□ 寶雞市政協(xié)

　　近年來，山區(qū)的縣域教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升，但受經(jīng)濟發(fā)展、交通環(huán)境等因素影響，還存在一些困難：

　　一是人才流失嚴重。山區(qū)縣在基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、生活配套以及薪資待遇等方面與城市學(xué)校相比毫無優(yōu)勢，很多骨干教師尤其是青年教師嚴重流失，制約山區(qū)教育教學(xué)水平提升。

　　二是晉升通道狹窄。教育系統(tǒng)實行評聘結(jié)合，但受崗位設(shè)置限制，符合條件的教師因名額限制無法晉升。另外，以在核心期刊發(fā)表論文的評審制度，對忙于教學(xué)的基層教師則顯苛刻，挫傷了優(yōu)秀人才的積極性。

　　三是外界干擾多。隨著各類“進校園”活動的不斷增多，各類檢查評估活動使學(xué)校疲于應(yīng)付，使原本就緊張的師資力量更加捉襟見肘，嚴重影響正常的教育教學(xué)活動。

　　四是薪資待提高。“教師平均工資收入水平不能低于同級公務(wù)員”的規(guī)定，需要本級財政承擔(dān)，山區(qū)縣受財力所限，無法真正兌現(xiàn)。

　　為此建議：

　　一、調(diào)整教師招錄政策。降低山區(qū)縣教師招錄門檻，同等條件下優(yōu)先錄用本地戶籍教師，適當(dāng)放寬本地應(yīng)聘人員錄取條件，從源頭上保證教師隊伍的相對穩(wěn)定。

　　二、優(yōu)化教師職稱設(shè)置。逐步完善調(diào)整教師職稱晉升機制，提高“基層工作年限”在教師職稱評審中的分值占比，適當(dāng)增加中級和副高級職稱數(shù)量，滿足基層教師職級晉升需求。

　　三、加大財政資金投入。加大對山區(qū)縣教育事業(yè)的專項支持力度，向基層學(xué)校釋放一定的人、財、事權(quán)，合理設(shè)置教育事業(yè)獎勵激勵基金，落實教育人才績效獎勵，逐步提高教師福利待遇。

　　四、堅持正本清源。全面規(guī)范各類“進校園”活動，把維護正常教學(xué)秩序、提高教育教學(xué)水平放在首位，減少對教學(xué)中心任務(wù)干擾，切實減輕學(xué)校、教師和學(xué)生的額外負擔(dān)。