□黃媛 海云

　　近年來(lái)，安康市漢濱區(qū)政協(xié)通過(guò)調(diào)研視察、建言獻(xiàn)策，傾情助力三級(jí)法律服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)公共法律服務(wù)的公益性、均等性、普惠性、便利性得到初步彰顯。

　　近日，漢濱區(qū)政協(xié)召開(kāi)十五屆七次常委會(huì)議，就如何加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)再次進(jìn)行專題協(xié)商。漢濱區(qū)政協(xié)主席李建飛在會(huì)上要求，政協(xié)常委和廣大委員要當(dāng)好實(shí)踐者，帶頭參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

　　法律援助做到應(yīng)援盡援

　　多年來(lái)，在法律援助體系建設(shè)中，漢濱區(qū)一直存在隊(duì)伍素質(zhì)不高、實(shí)踐深度不足，法制宣傳弱化、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。為此區(qū)政協(xié)多次通過(guò)委員調(diào)研或提案等形式積極建言，共同推進(jìn)法律援助服務(wù)體系建設(shè)。如今，全區(qū)婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、建檔立卡貧困戶和外出務(wù)工人員都已納入法律援助的范疇，做到了應(yīng)援盡援;通過(guò)法律援助，幫助他們避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9420余萬(wàn)元。區(qū)司法局還設(shè)立了法律援助中心，在鎮(zhèn)(辦)建立了29個(gè)法律援助工作站、“12348”法律援助服務(wù)熱線和法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作平臺(tái)，通過(guò)這些實(shí)打?qū)嵟e措，強(qiáng)化了區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)法律援助窗口建設(shè)，著力打造“城區(qū)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”法律援助服務(wù)圈，受到群眾普遍好評(píng)。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)法律援助服務(wù)體系建設(shè)，委員們?cè)跁?huì)建議，以村便民服務(wù)中心為陣地，定期組織司法行政人員、法律工作者為群眾提供法律咨詢、法治宣傳、糾紛調(diào)解，扎實(shí)推進(jìn)基層法律服務(wù)工作平臺(tái)建設(shè)。

　　調(diào)解服務(wù)體系不斷創(chuàng)新

　　在基層人民調(diào)解組織建設(shè)方面，漢濱區(qū)曾存在村級(jí)調(diào)解員素質(zhì)參差不齊、基層調(diào)委會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不力等問(wèn)題，有的村和社區(qū)沒(méi)有專門辦公場(chǎng)所和設(shè)施，導(dǎo)致調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)。如何進(jìn)一步完善和優(yōu)化基層人民調(diào)解組織，一直是區(qū)政協(xié)和委員們關(guān)注的問(wèn)題之一。為此，多名政協(xié)委員提交提升基層調(diào)解組織人員水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)提案，目前這些建議正在被相關(guān)部門落實(shí)推進(jìn)中。

　　據(jù)了解，通過(guò)提案持續(xù)推動(dòng)，如今漢濱全區(qū)在已建立525個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)基礎(chǔ)上，成立了“漢濱區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)”，并設(shè)立道路交通、醫(yī)患糾紛、勞務(wù)糾紛等13個(gè)專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。隨著機(jī)構(gòu)的完善和下沉，一些涉及婚姻家庭、醫(yī)患關(guān)系、交通事故、物業(yè)建筑等民生問(wèn)題都得到了妥善解決。

　　“人民調(diào)解體系要想進(jìn)一步創(chuàng)新，必須注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、保障經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)從業(yè)人員積極性，提高基層調(diào)解員素質(zhì)，促使人民調(diào)解工作步入法制化、規(guī)范化、制度化。”區(qū)政協(xié)社法委主任趙萬(wàn)江在常委會(huì)上表示。

　　委員投身法律顧問(wèn)服務(wù)

　　“作為一名律師，我深知法律顧問(wèn)在維護(hù)群眾合法權(quán)益過(guò)程中起到的作用。近年來(lái)，漢濱區(qū)法律顧問(wèn)在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)政府敢于依法行政方面，發(fā)揮了積極作用。”漢濱區(qū)政協(xié)常委何榮波說(shuō)。

　　基層是社會(huì)和諧的晴雨表。過(guò)去，棚戶區(qū)改造、拆遷補(bǔ)償、征地賠償、環(huán)境保護(hù)、移民搬遷等領(lǐng)域是矛盾易發(fā)區(qū)。如何化解這些矛盾?在漢濱區(qū)政協(xié)長(zhǎng)期呼吁下，今年區(qū)司法局牽頭組織實(shí)施“一村一法律顧問(wèn)”工作制度，共有192名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任全區(qū)495個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn)。其中，漢濱區(qū)政協(xié)社法委多名委員身體力行，主動(dòng)要求承擔(dān)了這項(xiàng)工作。

　　如今，全區(qū)法律顧問(wèn)全程為征地拆遷提供法律意見(jiàn)，參與化解拆遷戶之間糾紛。許多身兼法律顧問(wèn)的政協(xié)委員還免費(fèi)擔(dān)任貧困村法律顧問(wèn)，及時(shí)向村民普及法律知識(shí)及提供法律服務(wù)。“作為政協(xié)常委，能運(yùn)用法律手段幫助貧困地區(qū)群眾是我應(yīng)有的責(zé)任。”兼任乾隆村法律顧問(wèn)的何榮波說(shuō)。