記者 杜靜波 攝

　　12月1日，陜西省政協(xié)召開“老齡社會服務保障體系建設”月度協(xié)商座談會。

　　漢中市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會副主任馬迎春說，為滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，漢中市提出了打造“醫(yī)養(yǎng)在漢中”城市品牌的工作目標，在老齡服務體系建設方面初見成效。但老齡社會服務保障特別是機構養(yǎng)老方面，還存在醫(yī)院與養(yǎng)老機構的合作度不高、醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人才供給不足、機構養(yǎng)老醫(yī)療服務水平偏低、城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源失衡進一步加速等問題。

　　為進一步整合社會保障資源，提高醫(yī)養(yǎng)結合能力和服務供給效率，提出如下建議：

　　一、完善醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制

　　由衛(wèi)健部門牽頭推動深化醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老體系建設，拓展醫(yī)療衛(wèi)生機構養(yǎng)老服務功能，開展老年護理、老年康復等醫(yī)養(yǎng)專業(yè)服務。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作，進一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護理和康復資源。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心的合作，發(fā)展“衛(wèi)生服務+生活照料+城市驛站”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，實現(xiàn)雙方無縫對接、深度融合，以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。

　　二、推動醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務

　　充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，建立健全老年醫(yī)療護理服務體系?？偨Y現(xiàn)有公立醫(yī)院開展養(yǎng)老服務經(jīng)驗，在試點的基礎上推動閑置床位較多的市、縣級公立或民營醫(yī)院轉型為老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院，或開設老年專護病房，為老年人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開設以康復護理為主的護理床位，承接分級診療、雙向轉診中的下轉病人。規(guī)范社區(qū)(村)體制改革和健康小屋建設，為偏遠地區(qū)、高齡及失能失智老年人提供醫(yī)療服務。

　　三、支持養(yǎng)老機構適度開展醫(yī)療服務

　　發(fā)揮醫(yī)保部門在醫(yī)養(yǎng)結合工作中的引導作用，科學合理使用醫(yī)保資金，進一步完善養(yǎng)老機構申請內設醫(yī)療機構及申請醫(yī)保定點的審批流程，加強后續(xù)監(jiān)管。鼓勵有一定規(guī)模的養(yǎng)老機構開設門診，或由周邊醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心進駐開設門診。具備相應條件的養(yǎng)老機構經(jīng)過醫(yī)保部門審批后可內設老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構等。

　　四、建立健全護理服務體系

　　建立完善以機構為支撐、社區(qū)為平臺、居家為基礎的護理服務體系。引進第三方專業(yè)護理機構入駐社區(qū)開展業(yè)務，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、民營醫(yī)院及具有醫(yī)療資源的養(yǎng)老機構興辦護理站，為周邊養(yǎng)老機構和社區(qū)老年人提供服務。鼓勵社區(qū)護理站專業(yè)人員開展家庭病房上門服務，同時，建設具有一定規(guī)模的護理院，承接需要長期住院的嚴重失能失智老年人，緩解醫(yī)院床位資源緊缺的壓力。