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  • 藍田縣水務局:深化體制改革 推動小型水庫管理提質(zhì)增效

    2023-03-10 09:00:25  來源:各界新聞網(wǎng)-各界導報  


    [摘要]近年來,結(jié)合小型水庫安全運行管理標準化工作要求和自身實際,藍田縣通過進一步深化小型水庫管理體制改革成果,建成了“權(quán)屬明晰、管理規(guī)范、制度完善、經(jīng)費穩(wěn)定、維護全面、隱患全消、設施齊全、標識統(tǒng)一、培訓專業(yè)、形象美觀、監(jiān)督常態(tài)、考核嚴格”的小型水庫“十二標準”管護模式,小型水庫管理體制改革工作取得顯著成效。...

      藍田縣位于秦嶺北麓,關(guān)中平原東南部,總面積2006平方公里,是灞河、浐河兩大水系發(fā)源地,水資源豐富,全縣水庫工程14座,包括市管中型水庫1座、縣管水庫13座,其中,小(1)型水庫3座、小(2)型水庫10座。近年來,結(jié)合小型水庫安全運行管理標準化工作要求和自身實際,藍田縣通過進一步深化小型水庫管理體制改革成果,建成了“權(quán)屬明晰、管理規(guī)范、制度完善、經(jīng)費穩(wěn)定、維護全面、隱患全消、設施齊全、標識統(tǒng)一、培訓專業(yè)、形象美觀、監(jiān)督常態(tài)、考核嚴格”的小型水庫“十二標準”管護模式,小型水庫管理體制改革工作取得顯著成效。

      縣委、縣政府高度重視,創(chuàng)建措施落地落實。藍田縣委、縣政府高度重視“小型水庫管理體制改革省級樣板縣”創(chuàng)建工作,及時召開專題會議統(tǒng)籌部署,制定并印發(fā)《藍田縣深化小型水庫管理體制改革省級樣板縣創(chuàng)建工作實施方案》,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長,縣水務局局長為副組長,縣發(fā)改、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、秦保等部門以及各鎮(zhèn)政府為成員的工作領(lǐng)導小組。同時,成立藍田縣小型水庫運行管理中心,專職開展創(chuàng)建及水庫運行管理工作??h委、縣政府領(lǐng)導多次到水庫現(xiàn)場調(diào)研督導創(chuàng)建工作,研究解決推進難題,確保各項改革措施落地見效。

      明晰水庫管理權(quán)屬,改革創(chuàng)建成果斐然。編制《藍田縣水庫管理范圍與保護范圍劃定實施方案》,通過向全縣所有小型水庫頒發(fā)所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)證,明確全縣小型水庫產(chǎn)權(quán)不變,經(jīng)營管理權(quán)相對集中統(tǒng)一管理的體制,建立起“縣管安全和技術(shù)+鎮(zhèn)街管防汛+專業(yè)機構(gòu)管維護和巡查”的三級管理新模式,管理體制改革取得顯著成效。

      黨建引領(lǐng)精細管理,示范帶動作用明顯。藍田縣水務局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,湯峪水庫管理站積極開展黨史學習教育和主題黨日活動,做好管護人員專業(yè)技術(shù)培訓,多次開展交流學習,干部職工黨性修養(yǎng)和管理水平顯著提升;大力開展愛護水庫主題宣傳,積極營造節(jié)水、惜水的良好社會風氣和輿論氛圍,運管水平顯著提升,示范帶動作用明顯。

      企業(yè)托管以大帶小,水庫管理提質(zhì)增效。根據(jù)縣域供水網(wǎng)絡體系,委托西安水務集團李家河水庫管理有限公司行使岱峪、鹿塬兩座水庫經(jīng)營管理權(quán),管理模式更加規(guī)范,技術(shù)力量更加充足,水量調(diào)度更加科學,兩座水庫的管理水平穩(wěn)步提升,取得了良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

      購買服務規(guī)范管理,維修管護科學有效。通過購買物業(yè)化管養(yǎng)服務,將水庫維修養(yǎng)護工作委托給藍田縣滋水運營維護有限公司,切實做到了生活設施完備、管護人員專業(yè)、經(jīng)費保障有力、管理水平提升,有效實現(xiàn)了小(2)型水庫管理“三個統(tǒng)一”(統(tǒng)一的管護模式、統(tǒng)一的管護標準和統(tǒng)一的管護隊伍)。

      完善機制雙重預防,水庫運行規(guī)范安全。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“要采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制”的重要指示,藍田縣牢固樹立紅線意識和底線思維,結(jié)合全縣小型水庫管理實際,建立并不斷完善雙重預防體制機制,積極采用“四色圖”標識,扎實開展對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。

      應急除險精細養(yǎng)護,防洪能力顯著提高。嚴格落實小型水庫安全度汛各項部署要求,不斷強化應急處置能力,開展精細化水災害防御,先后投入7800萬元實施10座水庫除險(達標)加固及運行管理設施提升改造,投入1000余萬元對水庫庫容庫貌進行因地制宜全面提升,全力打好小型水庫安全運行“主動仗”。

      多措并舉落實經(jīng)費,管護資金有力保障。以水庫為依托,新增水庫安全飲水水源功能,建設湯峪、岱峪、賽峪等3座水廠及配套管網(wǎng),惠及轄區(qū)周邊12.7萬群眾的安全飲水;同時,通過爭取上級專項資金,納入財政預算每年列支20萬元管護補充經(jīng)費等方式,有效確保水庫管理體制改革順利推進,2022年縣政府下達50萬元工作經(jīng)費,為創(chuàng)建“小型水庫管理體制改革省級樣板縣”工作奠定了基礎。

      實施常態(tài)監(jiān)督考核,管理能力全面提升。制定《藍田縣小型水庫安全運行管理考核辦法》,廣泛動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、受益群體參與水庫運行管理工作,開展全面監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由縣運管中心統(tǒng)一督促整改,其中,年度考核不合格、“一票否決”的水庫,對其管護單位、管理人員處罰或誡勉談話,做到獎罰分明,促進工作高質(zhì)量開展。

      藍田縣自開展“小型水庫管理體制改革省級樣板縣”創(chuàng)建工作以來,雖然取得了一些成績,但和其他相鄰兄弟區(qū)縣工作相比還有一定差距。下一步,藍田縣水務局將嚴格貫徹落實習近平總書記“十六字”治水方針和省委“三個年”活動、市委“八個方面重點工作”和縣委相關(guān)治水要求,持續(xù)推進小型水庫管理體制改革走深走實,為建設“五有六好五示范”的綠色藍田、幸福家園貢獻水務力量。

    編輯: 吳佳蕊

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