中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室15日透露，今年將研究起草政務(wù)處分法、監(jiān)察官法。北京青年報(bào)記者注意到，這兩項(xiàng)法規(guī)均已經(jīng)納入去年9月公布的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

政務(wù)處分法 將黨內(nèi)法規(guī)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為對(duì)公職人員的要求

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委今年將重點(diǎn)推進(jìn)有關(guān)法規(guī)項(xiàng)目的研究起草工作。例如，研究起草政務(wù)處分法，將黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為對(duì)公職人員的要求。

　　去年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定。

　　北青報(bào)記者注意到，監(jiān)察法首次以法律的形式明確了“政務(wù)處分”這一法律概念。具體來說，政務(wù)處分是指監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果對(duì)違法的公職人員作出處置的一種形式。作出政務(wù)處分的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)象即監(jiān)察對(duì)象，包括所有行使公權(quán)力的公職人員，依據(jù)包括監(jiān)察法、公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定、公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)。

　　根據(jù)要求，公職人員中的中共黨員嚴(yán)重違反黨紀(jì)并涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)由黨組織先作出黨紀(jì)處分決定，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分后，再依法追究其刑事責(zé)任。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公職人員中的中共黨員給予政務(wù)處分，一般應(yīng)當(dāng)與黨紀(jì)處分的輕重程度相匹配。

　　十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將制定政務(wù)處分法列入第一類項(xiàng)目。

監(jiān)察官法 將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級(jí)設(shè)置

　　《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第十四條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室曾發(fā)文解讀稱，在監(jiān)察官等級(jí)設(shè)置上，要?jiǎng)?chuàng)制具有中國(guó)特色的監(jiān)察官稱謂和等級(jí)，獨(dú)立于法官、檢察官、警官制度，不照抄照搬。可以參考古今中外的監(jiān)察官稱謂，創(chuàng)制充分體現(xiàn)中國(guó)文化特點(diǎn)的監(jiān)察官銜級(jí)名稱。

　　監(jiān)察官等級(jí)既要層次合理，又要力求扁平化，體現(xiàn)精簡(jiǎn)、高效的隊(duì)伍建設(shè)方針。在監(jiān)察官任免、考評(píng)和晉升等制度設(shè)計(jì)上，要科學(xué)設(shè)立上下進(jìn)退機(jī)制。監(jiān)察官門檻要高、退出機(jī)制要強(qiáng)，尤其是要細(xì)化規(guī)定違法違規(guī)監(jiān)察官降低銜級(jí)、處分等條件。

　　除此之外，對(duì)于監(jiān)察官的工資待遇，要堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則，突出責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，參考有關(guān)專業(yè)干部隊(duì)伍的待遇標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等因素研究解決方案。

　　“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍，是履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)使命的內(nèi)在需要。監(jiān)察法規(guī)定實(shí)行監(jiān)察官制度，而監(jiān)察官法則是這一規(guī)定的具體化，將明確監(jiān)察官的條件、任免、等級(jí)設(shè)置等內(nèi)容，為建立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊(duì)伍提供法律依據(jù)。”中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示。(高語陽)