“如何實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富、快融入,我縣‘138’體系運行實效怎樣?”5月28日,漢陰縣政協(xié)主席史正林在易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展專題調(diào)研協(xié)商座談會上開宗明義說。
走進(jìn)社區(qū)摸實情
為貫徹落實習(xí)近平總書記來陜重要講話精神,助推抓好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作,5月27日至28日,漢陰縣政協(xié)主席史正林,副主席王生林、符清野、廖靈君帶領(lǐng)調(diào)研組,先后對城關(guān)鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)、澗池鎮(zhèn)、蒲溪鎮(zhèn)、雙乳鎮(zhèn)5個搬遷社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研。
“群眾感受怎么樣?到底有哪些顧慮?”在平梁興隆佳苑、城關(guān)中壩社區(qū),史正林一行徑直走進(jìn)在廣場休息的群眾中間,與他們促膝相談,詢問他們的生活現(xiàn)狀,傾聽他們的真是想法。
“搬下來后我們的生活有了巨大改善,但集鎮(zhèn)沒有地種,只能等政府補(bǔ)貼、靠子女孝敬,今后‘人老了’還要找地方安埋。”來自平梁鎮(zhèn)酒店村的老王談到自己的感受。
調(diào)研組在查看社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境后,重點對便民綜合服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、平價購物中心、老年人日間照料中心等八個中心服務(wù)的運行情況進(jìn)行察看。
“解剖麻雀”聚共識
“群眾對‘一區(qū)一廠一園八中心’都很認(rèn)可,但由于‘故土難離’的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變,目前存在干部在干、群眾在看,參與度不高,生活方式一時還不適應(yīng)等問題。”平梁鎮(zhèn)興隆佳苑社區(qū)黨支部書記歐波在座談時表示。
“招工難、用人難、經(jīng)費不足”是澗池鎮(zhèn)紫云南郡社區(qū)負(fù)責(zé)人張紅霞最頭疼的事,她希望參照向貧困村選派第一書記、駐村工作隊員機(jī)制,向搬遷社區(qū)選派年富力強(qiáng)的黨員干部,同時放寬公益性崗位選聘條件,提升待遇,為社區(qū)管理配強(qiáng)隊伍。
張世林、趙萬康、徐兆芳、曹睿等委員提出,“138”體系從制度設(shè)計上來說已經(jīng)很優(yōu)化,綜合考慮了易地搬遷群眾入住后的“學(xué)、醫(yī)、養(yǎng)、人、錢、業(yè)”等服務(wù)需求,但是搬遷對象群體龐大、貧困群眾居多、文化素質(zhì)偏低,來自不同地區(qū),原本生活習(xí)俗不盡相同,的確眾口難調(diào),要實現(xiàn)“人人參與、人人滿意”,還必須從明確戶籍、土地等要素,提升物業(yè)管理上持續(xù)發(fā)力。
民政局沈小溪發(fā)言時說,搬遷戶“人地分離”現(xiàn)象嚴(yán)重,人住在搬遷社區(qū),戶籍卻不在這里,相關(guān)政策也缺乏關(guān)聯(lián)性、互動性和協(xié)同性,是制約服務(wù)優(yōu)、管理順、就業(yè)暢等問題的瓶頸,建議從戶籍管理政策改革入手尋求突破。
“‘138體系’建設(shè)是解決易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的有效途徑,建議所有涉及部門都要行動起來,轉(zhuǎn)變搬遷戶陳舊的思想觀念,出臺相關(guān)政策制度,提高管理質(zhì)量……”在政協(xié)委員、社區(qū)工作者、部門負(fù)責(zé)人廣泛深入的討論中,大家對推進(jìn)‘138體系’建設(shè)凝聚了共識、堅定了信心、表達(dá)了決心。
協(xié)商議政建真言
人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力。易地搬遷脫貧一批是一個不得不為的措施,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)難度大。
在協(xié)商座談會上,與會的43名政協(xié)委員、部門負(fù)責(zé)人都作了精彩發(fā)言,逐個破解“被動城市化”“農(nóng)民變市民”“行政手段替代市場手段”“水土不服”“等靠要思想嚴(yán)重”等搬遷“后遺癥”。
如何寫好搬遷后續(xù)扶貧大文章惠及搬遷群眾新生活?史正林指出,要圍繞好房子、好日子、好身子、好環(huán)境、好社區(qū)、好產(chǎn)業(yè)、好生活、好風(fēng)尚,讓黨旗高高飄揚在搬遷社區(qū)的上空。
“對于鎮(zhèn)級政府來說,‘干部不足’是最大的制約問題,希望在‘滿編運行’的情況下,給予搬遷社區(qū)更多的人力支撐……”縣人大常委會副主任、澗池鎮(zhèn)黨委書記劉勇坦言。
在總結(jié)講話時,史正林提出要聚焦“138”體系建設(shè),以“樹立搬遷后扶新理念,健全搬遷后扶新機(jī)制、探索黨建引領(lǐng)新路子、建設(shè)功能完備新社區(qū)、創(chuàng)新社區(qū)治理新模式、倡導(dǎo)精神文明新風(fēng)尚、形成綠色產(chǎn)業(yè)新格局,培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)新樣子、解決‘水土不服’新課題、適應(yīng)搬遷群眾新需求”為目標(biāo),打通易地搬遷后續(xù)扶持工作“最后一公里”,做好搬遷后半篇文章,打造社區(qū)群眾新生活。(姚富軍 胡仕龍)
編輯: 陳戍
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