8月20日，省政協(xié)召開全省各市政協(xié)秘書長工作會議。會上，各市政協(xié)和楊陵區(qū)、韓城市政協(xié)秘書長從堅持黨建引領、健全機制體制、破解“兩個薄弱”問題、提升服務水平等方面交流工作實踐和體會認識。

　　榆林市政協(xié)

　　與黨政同頻 與民心共振

　　創(chuàng)建模范機關 畫出最大同心圓

　　符慧杰 榆林市政協(xié)秘書長

　　近年來，榆林市政協(xié)機關在市政協(xié)黨組的堅強領導下，堅持把政協(xié)工作與黨政工作緊密結(jié)合，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮模范機關的政治效應、社會效應和聯(lián)動效應，努力建設讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關，用實際行動畫出了最大同心圓。

　　一是自覺在市委領導下開展工作。切實加強黨的政治建設，把黨對政協(xié)工作的領導作為根本政治原則。做到“市委中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就跟進到哪里”，一切協(xié)商活動圍繞市委中心任務進行，認真貫徹執(zhí)行重大事項請示報告制度。市政協(xié)年度協(xié)商計劃都要報請市委同意。市委的每項重大決策出臺前后，政協(xié)都積極跟進參與。市委每次重大工作部署后，市政協(xié)黨組都及時召開黨組會議，傳達貫徹會議精神，落實政協(xié)工作任務，確保市委決策在政協(xié)落實有聲有力。去年，市委決定召開四屆七次全會，主題是“打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)”，市政協(xié)及時跟進，組織政協(xié)委員和專家進行深度調(diào)研，召開常委會議專題協(xié)商議政，為市委出臺和貫徹落實《關于加強生態(tài)文明建設打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)的決定》建言獻策。

　　二是加強和完善政協(xié)黨的組織建設。認真貫徹落實中央《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》文件精神，加強政協(xié)機關黨組織建設，調(diào)整充實政協(xié)機關干部力量，強化政協(xié)履職保障。目前，全市12個縣市區(qū)政協(xié)均設立了機關黨組，在各專委會設立了黨支部或黨小組，實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在政協(xié)系統(tǒng)的全覆蓋。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，按照市委統(tǒng)一部署，扎實開展黨員到社區(qū)志愿服務群眾活動，機關55名在職黨員領導干部全部到所在的榆康社區(qū)報到，公開黨員身份，主動認領服務項目和崗位112個，積極協(xié)調(diào)有關部門為社區(qū)捐贈健身器材、建設有聲書屋，組織“紅色經(jīng)典永流傳”宣講進社區(qū)活動，為豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活貢獻力量。

　　三是強化政協(xié)委員服務管理。加強委員學習服務，組織委員外出考察，特別是四屆一次會議以來，先后外出專題培訓委員400余人次，不斷提高委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的能力。加強委員知情服務，選派政協(xié)委員列席市政府常務會，邀請黨委、政府負責同志定期向政協(xié)委員通報重大政策出臺、重大項目建設、重要工作進展、重要人事任免及政協(xié)提案辦理等情況，組織委員與社區(qū)群眾結(jié)對子、民情調(diào)查走訪等形式，讓委員聽民聲、知民情、曉民難，充分知情明政。加強委員聯(lián)絡服務，在全體委員中持續(xù)開展“五個一”活動，建立履職檔案，作為委員年度考核的重要依據(jù)。絕大多數(shù)委員參與了調(diào)研視察、提案督辦等履職活動，做到了至少提一件有質(zhì)量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、參加一次有針對性的調(diào)研視察活動、承擔一項專門性的工作任務、參與一項有意義的社會公益活動。

　　四是全力保障政協(xié)重大部署和重要會議活動。抓好市政協(xié)常委會、黨組會、主席會議各項決定的落實，去年配合各專委會開展專題調(diào)研11次、專題協(xié)商22次、視察活動21次。精心組織服務市政協(xié)四屆五次會議，今年在新冠肺炎疫情防控形勢緊張的特殊背景下，我們按照市委決策部署，于4月13日率先召開“兩會”。為確保會議順利召開，市政協(xié)精心謀劃、周密部署，成立疫情防控工作專班，制定疫情防控方案，采取定期對會場進行消殺防疫、與會人員提供健康綠碼、會議全程佩戴口罩、隔位就座等有力防控措施，為參會人員的身體健康護航。同時，與食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門做好銜接工作，安排好委員們的住宿及就餐事宜，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類不安全因素，有力有序保障了會議的順利召開。

　　五是積極行動助力疫情防控工作。疫情發(fā)生后，市政協(xié)積極響應省政協(xié)的號召，跟進借鑒省政協(xié)的做法，結(jié)合榆林實際，通過微信公眾號、委員聯(lián)絡群等平臺，組織市縣兩級政協(xié)委員認真學習貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作的一系列講話精神，向廣大政協(xié)委員和機關干部發(fā)出抗擊疫情倡議書。圍繞“如何做好疫情防控和我市企業(yè)復工復產(chǎn)工作”議題，以電話采訪和函詢調(diào)研的方式，征集100多名市、縣兩級政協(xié)委員的意見和建議，形成專題報告，報送市委市政府。動員廣大政協(xié)委員和各民主黨派圍繞疫情防控和復工復產(chǎn)建言獻策，共收到有關提案、社情民意信息20余件。市縣兩級政協(xié)委員和機關干部累計向抗擊疫情捐款捐物達1000余萬元，市政協(xié)委員杜光勇、李學軍、楊玉強等在疫情防控工作中表現(xiàn)突出受到省政協(xié)通報表揚。

　　六是不斷加強機關自身建設。修訂完善《全體會議工作規(guī)則》《常委會工作規(guī)則》，進一步明確工作原則、主要任務和會議運轉(zhuǎn)的程序要求，為政協(xié)工作規(guī)范化提供了制度保障。堅持把黨風廉政建設納入政協(xié)整體工作一體推進，夯實全面從嚴治黨主體責任和黨員領導干部“一崗雙責”，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。組織機關干部集體觀看《我和我的祖國》《中國機長》《攀登者》等愛國主義影片，進一步增強愛國主義情懷。結(jié)合創(chuàng)建工作，組織機關干部職工參加全省政協(xié)系統(tǒng)乒乓球友誼賽，舉辦“慶祝建國70周年、人民政協(xié)成立70周年文體活動比賽”“慶七一機關干部職工誦講比賽”等文體活動，豐富機關干部業(yè)余文化生活。

　　漢中市政協(xié)

　　全面加強機關建設

　　為政協(xié)履職提供堅實保證

　　張正榮 漢中市政協(xié)秘書長、辦公室主任

　　去年以來，漢中市政協(xié)機關緊扣機關性質(zhì)和職能定位，堅持以黨建為引領，著力提升履職服務能力和質(zhì)效，努力營造干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的濃厚氛圍，不斷加強和改進各項工作、持續(xù)提高機關建設水平，為市政協(xié)有效履行職能、助力漢中發(fā)展筑牢了基礎，提供了堅實保障。

　　一、堅持黨建引領，彰顯政治本色

　　一是強化機關黨組職能。制定出臺機關黨組工作規(guī)則，明確和規(guī)范機關黨組職能定位、職責權限、議事形式、決策程序，定期召開機關黨組會議研究部署機關重要工作，把機關黨組在機關工作中把方向、管大局、保落實的職責牢牢抓在手上、扛在肩上，確保機關高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，使市政協(xié)領導將更多精力投入履職工作大局的謀劃當中。二是筑牢黨建工作基礎。去年8月將140多名黨員委員全部劃分到7個專委會黨小組實行雙重管理，出臺黨員委員雙重組織生活實施辦法，專門召開中共黨員委員會議、開展各專委會黨小組組織生活。今年以來及時調(diào)整機關黨委成員分工，通過換屆選舉為專委會黨小組所屬支部增設1名副書記和2名支委，同時建立機關黨組成員聯(lián)系黨支部工作制度，有力推動了政協(xié)黨建“兩個全覆蓋”。三是加強全面從嚴治黨。利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機開展政治“體檢”，全面檢視整改機關存在的突出問題。今年以來專門召開黨風廉政建設工作會議，細化落實主體責任清單，主動開展以案促改，全力配合完成市委巡察任務，將本次以案促改范圍擴大到機關科級干部，著力查漏洞、補短板，鑄黨性、強作風，切實把全面從嚴治黨推向了縱深。

　　二、加強學習調(diào)研，筑牢素能根基

　　一方面狠抓學習提升。健全完善學習制度，在堅持每周一機關集體學習的同時，將科級干部納入機關黨組中心組參學范圍，定期開展政策理論和業(yè)務知識學習，機關領導帶頭述心得，干部職工輪流談體會，在交流研討中深化學習效果。創(chuàng)新開辦“政協(xié)講堂”，定期邀請知名專家學者和政府部門主要領導進行專題輔導講座，幫助干部職工豐富知識儲備，掌握市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點，有效應對“本領恐慌”。加強評學考學驗學，通過隨機指定人員交流發(fā)言、定期抽查學習筆記、提前不打招呼現(xiàn)場安排知識測試等方式，督促機關干部做到真學真懂、入腦入心，推動了學習效果不斷走深走實。另一方面深入實踐調(diào)研。圍繞貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神、起草好市委加強和改進全市政協(xié)工作的實施意見，將機關干部編為8個調(diào)研組，配合市政協(xié)領導開展“大調(diào)研、大走訪、抓落實”活動，每名干部至少到一個縣區(qū)政協(xié)進行調(diào)研，實地了解基層政協(xié)工作和委員履職情況，廣泛聽取意見建議，思考如何改進機關工作、推動提質(zhì)增效。

　　三、緊扣履職根本，提升服務水平

　　一是精準助推全市發(fā)展。全力參與新冠肺炎疫情防控，及時向全體委員發(fā)出倡議，及時將履職重心轉(zhuǎn)向復工復產(chǎn)和復學復課，安排各專委會分赴重點企業(yè)、重點項目以及學校等調(diào)研走訪，組織委員并聯(lián)動縣區(qū)政協(xié)開展打贏脫貧攻堅戰(zhàn)專題民主監(jiān)督和疾病防控體系建設專題調(diào)研，同時嚴密做好五屆四次全會籌備服務工作，先后召開兩次專題協(xié)商常委會議，近期又圍繞“十四五”規(guī)劃編制專門制定方案部署開展調(diào)研并吸收智庫專家共同參與。二是著力提升工作質(zhì)效。制定出臺《關于提高提案質(zhì)量的實施意見》和《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價辦法》，通過嚴格審查和大力并案，今年提案立案率僅為70.3%，數(shù)量大幅減少但質(zhì)量和分量明顯提升。對機關制度進行全面梳理，進行修訂、整合和完善，通過建立市政協(xié)領導批示問題反饋交辦機制、制定文史工作年度計劃和三年規(guī)劃、開辦《漢中政協(xié)專報》等改進經(jīng)常性工作，有力促進了機關工作提質(zhì)增效。三是加強委員服務管理。常態(tài)化開展走訪委員活動，堅持按計劃安排委員列席市政府常務會和市政協(xié)常委會議，成立市政協(xié)書畫院拓展團結(jié)聯(lián)誼渠道，進一步量化細化委員履職考核辦法，不斷激發(fā)委員責任意識和履職熱情，今年以來委員提交大會發(fā)言材料70余篇、反映社情民意線索50多條。四是主動展現(xiàn)責任擔當。全力做好機關承擔的脫貧攻堅、綜合創(chuàng)建、平安建設等重要任務，連續(xù)多年在相關工作中被表彰為先進單位。新冠肺炎疫情重大考驗中切實負起責任，扎實落實機關防控措施，聯(lián)動做好政協(xié)系統(tǒng)防控工作，組織機關同志進行捐款，協(xié)調(diào)市各界愛心濟困協(xié)會向一線捐贈防疫資金、為貧困學生上“網(wǎng)課”捐助智能手機，展現(xiàn)了政協(xié)機關責任擔當。

　　四、優(yōu)化干事環(huán)境，激發(fā)生機活力

　　一是緩解“兩個薄弱”問題。積極向市政協(xié)黨組匯報并向市委爭取，安排1名熟悉情況、年富力強的機關副縣級干部轉(zhuǎn)崗為副秘書長，提拔1名優(yōu)秀年輕干部為專委會副職，同時通過“一職多崗多責”加強人員統(tǒng)籌調(diào)配，爭取設立市政協(xié)文史館、增加8名事業(yè)編制并公開遴選補充了工作人員，努力使人員編制緊張的矛盾得到緩解。主動協(xié)調(diào)編制部門同意為各縣區(qū)政協(xié)設置文史館并增加事業(yè)編制，積極爭取將街道政協(xié)工作聯(lián)絡處明確寫入市委街道體制改革實施意見。二是強化后勤服務保障。加強后勤事務服務管理，不斷改善機關辦公條件，注重人文關懷和溫情關心，疫情期間積極協(xié)調(diào)購買并向干部職工發(fā)放防護物資，充分發(fā)揮機關黨群組織作用，成立了機關婦聯(lián)，進行機關工會換屆選舉，充實了老干科室和離退休黨支部工作力量，積極開展各類健康向上的精神文明活動，加強干部職工家風建設，機關建設的生機與活力顯著增強。三是樹立創(chuàng)先爭優(yōu)導向。有效運用“三項機制”，堅持鼓勵和重用踏實肯干受公認的干部職工，去年以來有5名同志分別獲得各類市級表彰獎勵，先后為11名符合條件的干部晉升了職級，3名優(yōu)秀年輕科級干部和1名職工得到提拔任用或崗位晉升，彰顯了有為有位導向，創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)了機關工作創(chuàng)新發(fā)展的源動力。

　　安康市政協(xié)

　　突出五項建設

　　打造“過硬”政協(xié)機關

　　李云健 安康市政協(xié)秘書長

　　政協(xié)機關是保障政協(xié)工作運轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”。抓好政協(xié)機關建設，關系到專門協(xié)商機構(gòu)作用的充分發(fā)揮，關系到多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹落實。近年來，我們安康市政協(xié)認真貫徹習近平總書記關于“從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督”的新要求，突出五項建設，打造“過硬”機關，有力地推進了政協(xié)各項工作的順利進展。

　　一、突出政治建設，打造“政治過硬”政協(xié)機關。一是完善政協(xié)機關黨組織建設。設立了政協(xié)機關黨組，新成立了2個專門委員會黨支部，把黨員委員全部納入專委會支部，并在有關重要會議、重要活動中設立臨時黨組織，實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”。二是完善黨的各項制度。根據(jù)新時代政協(xié)機關黨組、專委會黨支部工作的特點，研究制定出臺了機關黨組議事規(guī)則、專門委員會黨支部工作制度等，保證了黨組、黨支部工作的正常開展。三是豐富黨員生活。重點開展四項活動：開展學習活動，堅持機關黨組學習、黨委學習、支部學習等制度，以縣級黨員干部為骨干定期開展講座、研討，教育干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;開展主題黨日活動，組織黨員委員和黨員干部赴梁家河、平利老縣，踏尋習總書記學習工作和考察足跡，重溫入黨誓詞，現(xiàn)場舉辦報告會，讓習總書記講話入腦入心;開展道德講堂活動，每季度邀請一名模范人物開展道德講座，機關干部談體會談認識，凈化心靈，提升境界;開展志愿服務活動，與企業(yè)、學校、醫(yī)院協(xié)作，開展健康扶貧、教育扶貧，慰問防疫一線工作人員活動。四是強化黨員意識。以主題教育活動為契機，在機關推行黨員亮牌上崗、積分管理制度，開展“八帶頭”活動;在委員中鼓勵黨員委員發(fā)揮好“一個帶頭、三個表率”作用，積極履職盡責，主動擔當作為。

　　二、突出能力建設，打造“本領過硬”政協(xié)機關。堅持按照“能說、能寫、能干”的標準，加強對干部的培養(yǎng)鍛煉。一是以“學”促“說”。機關大興學習之風，建立周學習月研討制度，及時傳達中省市重要講話、重要會議、重要文件精神，研討交流心得體會;成立讀書會，要求年輕干部每月讀一本書，按月交流點評，建設書香政協(xié);舉辦報告會，邀請專家學者講解大政方針，學深悟透政策，克服本領恐慌。二是以“練”促“寫”。我們打破崗位界限，讓年輕干部按個人興趣參與重點議政性協(xié)商課題的調(diào)研，指導他們起草、修改調(diào)研報告，讓他們在反復修改中提高寫作能力。石太運同志撰寫的《關于推進我市全域旅游發(fā)展的調(diào)研報告》等多篇報告獲得省市表彰，被提拔到黨政重要崗位任職。同時，要求每位年輕干部，每年自選一個課題開展調(diào)研，撰寫一篇調(diào)研報告。三是以“責”促“干”。要想使會干事能干事，關鍵是要給干部壓擔子、建平臺，要使他們有“責”。為此，我們一方面讓年輕干部列席主席會議，讓他們有機會發(fā)表觀點和見解，提高他們分析問題、解決問題的能力;一方面鼓勵年輕干部把交友范圍擴大到政協(xié)委員、黨派成員、無黨派人士、民營企業(yè)家、新的社會階層、民族宗教、港澳臺僑等各個方面，培養(yǎng)他們團結(jié)各界、凝聚共識的能力;另一方面，分期分批推薦他們到“五城聯(lián)創(chuàng)”、重點項目建設、扶貧攻堅一線經(jīng)受鍛煉，讓干部在實踐中增長才干。

　　三、突出制度建設，打造“質(zhì)效過硬”政協(xié)機關。制度建設是履行政協(xié)職能的重要保障。一是完善履職制度。提請市委制定出臺了《關于加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》《關于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進一步加強和改進人民政協(xié)工作若干措施的通知》，制定了《年度協(xié)商計劃制定辦法》《月度協(xié)商座談會工作辦法》《大會發(fā)言工作規(guī)則》等，政協(xié)履職更加規(guī)范化、程序化。二是建立委員管理制度。制定了《委員履職評價辦法》《政協(xié)常委履職年度報告制度》，建立委員履職檔案，實行履職量化評分、半年通報、年終評優(yōu)表彰，委員參與政協(xié)活動熱情明顯高漲。三是創(chuàng)新了經(jīng)常性工作制度。制定了《提案公開辦理辦法》《提案辦理協(xié)商實施辦法》《民主評議提案辦理工作實施辦法》《反映社情民意信息工作評選表彰辦法》，有力促進了提案和社情民意信息數(shù)量質(zhì)量雙提升。

　　四、突出作風建設，打造“服務過硬”政協(xié)機關。為政協(xié)領導服務、為政協(xié)履職服務、為政協(xié)委員服務是政協(xié)機關的基本職責。一是當好政協(xié)領導的“參謀員”。首先從機關黨組作風抓起，樹起擔當負責、敢抓敢管的正氣，堅持在年度協(xié)商計劃的制定、調(diào)研協(xié)商活動的開展、各種材料的準備以及機關自身建設等方面提前調(diào)研、提前謀劃、提前安排，狠抓落實工作，保證了政協(xié)黨組會議和主席會議決策的務實高效。二是當好專門協(xié)商機構(gòu)的“組織員”。突出調(diào)研活動的協(xié)調(diào)、協(xié)商會議的組織、協(xié)商成果的督辦落實的重要環(huán)節(jié)，做深做細做實工作，保證調(diào)研活動不扎堆、協(xié)商工作有實效、協(xié)商成果能落實，進而提高了政協(xié)履職實效。三是當好政協(xié)委員的“勤務員”。在機關開展微笑服務，推行首問負責，增強誰來服務、為誰服務、如何服務的行動自覺;在調(diào)研協(xié)商中加強與委員的聯(lián)系溝通，保證參與率，做好全程服務;在建言材料起草過程中當好“二傳手”，讓委員在履職中切實感受到政協(xié)機關的溫度，極大地激發(fā)了委員履職的積極性。

　　五、突出廉政建設，打造“紀律過硬”政協(xié)機關。一是夯實廉潔從政的思想基礎。結(jié)合秦嶺違建問題、趙正永案以案促改等警示教育活動，教育干部職工深刻剖析，汲取教訓，切實以案為鑒、警鐘長鳴。二是強化日常監(jiān)督管理。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則和反對四風、為基層減負的有關規(guī)定，執(zhí)行機關財務管理、公務用車、請銷假、公文處理等制度，堅持用制度管人、按制度辦事。三是加強廉政教育宣傳。引導干部職工樹立正確價值觀政績觀，嚴守黨紀國法，規(guī)范行為、自重自省，塑造廉潔自律、團結(jié)協(xié)作、務實高效、風清氣正的政協(xié)機關。

　　商洛市政協(xié)

　　加強模范機關建設

　　服務履職提質(zhì)增效

　　王德文  商洛市政協(xié)秘書長

　　近年來，市政協(xié)辦公室始終堅持把模范機關創(chuàng)建貫穿于政協(xié)機關建設各方面、全過程，以深化“三個著力”、當好“三個表率”為統(tǒng)領，突出“三個強化”、培育“三個動能”、提高“三個能力”、深化“三個從嚴”，努力建設“四型機關”，打造“政治過硬、擔當有為、服務高效、紀律嚴明”的政協(xié)干部隊伍，推進市政協(xié)履職工作提質(zhì)增效。實踐中，我們重點抓了四個方面工作：

　　一、突出政協(xié)機關政治屬性，營建濃厚學習氛圍，夯實服務履職的政治根基。堅持把理論武裝放在首位，突出政治武裝、理論武裝、信仰武裝，做到“三個強化”，努力打造“學習型”機關，為服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供堅強理論支撐。一是強化思想政治武裝。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，通過開展專題研討、專題黨課、專題宣講等方式，有力推進了機關干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”、當好“三個表率”，切實做到了“政務之中有政治，業(yè)務之中有政治，落實之中有政治”，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效夯實了政治之基。二是強化政協(xié)理論武裝。圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想、中央政協(xié)工作會議精神，通過每月開展一次專題研討、一次主題黨日活動、辦一期學習專欄、組織一次“讀書班”、開展一次中心組理論學習，每季度講一次專題黨課，做到了業(yè)務知識學習“長流水、不斷線”，創(chuàng)新了學習方式、提高了學習成效，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效夯實了理論之基。三是強化革命信仰武裝。圍繞傳承弘揚“延安精神”“西遷精神”，通過深入銅川照金革命圣地、商南縣白魯?shù)A和前坡嶺、山陽袁家溝等革命戰(zhàn)斗遺址，緬懷革命先烈，開展專題研討交流，有效促進干部職工從中滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，從中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效夯實了信仰之基。

　　二、突出政協(xié)干部責任擔當，營建苦干實干氛圍，培強服務履職的動力源泉。堅持培育“三個動能”，努力打造“務實型”機關，為服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供堅實動力源泉。一是培育擔當動能。圍繞提高敢于擔當?shù)钠磩牛ㄟ^嚴格執(zhí)行領導班子成員分工負責制度、“一周一碰頭安排、一月一總結(jié)通報、一季度一匯報交流點評”制度、年度工作分析研判制度等，實現(xiàn)了一級抓一級、一級對一級負責，形成了競相負責、人人擔當?shù)纳鷦泳置妫瑸闄C關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效增強了擔當動力。二是培育實干動能。圍繞激發(fā)苦干實干的狠勁，通過堅持“公道正派、科學選人”的用人導向、“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的用人標準、“以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m”的用人要求，用好用活“三項機制”，大力選拔敢于擔當、善于作為、埋頭苦干、崇廉自律的干部，營建了“吃苦的吃香、優(yōu)秀的優(yōu)先、實干的實惠、有為的有位”的濃厚氛圍，激發(fā)了干部肯干實干苦干的工作勁頭，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效激發(fā)了實干動力。三是培育奉獻動能。圍繞培育勤于奉獻的狠勁，通過政治上關心、精神上褒揚、工作上支持、生活上關愛、情感上關懷等有效措施，積極為默默奉獻的干部爭取學習培訓機會、掛職鍛煉機會、外出交流機會，樹立了樂于奉獻的標桿榜樣，增強了干部甘于奉獻的價值追求，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效培育了奉獻動力。

　　三、突出政協(xié)機關工作效能，營建質(zhì)量第一氛圍，筑牢服務履職的堅強保障。重點突出提高機關文稿服務質(zhì)量、綜合協(xié)調(diào)質(zhì)量、后勤保障質(zhì)量，提高“三個能力”，努力打造“服務型”機關，為服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供堅強基礎保障。一是提高文稿服務能力。圍繞提高機關文稿服務能力，通過培養(yǎng)干部牢固樹立“精品”意識，引導干部要善于觀大勢、謀全局，教育干部要緊跟世情、國情、黨情、省情、市情變化，要求干部在調(diào)查研究上下功夫、在信息搜集上下功夫、在分析研判上下功夫、在文字表達上下功夫，在機關營建了重視文稿起草、崇尚文稿服務的濃厚氛圍，培育了一批文稿服務得力干將，有效提高了機關文稿服務水平，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了有力的文稿服務保障。二是提高協(xié)調(diào)服務能力。圍繞提高機關協(xié)調(diào)服務能力，通過教育機關干部牢固樹立程序意識、時效意識、責任意識、協(xié)作意識、補位意識，實現(xiàn)了對外指令準確、政令暢通、聯(lián)系各方、銜接有序，對內(nèi)承上啟下、相互補位、協(xié)調(diào)順暢、無縫對接，有效確保了政協(xié)機關高效運轉(zhuǎn)，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了有力的協(xié)調(diào)服務保障。三是提高后勤服務能力。圍繞提高機關后勤服務能力，按照機關精細化管理要求，通過制定執(zhí)行機關財務管理制度、公文辦理制度等一系列制度機制，明確了操作辦法，優(yōu)化了辦理流程，夯實了崗位職責，確保了機關政務、事務、后勤保障有力有序，提高了服務領導、服務委員、服務群眾的質(zhì)量和水平，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了有力的后勤服務保障。

　　四、突出政協(xié)機關紀律建設，營建遵規(guī)守紀氛圍，落實服務保障的制度基礎。堅持把落實紀律規(guī)矩貫穿于政協(xié)機關建設的始終，深化“三個從嚴”，努力打造“落實型”機關，為服務政協(xié)履職提質(zhì)增效夯實堅實實踐基礎。一是從嚴落實作風紀律。以深化作風建設主題活動為重要抓手，深入開展以案促改“四個查一查”“四個專項治理”，扎實推進“轉(zhuǎn)作風、夯責任、抓落實、促發(fā)展”作風建設專項整治工作，突出整治機關干部“庸懶散慢虛粗”等問題，有效推進了機關作風建設常抓長嚴。二是從嚴落實廉潔紀律。每季度開展一次廉政教育、觀看一次廉政專題片、組織一次廉政活動，在重要節(jié)日前后開展專項廉政檢查、廉政談話，有效提高了干部自我檢視、自我約束、自我塑造意識，有力強化了干部敬畏法紀、敬畏紅線、敬畏規(guī)矩意識，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了堅實廉潔保障。三是從嚴落實工作紀律。圍繞加強機關工作紀律建設，以夯實干部工作責任為主要措施，建立權責清單和負面清單，嚴格落實“誰的責任誰承擔、誰的任務誰落實”的工作要求，嚴格執(zhí)行請示報告和分工負責制度，構(gòu)建了規(guī)規(guī)矩矩的工作格局、清清爽爽的同事關系，為機關服務政協(xié)履職提質(zhì)增效提供了堅強工作保障。

　　楊陵區(qū)政協(xié)

　　聚力五個攻堅

　　打造新時代政協(xié)機關新形象

　　郭拴利 楊陵區(qū)政協(xié)秘書長

　　近年來，楊陵區(qū)政協(xié)聚力“五個重點攻堅”，突出“五個模范建設”，以一流標準、一流水平、一流作風，建設讓黨放心，讓組織滿意、委員滿意、群眾滿意的新時代模范機關，為政協(xié)履職提供了強有力的服務保障。

　　一、在學習培訓上重點攻堅，建設信念過硬的模范機關

　　政治過硬、思想過硬、對政協(xié)工作有情懷是做好政協(xié)工作的關鍵。我們堅持在“三個強化”上下功夫。一是理論武裝強思想。及時跟進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，開展習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神及“弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)”專題培訓等，持續(xù)彌補在思想認識、制度供給、自身建設上的短板，切實做好新時代政協(xié)機關服務保障工作這篇大文章。二是創(chuàng)新培訓強使命。創(chuàng)新開展了3期“機關干部上講堂”活動，組織機關干部為政協(xié)委員講解習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、中央政協(xié)工作會議精神等，倒逼機關干部深刻領會人民政協(xié)制度好在哪里、特在哪里、優(yōu)勢在哪里。三是專題培訓強實效。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的資源優(yōu)勢，聘請科研院所、大專院校的專家學者講授專業(yè)知識，加強專業(yè)問題研究，強化專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高政策理論水平。

　　二、在隊伍建設上重點攻堅，建設能力過硬的模范機關

　　突出抓好“三力”建設，打造“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”的機關干部隊伍。一是研討交流提高寫作力。涉及政協(xié)出臺的重要文件、履職制度、調(diào)研報告等，將“辦公室統(tǒng)一撰稿”改為“各專委會分頭撰寫、辦公室統(tǒng)稿、機關會議研究討論”，督促干部在“學中干，干中學”，推送5名干部參加區(qū)委組織的公文大賽，努力將干部培養(yǎng)成為熟知政協(xié)知識、提筆能寫的“政協(xié)通”。二是量身定制提高思維力。本著“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，圍繞全區(qū)工作重心及政協(xié)年度協(xié)商議政主題，邀請有關專家及部門負責同志對機關干部專題輔導，提升干部分析問題、研究問題、解決問題的能力，培養(yǎng)知識面廣、遇事能干的全能型人才。三是學用結(jié)合提高實踐力。堅持每月組織1期“學思講堂”，采取“政協(xié)領導班子帶頭講、各委辦負責人重點講、邀請專家專題講、實地觀摩現(xiàn)場講”等形式，對機關干部開展政策法律法規(guī)、政協(xié)業(yè)務知識、工作能力水平、調(diào)查研究方式方法的學習培訓。

　　三、在組織力提升上重點攻堅，建設責任過硬的模范機關

　　堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，突出抓好“三力”建設：一是增強政協(xié)黨組織的“引領力”。強化機關黨支部建設，64名黨員委員分別劃入新成立了5個專委會黨小組，建立中共黨員委員與非中共黨員委員談心談話、聯(lián)系交流和黨員委員參加雙重組織生活等制度，實現(xiàn)了政協(xié)黨的工作“兩個全覆蓋”。二是增強橫向到邊的“聯(lián)合力”。建立健全了界別活動的工作機制，完善界別活動辦法，加強政協(xié)黨組成員、專委會與各民主黨派、各界別、黨外人士的聯(lián)系溝通，探索委員聯(lián)系和服務界別群眾的途徑辦法，打通委員聯(lián)系服務界別群眾“最后一公里”，做到聯(lián)系溝通經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。三是增強縱向到底的“聯(lián)動力”。在專委會開展履職“四個一”“一委一品”建設等活動，建立專委會聯(lián)系對口部門制度，政府有關部門就重要工作主動征求專委會意見建議，實現(xiàn)了政協(xié)各專委會與對口部門相互配合、相互支持的良好局面。

　　四、在作風過硬上重點攻堅，建設實干擔當?shù)哪７稒C關

　　綜合實施“三式攻略”，鍛造勇立潮頭、敢于擔當?shù)恼f(xié)鐵軍。一是量化式考核夯責任。建立了確責、履責、問責三結(jié)合的效能工作體系，實行工作差錯登記和問責制度，按照“細化、量化、清單化”和“可檢驗、可比較、可考核”的要求，制定年度工作任務和分月工作計劃，主席會議每月“照單結(jié)算、對賬銷號”，未完成任務的，在機關會議上予以通報批評，時刻保持嚴起來、緊起來、動起來的工作狀態(tài)。二是積分式管理提質(zhì)效。制訂工作完成情況標準，對按期按標準完成任務的，按規(guī)定予以計分;對超額創(chuàng)新完成任務、工作成效好、受到有關部門獎勵的機關干部，給予獎勵加分，并在季度考核和績效工資中兌現(xiàn)積分結(jié)果。三是引導式獎勵增動力。完善正向激勵機制，從工作需要、事業(yè)需要出發(fā)選人用人，向區(qū)委推薦了一批敢于擔當、善于作為、實績突出、群眾公認的干部;改進評先評優(yōu)方式，通過實名投票的做法，打破過去平衡照顧、輪流坐莊的做法，對想干事、會干事、能成事的優(yōu)秀干部進行表彰獎勵;制定了《楊陵區(qū)政協(xié)優(yōu)秀協(xié)商議政成果評選表彰辦法》，對各委辦提交的調(diào)研報告、社情民意、集體提案等開展聯(lián)評并表彰獎勵，用“比學趕超”根治“庸懶散松”。

　　五、在會務組織上重點攻堅，建設服務優(yōu)質(zhì)的模范機關

　　把提升協(xié)商議政活動的組織能力作為機關建設的重點，努力為委員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、和諧的履職環(huán)境。一是做“細”會務組織服務。堅持精心制定實施方案，細化協(xié)商形式、時間安排、線路規(guī)劃、協(xié)商成果報送、協(xié)商意見處理反饋等工作環(huán)節(jié)，注重加強與區(qū)級相關部門，各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)動合作，為開展協(xié)商調(diào)研活動提供堅強的服務保障。二是做“活”知情議政服務。設立了委員信箱，建立了多層面的微信交流群，通過各種渠道向委員推送全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)、黨的方針政策、區(qū)委區(qū)政府的決策部署、政協(xié)知識等信息，采取提前下發(fā)活動通知、會議材料提前送達、組織委員提前調(diào)研等措施，讓委員把握“上情”，掌握“下情”，提高了活動的質(zhì)效。三是做“實”報送反饋服務。堅持“雙重”協(xié)商議政成果報送機制，除上報調(diào)研、視察、協(xié)商報告外，還將委員所提意見建議以表格形式，簡單明了、原原本本地報送區(qū)委、區(qū)政府及相關部門，使承辦部門能夠準確把握所提意見建議的意圖，及時準確地予以辦理，使政協(xié)協(xié)商成效不斷提升。

　　韓城市政協(xié)

　　切實加強機關建設 著力打造“三個政協(xié)”

　　持續(xù)推進政協(xié)工作再上新臺階

　　孫繼勝 韓城市政協(xié)秘書長

　　政協(xié)機關是政協(xié)辦事機構(gòu)，在整個政協(xié)工作中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用。韓城市政協(xié)在履職實踐中，認真貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，按照習近平總書記和汪洋主席對新時期人民政協(xié)工作提出的新部署新要求，立足工作基本定位，全面打造“書香政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)、活力政協(xié)”，進一步提升在建言咨政和凝聚共識上雙向發(fā)力的能力和水平，努力創(chuàng)建讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　　一、切實加強學習能力建設

　　保持政協(xié)機關工作的正確方向來自學習，必須崇尚學習、加強學習，在思想上、政治上、行動上緊跟黨中央要求、緊跟時代前進步伐、緊跟事業(yè)發(fā)展需要。

　　在理想信念上堅定不移。積極倡導每個機關干部都是學習主體的理念，持之以恒堅持每周一集體學習制度，采取細讀原文、分期領學、研討交流等多種形式，組織機關干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，引導他們進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。

　　在學習制度上持續(xù)深化。繼續(xù)堅持和深化以黨組中心組為引領的學習制度體系，落實好習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流會制度，制定實施好年度學習培訓計劃，及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神。鞏固深化學習研討活動成果，準確把握新時代政協(xié)工作“新在哪里、干在哪里”，深入思考政協(xié)機關工作加強和改進的方向和重點，不斷彌補在思想認識、工作方法、制度供給、自身建設上的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，學出自信、學出擔當、學出新時代政協(xié)人的精氣神。

　　在學習效果上保證質(zhì)量。定期對學習的內(nèi)容和效果進行評比，每月檢查一次機關干部的學習筆記，并進行筆記展評;每人每季度完成一篇學習心得，并通過舉辦專欄的形式進行展評。在此基礎上，我們把理論學習同自身實際結(jié)合起來，缺什么補什么，不斷提高政治把握能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、推動落實能力、服務保障能力和工作創(chuàng)新能力，真正做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一。

　　二、切實加強創(chuàng)新能力建設

　　創(chuàng)新是做好政協(xié)機關工作的動力，基層政協(xié)只有在實踐中不斷創(chuàng)新履職的理念和方式，努力推進工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，才能突出自身特色，彰顯政協(xié)作為。

　　打造“三個政協(xié)”突出一個“實”。全面打造“書香政協(xié)、質(zhì)量政協(xié)、活力政協(xié)”，并形成了操作性較高的實施方案。“書香政協(xié)”通過舉行各類演講征文比賽、開展紅色革命傳統(tǒng)教育、舉辦好“委員講堂”等載體活動，不斷提升政協(xié)委員和機關干部的讀寫能力和人文素養(yǎng)，使政協(xié)機關成為傳承優(yōu)秀文化的前沿陣地。“質(zhì)量政協(xié)”突出規(guī)范履職程序、選準協(xié)商議題、重視成果落實等具體工作措施，有效提高協(xié)商議政水平。“活力政協(xié)”采取激發(fā)班子活力、委員活力、干部活力的工作理念，進一步展現(xiàn)政協(xié)機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　建章立制強調(diào)一個“準”。堅持用制度管人、管權、管事，對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題及時予以修訂完善;對不適應當前工作需要的制度予以廢止;對過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定配套措施，確保制度落實。先后修訂完善了《市政協(xié)內(nèi)設機構(gòu)及主要職責》《機關考核管理辦法》《機關工作人員請銷假制度》等23項規(guī)章制度，并分類匯編成冊。在機關中推行工作月計劃、周安排、日動態(tài)機制，機關各委室月末點評本月工作完成情況，提出下月工作安排，做到統(tǒng)籌安排、提前謀劃。

　　做好履職服務體現(xiàn)一個“專”。采取委員講堂、委員宣講團、委員學習座談會、界別活動、談心談話等多種方式，引導委員主動作為、積極發(fā)聲，弘揚主旋律、傳播正能量。在開展專題協(xié)商、視察考察、專題調(diào)研、民主監(jiān)督等活動前，我們組織委員提前進行調(diào)研并收集意見建議，為開好會議提供基層保障，真正把協(xié)商議政活動做實。政協(xié)機關按照政協(xié)黨組重點工作安排，及早謀劃推進，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面服務保障，跟進督辦落實，注重加強同有關職能部門的聯(lián)動，形成合力，增強實效。

　　三、切實加強綜合能力建設

　　政協(xié)機關干部只有練就一身過硬的本領和綜合素質(zhì)，著力提高辦事、辦文、辦會能力，才能為政協(xié)委員、政協(xié)履職提供更加周到的服務。因此，機關干部要下好幾方面功夫：

　　勤學勤練強本領。適應新時代政協(xié)工作新要求，盡快解決本領恐慌、能力不足問題。立足本職崗位和工作需要，學專業(yè)知識，學各領域知識，不但專一行、精一行，還要一專多能、全面發(fā)展。強化實踐鍛煉，在學中干、干中學，練就服務大局、服務群眾、服務委員、服務基層的過硬本領。

　　盡心盡責講服務。把“情系委員”的工作理念外化為優(yōu)質(zhì)服務的具體行動，組織好各類學習培訓，提高委員素質(zhì)能力，為委員有效履行職責提供智力支持。機關辦公室人員作為領導的“外腦”，就應該領會領導意圖，研究領導對某項工作的方案和設想，提出最佳決策意見。在工作上早考慮、早準備、早部署，把工作做在領導所想和未想之前，從而向領導提供建議當好參謀，為領導提供一些解決問題的辦法。

　　苦干實干抓落實。要經(jīng)常查擺工作中有沒有打折變通的不落實、半落實，有沒有弄虛作假的虛落實、假落實，嚴格執(zhí)行重點工作督辦落實制度，實行臺賬式、項目化管理，定期督辦通報，確保各項工作高質(zhì)量、高效率、高水平完成。倡導“文經(jīng)我手無差錯，事交我辦請放心”，培育腳踏實地、認真負責的工作作風，按照“精細、精準、精致”的要求做好每一項工作，通過過硬的作風和素質(zhì)，真正把政協(xié)機關建設成為讓黨委放心，讓人民群眾滿意的模范機關。

　　各界導報實習記者 張涵博/圖