“終于落地了，這對我們陜西整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來說，絕對具有里程牌意義。”

　　“這個(gè)建議能被采納，多虧了宋委員的大力呼吁，也要感謝省政協(xié)這個(gè)平臺(tái)!”……

　　省政協(xié)委員宋阿麗

　　最近一段時(shí)間，在陜西工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)群里，許多人留言點(diǎn)贊，感謝省政協(xié)委員、西北(陜西)國際招標(biāo)有限公司總經(jīng)理宋阿麗為整個(gè)監(jiān)理行業(yè)解決了一個(gè)大問題。

“小建議”促進(jìn)行業(yè)大改變 從一件1年前的提案說起

　　到底是什么事，讓整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)都在感謝宋阿麗和省政協(xié)?這還得從一件提案說起。

　　2019年6月5日，宋阿麗向省政協(xié)提交了一份《關(guān)于合理規(guī)范陜西省建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的建議》，建議陜西要結(jié)合實(shí)際建設(shè)工程市場規(guī)模，合理規(guī)定注冊監(jiān)理工程師承擔(dān)項(xiàng)目總監(jiān)工作數(shù)量。

　　宋阿麗說，2019年，陜西共有4832名國家注冊監(jiān)理工程師，但實(shí)際在崗能夠擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的只有3277名，全省新建、續(xù)建工程存量約1萬項(xiàng)(僅限辦理了施工許可證的統(tǒng)計(jì)數(shù))，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有效執(zhí)業(yè)人員數(shù)量。

　　根據(jù)陜西省2010年3月1日實(shí)施的《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第45條“總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)及兩個(gè)以上建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理，也不得委托他人代行監(jiān)理職責(zé)”的規(guī)定，出現(xiàn)了我省執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)理工程師與工程建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重不對等的情況。為了生存，大量不在現(xiàn)場工作的監(jiān)理公司高層管理人員“被迫上崗”——掛上項(xiàng)目，很多外省監(jiān)理企業(yè)在陜業(yè)務(wù)大肆拓展，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量整體下滑明顯。

　　“一名注冊監(jiān)理工程師只能擔(dān)任一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，嚴(yán)重制約了陜西監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。”宋阿麗說，實(shí)際檢查中，發(fā)現(xiàn)很多項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在崗、人證分離，特別是省外監(jiān)理企業(yè)基本上都是總監(jiān)掛名、本地人員監(jiān)理，無法保證監(jiān)理工作質(zhì)量。一個(gè)總監(jiān)只能監(jiān)理一個(gè)項(xiàng)目的地方政策，嚴(yán)重制約了陜西監(jiān)理企業(yè)發(fā)展。

念念不忘，必有回響 委員建議被寫入新《條例》

　　在充分聽取陜西省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)等行業(yè)內(nèi)人員的意見建議后，宋阿麗向省政協(xié)提交了《關(guān)于合理規(guī)范陜西省建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的建議》。

　　這件提案經(jīng)省政協(xié)提案委審查立案交辦后，受到承辦單位省住建廳的高度重視。

　　2019年7月25日，省住建廳建筑市場建管處原副處長鄭海平一行專程來到宋阿麗所在的公司，就提案辦理情況聽取宋阿麗和陜西工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)有關(guān)人士的意見建議。

　　“正是那場提案辦理協(xié)商會(huì)，讓我們和承辦單位面對面座談，引起政府相關(guān)部門的重視，最終促成建議被采納。”回想起去年那場提案辦理協(xié)商會(huì)，宋阿麗仍記憶猶新。

　　今年6月11日，陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過由陜西省住建廳提交的修正《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》議案，其中，在第四十五條中明確提出，一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項(xiàng)。

　　“我的建議被原文寫進(jìn)新修改的《條例》中，說明政府職能部門意識(shí)到問題的重要性，這次修改，對陜西整個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來說，絕對是個(gè)大改變。”看到自己所提建議被采納，宋阿麗難掩內(nèi)心激動(dòng)。

　　激動(dòng)之外，也讓宋阿麗深刻感受到，委員提案受到重視并被采納落實(shí)，反映出政府職能部門對委員提案的重視，作為一名政協(xié)委員，平時(shí)只有深入調(diào)研，多聽取民意，把群眾的呼聲反映上去，才是一名政協(xié)委員該有的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

　　各界導(dǎo)報(bào)首席記者 李榮