□佟慶利 王飛 曹飛燕

　　水既是生命之源，也是城市發(fā)展之源。每天，源于秦嶺深處的黑河水綿綿不斷地恩澤著古城西安，滋養(yǎng)著這一方百姓。在西安黑河引水工程建設(shè)中，西安市政協(xié)做了大量的工作。在人民政協(xié)成立70周年之際，回憶起這些往事，時(shí)任市政協(xié)秘書(shū)處處長(zhǎng)苗禾田仍感到很自豪。

　　二十世紀(jì)八十年代，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和人口的增多，西安已成為全國(guó)最缺水的城市之一。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)城市日缺水40多萬(wàn)噸，缺水面積多達(dá)77平方公里，人口90萬(wàn)以上。每年夏季用水高峰期，全市斷水區(qū)域面積13平方公里，居民出門(mén)找水的人數(shù)多達(dá)30萬(wàn)以上。由于過(guò)度開(kāi)采地下水，造成城市部分區(qū)域出現(xiàn)地面下沉、地裂縫等現(xiàn)象。因此，開(kāi)發(fā)新的地面水源，已成為西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展刻不容緩的問(wèn)題。

　　“八十年代，市政府決定修建黑河引水工程，得到全市人民的擁護(hù)，西安市政協(xié)也十分關(guān)注。”據(jù)苗禾田介紹，為了讓全市人民盡快擺脫“水荒”，搞好黑河引水工程建設(shè)，市政協(xié)委員們積極行動(dòng)起來(lái)，調(diào)查研究，奔走呼吁。

　　1990年8月，地處長(zhǎng)安的石砭峪水庫(kù)修復(fù)，開(kāi)始向西安市區(qū)供水。在石砭峪召開(kāi)黑河工程第一階段通水典禮之后，媒體報(bào)道說(shuō)水庫(kù)每日可向西安市區(qū)供水8萬(wàn)噸。而就在石砭峪水庫(kù)向市區(qū)通水27天后，西安市政協(xié)組織委員進(jìn)行視察。委員們到達(dá)石砭峪水庫(kù)后，卻發(fā)現(xiàn)庫(kù)水已見(jiàn)底，并無(wú)存水。原來(lái)水庫(kù)雖經(jīng)修復(fù)，卻仍是個(gè)病庫(kù)，根本無(wú)法保證計(jì)劃供水量。“委員視察后，感到問(wèn)題嚴(yán)重，市政協(xié)決定再邀請(qǐng)部分委員和省、市水利專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研。”苗禾田說(shuō)，在那次調(diào)研后，委員們建議，對(duì)黑河引水工程，國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快立項(xiàng)建設(shè)，以緩解西安的“水荒”。

　　“當(dāng)時(shí)，市政協(xié)積極聯(lián)系省政協(xié)、市政府，多方奔走呼吁，最終通過(guò)駐陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員在1991年3月召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)七屆四次會(huì)議上提出關(guān)于黑河引水工程應(yīng)盡快立項(xiàng)建設(shè)的提案，并作為大會(huì)書(shū)面發(fā)言印發(fā)全體委員。”苗禾田回憶說(shuō)，正是由于這份提案，西安城市供水問(wèn)題引起了中央有關(guān)負(fù)責(zé)同志的高度關(guān)注。

　　在爭(zhēng)取黑河引水工程審批的同時(shí)，考慮到如果黑河引水工程立了項(xiàng)，大壩建成也需要近10年時(shí)間。在這個(gè)期間為緩解西安水荒，市政協(xié)委員、原西安水電設(shè)計(jì)院總工程師張文集提出可以將寶雞地區(qū)的石頭河水庫(kù)的水先期引入西安。

　　全國(guó)政協(xié)七屆四次會(huì)議閉幕后的第四天，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席的錢(qián)正英就來(lái)到了西安，在詳細(xì)了解了西安城市供水問(wèn)題和黑河飲水工程建設(shè)的情況后，她明確提出了“要搶救西安”。四個(gè)月后，由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄒家華主持，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了西安城市供水工作會(huì)議，黑河引水工程正式獲國(guó)家審批。

　　苗禾田說(shuō)，國(guó)務(wù)院研究西安城市供水問(wèn)題會(huì)議結(jié)束后，其實(shí)在省、市協(xié)調(diào)方面和石頭河水庫(kù)到底應(yīng)向西安市供水多少等方面，還有很多的爭(zhēng)議，其中也有曲折。但是，市政協(xié)委員一直堅(jiān)持調(diào)查研究、分析論證，提出了許多寶貴且有益的意見(jiàn)建議，正是這些意見(jiàn)和建議幫助黑河引水工程實(shí)現(xiàn)了實(shí)事求是、科學(xué)決策。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，1995年6月1日，黑河引水工程中的石頭河西安供水工程完工，困擾了西安人多年的水荒基本結(jié)束，城市用水得到保障，地下水過(guò)度開(kāi)采得到遏制。

　　不論是黑河引水工程國(guó)家立項(xiàng)，還是將石頭河庫(kù)水引入西安，市政協(xié)都做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。尤其是市政協(xié)歷屆委員中的水利專(zhuān)家，包括政協(xié)邀請(qǐng)的非政協(xié)委員的專(zhuān)家教授，都為此貢獻(xiàn)了自己的才智。當(dāng)時(shí)，不少委員已經(jīng)退休，有的已是耄耋之年，但他們不辭辛苦，深入調(diào)研，查閱資料，分析論證，利用自己從事水利工作多年的豐富經(jīng)驗(yàn)，提出了許多寶貴的有益意見(jiàn)建議。張文集委員當(dāng)時(shí)年近80高齡，不顧身體有病，撰寫(xiě)多份建議和提案，并提供了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)和資料。

　　據(jù)了解，從1990年到1996年的六年間，西安市政協(xié)先后向中央有關(guān)部門(mén)和省、市政府提出提案、建議40多份，提出大量科學(xué)可行的意見(jiàn)建議，有力促進(jìn)了黑河引水工程建設(shè)，一步一步推動(dòng)著西安城市用水問(wèn)題的解決;而一屆又一屆的政協(xié)委員們?nèi)栽谕ㄟ^(guò)一份又一份的調(diào)研報(bào)告、提案、建議忠實(shí)履行著人民政協(xié)參政議政的基本職能。2002年4月，市政府采納政協(xié)建議，成立了專(zhuān)門(mén)保護(hù)黑河水庫(kù)的黑河公安分局，建成了路經(jīng)庫(kù)區(qū)的108國(guó)道周至馬召違建物品檢查站，有效保護(hù)了黑河水資源。2003年12月，黑河引水工程全面建成，這項(xiàng)萬(wàn)眾企盼、市政協(xié)委員積極關(guān)注的民生工程，實(shí)現(xiàn)了向西安市年供水4億多立方米、最大日供水110萬(wàn)立方米的宏偉目標(biāo)，成為恩澤古城人民的幸福水?？梢哉f(shuō)，黑河因西安而美麗，西安因黑河而幸福。