□來昌榮

　　為進(jìn)一步推動(dòng)安康市公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生安全防護(hù)能力，近日，安康市政協(xié)深入漢濱區(qū)、白河縣、旬陽(yáng)縣等地開展公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研中委員們?cè)敿?xì)了解基層公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系建設(shè)情況以及存在的困難和問題，面對(duì)面座談聽取意見建議，為推動(dòng)安康市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　中醫(yī)藥應(yīng)融入衛(wèi)生防控體系

　　“安康市26例新冠肺炎病例的治愈，中醫(yī)藥全程參與其中，在降低感染率、提高治愈率等方面成效突出，我們更應(yīng)該重視中醫(yī)藥在疫情防控中的作用。”安康市政協(xié)委員郭圣杰說。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，安康市縣區(qū)醫(yī)院的中醫(yī)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)理療、村衛(wèi)生室的中草藥，因副作用小、性價(jià)比高，極受民眾青睞。中醫(yī)藥在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收支結(jié)構(gòu)占比也越來越大，如紫陽(yáng)縣金竹村衛(wèi)生室，由于離縣鎮(zhèn)醫(yī)院較遠(yuǎn)，村民們有些尋常的病痛，更愿意到村衛(wèi)生室就醫(yī)問診。村醫(yī)謝易平表示：“我這兒中西醫(yī)都有，離得又近，還不用排隊(duì)，每個(gè)月僅中藥處方能開到3000—4000元。”

　　郭圣杰委員認(rèn)為，中醫(yī)主張“未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)”，這與現(xiàn)在的公共衛(wèi)生防控理念是一致的，應(yīng)吸取此次疫情防控經(jīng)驗(yàn)，將中醫(yī)藥融入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系，提高安康市公共衛(wèi)生安全防護(hù)能力。同時(shí)完善中醫(yī)藥管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，深化中醫(yī)藥特色技術(shù)在常見病、多發(fā)病和慢性病防治領(lǐng)域及重點(diǎn)人群中的推廣應(yīng)用。

　　加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控基礎(chǔ)建設(shè)

　　沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的傳染病病區(qū)和門診，設(shè)施不全，人才待遇低，招不來、留不住，老齡化、斷層化等是在調(diào)研中聽到最多的難題。公共衛(wèi)生事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。

　　“縣醫(yī)院因地形原因，院區(qū)通道相對(duì)狹窄，存在急救安全隱患和消防安全隱患，且沒有合適建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)熱門診的地方。”安康市政協(xié)委員、旬陽(yáng)縣醫(yī)院院長(zhǎng)吳建鐘說，院區(qū)周圍拆遷、擴(kuò)建范圍有限，且難度較大，部分科室遷建不失為一個(gè)好的解決辦法。

　　此外，疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間缺乏信息互通。委員們紛紛建議，應(yīng)充分利用國(guó)家“新基建”項(xiàng)目機(jī)遇，推進(jìn)安康市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警功能。

　　關(guān)于人才編制、引進(jìn)難等問題，委員們認(rèn)為，應(yīng)開展新一輪公共衛(wèi)生防控體系人員編制核定工作，取消高級(jí)職稱聘用比例，最大程度釋放事業(yè)發(fā)展空間。建立特殊行業(yè)崗位津貼和有效激勵(lì)機(jī)制，填補(bǔ)編制空白，穩(wěn)定非編制人員隊(duì)伍。建立流動(dòng)人才儲(chǔ)備庫(kù)，做好日常應(yīng)急培訓(xùn)。與職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作，各縣政府扶持，培養(yǎng)定向人才，形成良性人才輸入循環(huán)。

　　提高公共衛(wèi)生疾病預(yù)防能力

　　“推動(dòng)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，不能只盯著人、財(cái)、物的投入，時(shí)代不停變化，這種建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，是不斷更新、不斷完善的過程。”安康市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任張德林認(rèn)為，做好預(yù)防工作也是一種能力的體現(xiàn)，應(yīng)對(duì)不同程度的疫情防控，提前做好多種應(yīng)急預(yù)案。他建議，要用數(shù)據(jù)反推，當(dāng)疫情暴發(fā)，以感染人數(shù)與總?cè)藬?shù)的不同比例，作出不同的反應(yīng)方案，預(yù)估需要醫(yī)護(hù)人員數(shù)、物資儲(chǔ)備數(shù)等，化被動(dòng)為主動(dòng)。

　　安康市衛(wèi)健委副主任劉芳霞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診制度建設(shè)短板仍未完善。“預(yù)檢分診是一種機(jī)制，不是簡(jiǎn)單地分通道、搭棚子，該完善的完善、該堅(jiān)持的堅(jiān)持，尤其是基層必須提高重視，把預(yù)檢分診機(jī)制常態(tài)化，當(dāng)好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的哨兵。”他說。

　　此外，劉芳霞還建議，抓好常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生治理工作也是預(yù)防公共衛(wèi)生事件發(fā)生的重要途徑，疫情提高了人們對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、自身防護(hù)的意識(shí)，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防知識(shí)普及，注重衛(wèi)生健康，將家庭急救包納入常態(tài)化的物資配備，做好疾病預(yù)防。