國際在線陜西報道(陳嵐)：在全國上下迎來全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年時，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱“陜西自貿(mào)試驗區(qū)”)也迎來了成立三年的重要時刻。從呱呱墜地到邁步向前，陜西自貿(mào)試驗區(qū)用三年時間努力完成國家賦予的使命任務，陜西自貿(mào)試驗區(qū)各管委會、各功能區(qū)也發(fā)揮各自優(yōu)勢為使命任務的達成添磚加瓦。

　　中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設三年改革創(chuàng)新成果發(fā)布會現(xiàn)場 攝影 陳嵐

　　聯(lián)通海內(nèi)外構筑東西部樞紐走廊

　　交通運輸作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，暢通高效的運輸通道能夠加強物流運輸保障力度，提升運輸能力，確保物流順暢運轉。作為內(nèi)陸省份，陜西雖不沿海也不靠邊，但充分發(fā)揮中西部中心的區(qū)位優(yōu)勢，依托高度發(fā)達的鐵路、公路、以及航空運輸，陜西自貿(mào)試驗區(qū)在推進國際航空樞紐、國際運輸走廊建設，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的樞紐經(jīng)濟方面做出了有益嘗試。

　　2019年5月13日，陜西省首條亦是西北地區(qū)首條第五航權全貨運航線“首爾一西安一河內(nèi)”正式開通，該航線的開通進一步促進中韓、中越的商貿(mào)往來，引領陜西國際航空運輸市場走向更高層次的發(fā)展。

　　大韓航空公司波音777貨機在西安咸陽機場卸貨攝影 張力心

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2019年年底，陜西省國際客運航線達到88條，通達全球36個國家74個主要城市;全貨運航線達到27條。2019年全年西安咸陽國際機場貨郵吞吐量首次突破38萬噸，同比增長26.67%。2019年，中歐班列(西安)開行2133列、運送貨物180.2萬噸，分別是2018年的1.7倍和1.5倍，中歐班列(西安)常態(tài)化開行西安至中亞五國、德國等13條干線，在德國法蘭克福、吉爾吉斯斯坦比什凱克等地設立9處海外倉，實現(xiàn)中亞及歐洲地區(qū)主要貨源地全覆蓋。

　　樞紐集散能力不斷提高，客流貨流雙翼齊飛，隨著陜西不斷拓寬對外開放的通道，“臨空+陸運+自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+航權”的國際航空樞紐、國際運輸走廊正在這里逐步發(fā)揮功能。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造對外開放新門戶

　　新時代的對外開放，不僅著眼于進出口貿(mào)易、引進外資、擴大對外投資，更重要的是打造全局性、體制性的開放，為深入?yún)⑴c全球化提供制度支撐。

　　自“一帶一路”倡議提出以來，陜西便積極發(fā)揮投資貿(mào)易、科教與人文、產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)優(yōu)勢，建設向西開放、向東集散、輻射“一帶一路”地區(qū)的經(jīng)濟和文化門戶。

　　在經(jīng)貿(mào)領域，陜西自貿(mào)試驗區(qū)通過在外商投資商務備案與工商登記實現(xiàn)“一套表格、一口辦理”;24項監(jiān)管服務措施、“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管+庫位管理+實時核注”模式;全國首創(chuàng)的鐵路運輸“艙單歸并”報關模式以及“通絲路”跨境結算平臺，吸引包括美國康坦無害化農(nóng)業(yè)總部、西門子創(chuàng)新工業(yè)技術中心等外資企業(yè)總部和投資項目落戶自貿(mào)試驗區(qū)。西安高新功能區(qū)則通過在美國、以色列、孟加拉等國設立的17家離岸創(chuàng)新中心、海外研發(fā)中心和科技服務站著力打造具有全球影響力的創(chuàng)新樞紐。

　　據(jù)統(tǒng)計，陜西自貿(mào)試驗區(qū)成立至今，區(qū)域內(nèi)新增外資企業(yè)493家，注冊資本28.4億美元。2019年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)貨物進出口總額2476.32億元人民幣，占全省進出口總額(3515.75億元人民幣)的71%，陜西自貿(mào)試驗區(qū)與服務貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)“雙試聯(lián)動”服務貿(mào)易集聚效應逐步顯現(xiàn)。

　　楊凌示范區(qū)管委會副主任陳亞平(前排右)為2019年烏茲別克斯坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研修班學員頒發(fā)結業(yè)證書 攝影 白雪

　　而立足陜西農(nóng)耕優(yōu)勢的楊凌片區(qū)則先后在美國、哈薩克斯坦等國啟動建設了6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，聯(lián)合絲路沿線12個國家59所大學共同組建絲綢之路農(nóng)業(yè)科技教育創(chuàng)新聯(lián)盟，通過中國旱作農(nóng)業(yè)技術援外培訓基地累計完成119期2800余人的培訓，尤其是“以標準化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式”被國務院部際聯(lián)席會議辦公室評為最佳實踐案例在全國復制推廣。在楊凌片區(qū)建立的海外新型農(nóng)業(yè)合作社、“兩國三園”運作模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品進口服務新機制下，不僅將海外生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口到國內(nèi)，還加速了“中國制造”的農(nóng)機裝備等走出去，促進了國際交流合作，推動形成進出有序、優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)對外合作局面。

　　除大力開展對外經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)合作外，陜西作為中華文明與文化的發(fā)祥地，依托深厚歷史文化優(yōu)勢打造的多個平臺讓其與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開放合作亮點頻出。

　　外籍記者展示西咸新區(qū)秦漢新城的文創(chuàng)產(chǎn)品攝影 柳洪華

　　莫物理中俄聯(lián)合孵化器揭牌儀式 供圖 中俄絲路創(chuàng)新園

　　外媒記者參觀國際漢唐書院 攝影 李瑩

　　在西咸新區(qū)秦漢新城功能區(qū)內(nèi)，“秦渲云”——特色文化產(chǎn)業(yè)服務平臺作為構建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點在全國復制推廣;灃東功能區(qū)創(chuàng)建的“互聯(lián)網(wǎng)+文物教育”平臺，形成集信息發(fā)布、文物信息資源開放、智慧服務能力合一的跨時空、地域的中國文化宣傳平臺;灃東功能區(qū)依托西北大學創(chuàng)建的國際漢唐學院為多樣化傳播中國傳統(tǒng)文化打造了獨具特色的品牌，使之成為陜西自貿(mào)區(qū)文化自貿(mào)發(fā)展的有力引擎點;而陜西自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)合38個國家(地區(qū))151所大學組成的絲綢之路大學聯(lián)盟以及依托國家“17+1”合作平臺開展的海外辦學模式，讓教育領域?qū)崿F(xiàn)從“引進來”到“走出去”戰(zhàn)略轉型、服務“一帶一路”建設能力不斷增強;中俄絲路創(chuàng)新園則進一步讓陜西探索了中俄產(chǎn)學研用一體化發(fā)展新模式。

　　要素聚集加速流動經(jīng)濟發(fā)展

　　“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，資金、人員等要素作為推進經(jīng)濟全球化的重要途徑，是深化互利合作的重要紐帶。陜西自貿(mào)試驗區(qū)集聚這些要素，充分發(fā)揮規(guī)模效應與輻射作用，不但助力陜西成為中西部地區(qū)經(jīng)濟增長極，并以此為中心大力吸引與有效配置周圍地區(qū)的資源，實現(xiàn)要素的有效流動。

　　在西安國際港務區(qū)愛菊糧油工業(yè)集團的生產(chǎn)車間，由中歐班列“長安號”從哈薩克斯坦運回的小麥、油脂等農(nóng)產(chǎn)品，在這里加工成面粉、食用油，然后銷往全國市場。

　　灞柳基金小鎮(zhèn) 供圖 中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室

　　在浐灞功能區(qū)內(nèi)的灞柳基金小鎮(zhèn)里，近300家基金企業(yè)入駐，管理基金規(guī)模達2000億元人民幣，金融業(yè)態(tài)加速在陜西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)聚集。

　　陜西西安出口加工區(qū)供圖 西安經(jīng)開區(qū)管委會

　　陜西汽車集團有限公司在俄羅斯、馬來西亞、哈薩克斯坦設立的分銷網(wǎng)絡，隆基樂葉在馬來西亞的生產(chǎn)基地都讓陜西企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作的范圍更廣、層次更高。

　　連續(xù)兩年組織開展的自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗推介交流活動上，陜西向西北四省累計推薦70項改革創(chuàng)新經(jīng)驗;利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺推動協(xié)同開放、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗被國務院部際聯(lián)席會議辦公室通報表揚;陜西自貿(mào)試驗區(qū)制定的《中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》從創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策協(xié)同三個方面加強與省內(nèi)各地市合作。

　　回望掛牌至今的3年時間，陜西自貿(mào)試驗區(qū)建設總體方案明確的165項試點任務基本完成，其中聚焦特色試點任務方面累計形成創(chuàng)新案例370個，“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”“線上稅銀互動”等16項創(chuàng)新成果在全國復制推廣或得到國務院和相關部委的通報表揚，53項改革創(chuàng)新成果在陜西省復制推廣。

　　截至2019年底，陜西自貿(mào)試驗區(qū)新增市場主體57853家，其中企業(yè)38588戶(含外資企業(yè)491戶)，新增企業(yè)注冊資本7071.1億元人民幣(含外資企業(yè)注冊資本28.4億美元)。陜西自貿(mào)試驗區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用不斷加強，助力陜西“三個經(jīng)濟”駛入發(fā)展“快車道”。

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，以更加堅定的信念和務實的行動奮力前行的陜西自貿(mào)試驗區(qū)正在為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建成小康社會提供新動力。