　　四是不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新。不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作守正創(chuàng)新，是立足統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務(wù)提出的重要要求。守正是堅持新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正確政治方向的根本要求。這次《條例》修訂的最突出特點(diǎn)，就是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持守正，就是要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增進(jìn)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;始終堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力、包容性、生命力，最大限度地鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線;始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、全面深化改革難點(diǎn)問題、事關(guān)人民群眾切身利益問題凝心聚力;始終堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面，畫出最大同心圓。這些重大原則，都是事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本政治問題，要始終保持定力、固守底線，絕不能有任何含糊。

　　學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，凝聚共識，凝聚人心，匯集智慧，匯集力量，是民盟西安市委當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，要與深入開展“不忘合作初心繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動結(jié)合起來，要與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，要與充分履行參政黨職能結(jié)合起來，引導(dǎo)盟員切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的部署和要求上來，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)國家中心城市，奮力譜寫新時代西安追趕超越新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和中國民主同盟成立80周年。