“終于落地了，這對(duì)我們陜西整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)具有里程牌意義。”

　　“這個(gè)建議能被采納，多虧了宋委員的大力呼吁，也要感謝省政協(xié)這個(gè)平臺(tái)!”……

　　省政協(xié)委員宋阿麗

　　最近一段時(shí)間，在陜西工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)群里，許多人留言點(diǎn)贊，感謝省政協(xié)委員、西北(陜西)國(guó)際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理宋阿麗為整個(gè)監(jiān)理行業(yè)解決了一個(gè)大問(wèn)題。

“小建議”促進(jìn)行業(yè)大改變 從一件1年前的提案說(shuō)起

　　到底是什么事，讓整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)都在感謝宋阿麗和省政協(xié)?這還得從一件提案說(shuō)起。

　　2019年6月5日，宋阿麗向省政協(xié)提交了一份《關(guān)于合理規(guī)范陜西省建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的建議》，建議陜西要結(jié)合實(shí)際建設(shè)工程市場(chǎng)規(guī)模，合理規(guī)定注冊(cè)監(jiān)理工程師承擔(dān)項(xiàng)目總監(jiān)工作數(shù)量。

　　宋阿麗說(shuō)，2019年，陜西共有4832名國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師，但實(shí)際在崗能夠擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的只有3277名，全省新建、續(xù)建工程存量約1萬(wàn)項(xiàng)(僅限辦理了施工許可證的統(tǒng)計(jì)數(shù))，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有效執(zhí)業(yè)人員數(shù)量。

　　根據(jù)陜西省2010年3月1日實(shí)施的《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第45條“總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)”的規(guī)定，出現(xiàn)了我省執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師與工程建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重不對(duì)等的情況。為了生存，大量不在現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)理公司高層管理人員“被迫上崗”——掛上項(xiàng)目，很多外省監(jiān)理企業(yè)在陜業(yè)務(wù)大肆拓展，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量整體下滑明顯。

　　“一名注冊(cè)監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，嚴(yán)重制約了陜西監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。”宋阿麗說(shuō)，實(shí)際檢查中，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在崗、人證分離，特別是省外監(jiān)理企業(yè)基本上都是總監(jiān)掛名、本地人員監(jiān)理，無(wú)法保證監(jiān)理工作質(zhì)量。一個(gè)總監(jiān)只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目的地方政策，嚴(yán)重制約了陜西監(jiān)理企業(yè)發(fā)展。

念念不忘，必有回響 委員建議被寫(xiě)入新《條例》

　　在充分聽(tīng)取陜西省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等行業(yè)內(nèi)人員的意見(jiàn)建議后，宋阿麗向省政協(xié)提交了《關(guān)于合理規(guī)范陜西省建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的建議》。

　　這件提案經(jīng)省政協(xié)提案委審查立案交辦后，受到承辦單位省住建廳的高度重視。

　　2019年7月25日，省住建廳建筑市場(chǎng)建管處原副處長(zhǎng)鄭海平一行專(zhuān)程來(lái)到宋阿麗所在的公司，就提案辦理情況聽(tīng)取宋阿麗和陜西工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有關(guān)人士的意見(jiàn)建議。

　　“正是那場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，讓我們和承辦單位面對(duì)面座談，引起政府相關(guān)部門(mén)的重視，最終促成建議被采納。”回想起去年那場(chǎng)提案辦理協(xié)商會(huì)，宋阿麗仍記憶猶新。

　　今年6月11日，陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)由陜西省住建廳提交的修正《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》議案，其中，在第四十五條中明確提出，一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意，且最多不得超過(guò)三項(xiàng)。

　　“我的建議被原文寫(xiě)進(jìn)新修改的《條例》中，說(shuō)明政府職能部門(mén)意識(shí)到問(wèn)題的重要性，這次修改，對(duì)陜西整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是個(gè)大改變。”看到自己所提建議被采納，宋阿麗難掩內(nèi)心激動(dòng)。

　　激動(dòng)之外，也讓宋阿麗深刻感受到，委員提案受到重視并被采納落實(shí)，反映出政府職能部門(mén)對(duì)委員提案的重視，作為一名政協(xié)委員，平時(shí)只有深入調(diào)研，多聽(tīng)取民意，把群眾的呼聲反映上去，才是一名政協(xié)委員該有的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

　　各界導(dǎo)報(bào)首席記者 李榮