記者 杜靜波 攝

　　12月23日上午，陜西省政協(xié)圍繞“加快推進蘋果產業(yè)高質量發(fā)展”議題，召開月度協(xié)商座談會。

　　全國政協(xié)委員，國家蘋果產業(yè)技術體系首席科學家，農工黨陜西省委會副主委，西北農林科技大學教授霍學喜發(fā)言。

　　陜西是中國的蘋果主產區(qū)，其中洛川蘋果、白水蘋果的質量和價格是引領中國蘋果市場行情的風向標，凸顯了陜西蘋果的重要地位。陜西也是蘋果產業(yè)擴張快、低效果園改造任務重的省份，表現(xiàn)為蘋果面積大、產量大和市場影響大，但總體效率和質量不高。國家蘋果體系對陜西蘋果與中國蘋果、世界10個蘋果強國間的要素效率比較表明，陜西蘋果生產中土地產出率比全國平均高2.6個百分點，但只是發(fā)達國家的68.1%，即按照發(fā)達國家的農地利用效率標準評價，陜西蘋果生產中浪費了21.9%的耕地;陜西蘋果生產中投資的回報率比全國平均高5.5個百分點，但只是發(fā)達國家的24.7%，即按照發(fā)達國家的農業(yè)投資效率標準評價，陜西蘋果生產中浪費了75.3%的資本;陜西蘋果生產中勞動投入的回報率比全國平均高2.5個百分點，但只是發(fā)達國家的12.0%，即按照發(fā)達國家的標準評價，陜西蘋果生產中浪費了82.2%的勞動資源。

　　可見，陜西蘋果效率提升的潛力非常大，而突破口則在提升產業(yè)組織效率、優(yōu)化產業(yè)結構和布局方面，他建議：

　　一、促進蘋果產業(yè)組織適度規(guī)模化

　　調查表明，陜西蘋果戶戶均果園11.3畝、戶均擁有2.8個果園，是典型的小規(guī)模碎片化組織體系，導致生產過程的各環(huán)節(jié)均面臨嚴重的規(guī)模不經濟問題，并對先進技術推廣、共性基礎設施布局產生擠出效應，技術和管理措施在矯正、提升投入品效率中的作用很小。因此，適度擴大蘋果戶規(guī)模是解決產業(yè)技術進步緩慢、實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎。建議按照“公共產品+私人產品”模式，構建政府(法規(guī)、政策制定者)支持、農村集體經濟組織(農村土地所有者)主導、果農(土地承包者)深度參與的工作機制，依次推進蘋果經營適度規(guī)模化：一是啟動果園整合計劃，實現(xiàn)果農經營集中連片化;二是規(guī)范農地承包權流轉市場，構建適度規(guī)模蘋果戶為基礎的經營體系;三是整頓假冒涉果合作社，構建“合作社+適度規(guī)模蘋果戶”的高效經營模式。

　　二、持續(xù)調整蘋果產業(yè)結構

　　主要結構問題：一是紅富士品種占面積和產量的71%左右，品種結構不合理;二是晚熟品種占面積和產量的73%左右，熟制結構不合理;三是老齡低效果園提質增效和重茬建園任務重,蘋果產后的分揀分級、儲藏、加工、冷鏈物流等產業(yè)差距較大。建議：一是以優(yōu)化品種結構為抓手，推進蘋果品種結構調整，并為有效管控市場風險奠定基礎;二是整合科教資源，圍繞優(yōu)良品種及高抗性砧木選育、砧穗組合區(qū)試，大苗和脫毒苗木繁育，矮化栽培制度創(chuàng)新、低效果園提質增效，以及果園宜機化技術，搭建研究與開發(fā)、實驗與示范、培訓與推廣集成化的技術創(chuàng)新推廣模式，全面提升果園效率;三是依托蘋果供應鏈、價值鏈，促進智能技術與分揀分級、儲藏、加工、冷鏈物流、市場監(jiān)測融合，提升蘋果產后競爭力。

　　三、優(yōu)化蘋果生產布局

　　陜西蘋果生產布局還處于調整期，其中關中北部與渭北南部交錯地區(qū)的蘋果在正常年景面臨市場風險，因而面積調整趨勢明顯、品種結構調整更快;黃土高原丘陵溝壑地區(qū)和風沙灘區(qū)南部蘋果面積增長較快，但春季低溫、冰雹和干旱等災害頻發(fā)、風險大，競爭優(yōu)勢還有待觀察。建議“十四五”期間按照丘陵溝壑區(qū)、渭北高原區(qū)、關中渭北交錯區(qū)三個板塊，盡快啟動蘋果品種、砧木及砧穗組合區(qū)域試驗工作，為重新規(guī)劃全省蘋果優(yōu)生區(qū)、適生區(qū)、次適生區(qū)、非適生區(qū)奠定可靠的基礎。