線下，“一站式”調(diào)處，熱情務實的服務模式，讓信訪群眾帶著滿意離開;線上，互聯(lián)網(wǎng)+信訪，便捷高效的辦理模式，讓網(wǎng)絡信訪成為群眾的直通車和快車道……

　　信訪干部下沉基層一線指導矛盾調(diào)處工作，推動矛盾糾紛在一線得到化解。

　　今年以來，榆林市橫山區(qū)在全區(qū)創(chuàng)新推行“5+X”專項督查考核與“五級五長”相結(jié)合的工作機制，持續(xù)推進作風建設專項行動，發(fā)揚信訪干部講政治、敢擔當、能吃苦、講奉獻、不謀私的精神品質(zhì)，用心用情接待每一位信訪群眾，實打?qū)嵉貫槿罕娹k“急難愁盼”實事，不僅打開了群眾的“心頭結(jié)”，還讓一件件百姓身邊的“疙瘩事”迎刃而解，全社會凝聚起同心推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　開門接訪 打開群眾的“心頭結(jié)”

　　“信訪工作是送上門的群眾工作，暢通群眾信訪渠道，敞開大門接訪，才能全面地了解事實真相、群眾訴求與理由、實際困難，真誠為信訪群眾辦事，有利于打開群眾‘心頭結(jié)’，對妥善解決好群眾訴求作用非常大。”橫山區(qū)信訪局局長解學盛介紹道。

　　今年2月，橫山區(qū)塔灣鎮(zhèn)海則溝村胡先生夫婦，反映稱因西安某醫(yī)院誤診，導致其女缺血缺氧性腦損傷。夫婦二人多次到省政府走訪且行為過激。經(jīng)區(qū)級包案領導、責任單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)聯(lián)動，認真開展調(diào)查核實，在胡某所提訴求過高一時無法解決的情況下，一方面通過與當事人及其家屬反復交流溝通，從政策、法律、心理多層面進行引導，另一方面考慮信訪人的實際困難，尋求政策支持給予人文關懷。最終，胡某夫婦的“心結(jié)”終于解開了。3月30日，胡先生夫婦的訴求得到妥善解決。

　　今年，橫山區(qū)把信訪維穩(wěn)工作作為一項重要內(nèi)容，納入到“5+X”專項督查考核機制中，與“五級五長”機制結(jié)合起來，在全區(qū)全面推行。采取黨政“一把手”親自抓，領導干部帶頭坐班接訪，帶案下訪，以上表率，一抓到底，“五級五長”履職盡責，進村入戶，道理、法理、情理相融合，實現(xiàn)了信訪工作“即接即辦”，做到即時受理、即時辦理、即時反饋，推動群眾訴求解決“不過夜”。對確實不能當天解決的，也要當日理清處理思路，立案跟蹤督辦，限期解決到位，切實將一大批信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　橫山區(qū)發(fā)揮全社會力量參與到社區(qū)治理中來，使大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)中。

　　源頭施治 解決“急難愁盼”實事

　　在橫山區(qū)夏洲街道辦常熟社區(qū)，“和事佬”調(diào)解委員會作為活躍在社區(qū)的居民自治組織，讓轄區(qū)的居民備受歡迎。無論是居民家中的家長里短，還是鄰里之間的矛盾糾紛，經(jīng)調(diào)解基本能得到解決。

　　“我們‘和事佬’在調(diào)處矛盾糾紛時，講求工作方法，平時常到社區(qū)走一走，看一看，聽一聽，看到陋習說一說，碰到矛盾勸一勸，遇到困難幫一幫。”橫山區(qū)夏洲街道常熟社區(qū)黨支部書記張仲卿說，調(diào)解委員會吸納了當?shù)匾慌莆丈缜槊褚?，工作?jīng)驗豐富，群眾威望較高的老干部、老黨員、法律工作者為工作人員。

　　“和事佬”調(diào)解委員會自2015年成立以來，上傳百姓心聲，下達黨的政策，入百家門，聚千戶意，說群眾的話，辦群眾的事，在開展社區(qū)基層民主自治、反映社情民意、化解家庭矛盾、宣傳法規(guī)政策、建設和諧社區(qū)等方面發(fā)揮著積極的作用，化解了大量矛盾糾紛，規(guī)范了社區(qū)治理秩序，搭建起了黨委、政府和人民群眾之間的橋梁紐帶，筑牢了社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

　　“矛盾問題，堵不如疏。解決問題，關鍵要從源頭施治。”解學盛說，做好信訪工作必須發(fā)揮全社會的力量，要著力從解決群眾的“急難愁盼”實事做起，面對民眾的切身利益訴求，要的不是冷冰冰的明令禁止，而是實實在在的利民惠民，讓人民群眾有更多的幸福感。

　　聯(lián)動攻堅 把“疙瘩”解在最基層

　　信訪積案化解是信訪工作最難啃的“硬骨頭”。橫山區(qū)堅持從清思路、端態(tài)度、多辦法上下功夫，認真查實情、找癥結(jié)、定對策，多部門聯(lián)動攻堅，巧解“疙瘩事”。為順利化解118件信訪積案，橫山區(qū)委、區(qū)政府及時成立治理重復信訪、化解信訪積案專項工作領導小組，建立區(qū)級督導、分級負責、上下聯(lián)動的工作機制，區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥，高位推動，區(qū)級包案領導和責任單位主動出擊，不等不靠，積極溝通，全力協(xié)調(diào)，信訪部門緊緊抓住“5+x”專項督查考核辦法，充分依托“兩周一通報、一月一調(diào)度、一季一點評”制度優(yōu)勢，高效率、高質(zhì)量推進信訪積案化解工作。

　　6年前，橫山區(qū)南塔辦事處牛圪嶗村村民老劉因交通肇事糾紛，經(jīng)榆陽區(qū)人民法院調(diào)解后，賠償款遲遲未能兌付。此后，老劉曾多次到多地信訪投訴，重復投遞網(wǎng)上信訪件。

　　針對此案，橫山區(qū)區(qū)級包案領導多次到區(qū)信訪局調(diào)研信訪積案攻堅化解工作，聽取案件進展情況，堅持“一把手”帶頭包案，多次與雙方當事人溝通，運用人民調(diào)解、司法調(diào)解等相結(jié)合的矛盾調(diào)處機制，逐一對照政策、法律法規(guī)，研究解決其提出的具體問題，堅持以法律約束人，以理服人，以情感人，引導其反映合理訴求，回歸正常生產(chǎn)生活。通過一系列有力舉措，最終今年7月底，老劉的訴求得到妥善解決。

　　“要持續(xù)緊盯重點領域、重點群體、重點人員，落實屬地管理責任，把矛盾隱患化解在當?shù)?、解決在當?shù)亍?rdquo;橫山區(qū)委書記苗玉祥說。

　　截至11月中旬，全區(qū)信訪積案按期清零，信訪案件辦理提質(zhì)增效，“四率一下降”五項指標(信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率、參評率、重復訪下降)綜合績效居榆林市前列。(記者 高三寶 許鵬 通訊員 李強 邊瑞)