□首席記者 李榮

　　習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，秦嶺和合南北、澤被天下，是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)確保中華民族長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　如何切實(shí)履行好職責(zé)，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，在近日召開(kāi)的西安市兩會(huì)上，多位政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策。

　　用科技手段加強(qiáng)秦嶺監(jiān)測(cè)

　　“西安在秦嶺保護(hù)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)方面做了大量的工作，還在子午峪、小峪等峪口設(shè)置了保護(hù)站，并將逐步覆蓋長(zhǎng)安各峪口。”西安市政協(xié)委員、西安電子科技大學(xué)通信工程學(xué)院教授李云松說(shuō)，在峪口設(shè)置保護(hù)站，管理人員可以通過(guò)智能手機(jī)等設(shè)備隨時(shí)查看景區(qū)視頻、人數(shù)、人員活動(dòng)密集度，有效提升了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。

　　李云松認(rèn)為，西安在航天遙感領(lǐng)域有很強(qiáng)的技術(shù)及生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，在商業(yè)航天方面也走在全國(guó)的前列。特別是高光譜衛(wèi)星技術(shù)具備對(duì)植被、水體、土壤等地物進(jìn)行精準(zhǔn)定量分析的能力。衛(wèi)星星座可以通過(guò)優(yōu)異的星上處理能力和更高性能的載荷，使得光學(xué)分辨率最終能達(dá)到亞米級(jí)別，還能為同一地區(qū)提供更快的重訪周期，可以有效協(xié)助做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)及調(diào)研工作。

　　李云松建議，西安應(yīng)聯(lián)合相關(guān)高校及航天企業(yè)打造以高光譜遙感衛(wèi)星為核心的遙感衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高頻率的重訪以獲取遙感影像，為秦嶺環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)提供大數(shù)據(jù)支撐。

　　創(chuàng)新秦嶺生態(tài)保護(hù)管理機(jī)制

　　“在保障秦嶺生態(tài)系統(tǒng)健康運(yùn)行時(shí)，要更新現(xiàn)有保護(hù)機(jī)制，使生物多樣性和生態(tài)涵養(yǎng)功能得到進(jìn)一步提升。”西安市民建在經(jīng)過(guò)前期調(diào)研后認(rèn)為，保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境可以通過(guò)科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，從地域空間、時(shí)間、制度和資金上逐步推進(jìn)全面生態(tài)修復(fù)，持續(xù)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)。

　　如何構(gòu)建秦嶺保護(hù)機(jī)制體系?西安市民建建議，應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)健康角度出發(fā)，在空間格局上劃定不同功能和類(lèi)型的單元，實(shí)行分類(lèi)管控。通過(guò)切實(shí)措施，防止人類(lèi)對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾和破壞，將保護(hù)區(qū)域分區(qū)分類(lèi)型落實(shí)到各級(jí)管理部門(mén)，設(shè)立績(jī)效制度，定期進(jìn)行考核。

　　西安市民建同時(shí)還建議，按照“要行動(dòng)先保護(hù)生態(tài)，要發(fā)展先立足環(huán)境”的發(fā)展思路，科學(xué)引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)數(shù)字信息、電子交易等方式，盤(pán)活秦嶺無(wú)形資產(chǎn)，使產(chǎn)品和信息實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　細(xì)化秦嶺峪口峪道綜治方案

　　今年西安市政府工作報(bào)告提出，嚴(yán)格執(zhí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，深入整治“五亂”，加快實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，持續(xù)開(kāi)展峪口峪道綜合治理、“小水電”整治和礦山治理修復(fù)，落實(shí)好長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。

　　西安市政協(xié)委員、高新區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)楊陽(yáng)說(shuō)，近年來(lái)，西安市涉秦嶺各區(qū)縣陸續(xù)開(kāi)展了秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)峪口峪道生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作力度，加強(qiáng)對(duì)沿山主要峪口峪道景觀全方位綜合治理和有效管控，雖取得了一定成效，但仍存在不足之處。

　　結(jié)合調(diào)研情況，楊陽(yáng)建議，應(yīng)對(duì)秦嶺北麓峪口峪道生態(tài)環(huán)境受損害程度進(jìn)行評(píng)估，找到影響峪口峪道生態(tài)環(huán)境的原因和問(wèn)題;堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，依法制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，避免造成資源重復(fù)浪費(fèi);根據(jù)不同峪口峪道，從生態(tài)移民、加強(qiáng)野生生物資源保護(hù)、維護(hù)森林、加強(qiáng)濕地保護(hù)等方面制定不同的綜合治理方案，避免因方案不細(xì)對(duì)生態(tài)功能造成損傷。

　　楊陽(yáng)認(rèn)為，可在全市涉秦嶺區(qū)縣選取1至2個(gè)具有代表性的峪口峪道開(kāi)展調(diào)研，形成具備可操作性的綜合治理模式開(kāi)展綜治工作，隨后將成功的治理模式進(jìn)行全面推廣，進(jìn)而真正達(dá)到綜合治理的目的。