全國政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團)有限公司董事長顏明 首席記者李榮 攝

　　各界新聞網(wǎng)訊 4月16日，省政協(xié)2020年首場月度協(xié)商“構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務體系”座談會召開。

　　全國政協(xié)委員、西安立豐企業(yè)發(fā)展投資(集團)有限公司董事長顏明在發(fā)言時說，當前，我省已邁入老齡化社會，空巢、高齡、失能老人日益增多，處在發(fā)展初期的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與老年人飲食起居、健康護養(yǎng)、精神文化需求差距很大，居家養(yǎng)老多有不便，養(yǎng)老機構(gòu)一床難求，社區(qū)養(yǎng)老覆蓋不足，養(yǎng)老服務市場化水平低等現(xiàn)實問題，凸顯我省社會養(yǎng)老發(fā)展的必要性和緊迫性。

　　在顏明看來，我省養(yǎng)老面臨巨大挑戰(zhàn)。目前，陜西省60歲以上老年人口674.7萬，占人口總數(shù)的17.46%。其中空巢、高齡、失能老人占比高，分別為47.7%、12.46%、8.9%，居家無法解決其照護難題。

　　我省養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足，社區(qū)養(yǎng)老幾乎處于空白。按照國務院和民政部相關(guān)規(guī)劃要求，到2020年全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人35-40張。目前陜西養(yǎng)老床位21.5萬張，每千名老人床位擁有率達31.9張，尚有不小差距。

　　同時，針對社區(qū)養(yǎng)老在提供生活照料、家政服務、餐飲配送、醫(yī)療保健、心理關(guān)愛、文化娛樂等服務方面，針對養(yǎng)老機構(gòu)在集中化提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等方面，缺乏詳細的服務標準、人員配備、監(jiān)管評價缺乏相應的指引和支撐。

　　“整體來看，我省社會養(yǎng)老專業(yè)化程度、運行質(zhì)量不高，亟待進一步完善服務內(nèi)容和提高服務質(zhì)量。”為此，顏明建議：加大社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，將社區(qū)養(yǎng)老明確定位為公共產(chǎn)品，將養(yǎng)老服務納入社區(qū)行政管理機構(gòu)職能。同時加大土地、建設(shè)、財政及稅收的配套政策規(guī)范，加速提升覆蓋率。

　　分級養(yǎng)老機構(gòu)，細化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導，完善相應的建設(shè)和服務標準。出臺政策強化養(yǎng)老服務體系建設(shè)，引導建立養(yǎng)老服務精細化、多層次的“菜單式”服務。將配餐、助餐、助潔、助浴、助急、助醫(yī)等形成基礎(chǔ)化服務，將健康評估、管理、診療形成健康服務體系，把心理疏導、老年大學、臨終關(guān)懷等形成升級化服務體系，逐步嵌入居家養(yǎng)老。

　　推行養(yǎng)老運營服務市場化，公辦設(shè)施以政府采購模式引入社會化運營。鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)，推動養(yǎng)老機構(gòu)的高品質(zhì)、規(guī)?；l(fā)展。推動社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、公辦養(yǎng)老機構(gòu)的全面市場化運營，以政府采購模式采購社會化運營服務。將機構(gòu)養(yǎng)老中的中高端市場全面市場化，內(nèi)培外引，培育產(chǎn)業(yè)和市場。