各界新聞網(wǎng)訊 一條條公路、水泥路像一條條玉帶，把全縣城鄉(xiāng)、村組、農(nóng)戶回環(huán)連通;一片片移民搬遷小區(qū)樓群林立、交通便利、環(huán)境優(yōu)美;一個個山林、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場里，人們忙著采收山茱萸、土蜂蜜、香菇、天麻、豬苓等農(nóng)產(chǎn)品……金秋的佛坪，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、群眾幸福的畫卷在秦嶺深處徐徐展開。

佛坪縣44個村集體經(jīng)濟全面“破殼”，“一旅二養(yǎng)三藥”特色脫貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為“金銀谷”銀廠溝村百畝百合花卉基地的美麗風光。 楊堃攝
 

　　從國家級貧困縣，到2017年成為全省四個率先脫貧摘帽的縣區(qū)之一，2019年全縣脫貧攻堅成效考核進入全省綜合評價“好”序列，躋身全省經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位縣”;貧困發(fā)生率從2014年的27.75%，下降到2019年的0.67%，累計減少貧困人口2481戶7604人，2019年、2020年連續(xù)兩年無新增和返貧人口……脫貧路上，佛坪縣“破冰”攻堅、鏖戰(zhàn)貧困，解決一個又一個突出問題和民生難題，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，這些殊榮和數(shù)據(jù)都見證著群眾滿滿的幸福。

上門為貧困戶解決養(yǎng)蜂技術(shù)難題 吳燕峰攝
 

　　黨建引領(lǐng)：脫貧路上黨旗紅

　　“今年我們村僅高山冷水稻大米一項，預計能收入70萬元，年底估計能給脫貧戶分紅5000元左右，這些都因為我們有個能靠得住的村黨支部!”談起村上的變化，草林村文書、經(jīng)濟合作社理事李寶林拉開了話匣子，說下一步村黨支部打算擴大袋料香菇種植規(guī)模，再幫助群眾增加收入。

創(chuàng)新實施“一園四隊一區(qū)”，貧困群眾入園入社覆蓋率100%，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。 吳燕峰攝
 

　　如何讓黨組織帶好頭、干部有底氣、群眾有信心?佛坪縣把黨的建設和脫貧攻堅同部署、同推進、同考核，加強組織、強化引領(lǐng)，建立健全“四個不摘，四個不減”、督導問責等系列機制，強化“黨委政府同責、四套班子共管、四支隊伍攻堅”的脫貧攻堅責任體系，實現(xiàn)了縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、行業(yè)部門包村、各級干部幫戶全覆蓋。推行“黨組織+村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)戶+N”模式，開展“抓黨建促脫貧”行動，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升黨員干部素能，加強巡查、督導，實行脫貧攻堅考核“一票否決”，全面建強隊伍、硬化作風、強化擔當。

　　全縣每一個黨組織就是一個橋頭堡，每一名黨員就是一面旗幟，“四支隊伍”凝成一個拳頭，中省市縣1664名干部奮戰(zhàn)在扶貧主戰(zhàn)場，35名第一書記、143名駐村干部到村開展工作，以過硬作風一線戰(zhàn)貧、駐村幫扶、真情扶貧，涌現(xiàn)出了余劍、王坤等一批脫貧一線的先進典型。

佛坪山鄉(xiāng)新貌 張軒瑜攝
 

　　分類施策：精準幫扶見真情

　　入秋以來，在大河壩鎮(zhèn)三河口村四季金甜種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，姚術(shù)生又叫上十幾個鄉(xiāng)親幫他采摘菊花。從2017年遭遇車禍致貧的貧困戶，到年收入10多萬元的“脫貧民星”，姚術(shù)生真正走出了貧困，成為志智雙扶、分類施策的受益群眾之一。

　　“政府和干部真心幫我，我才能發(fā)展到現(xiàn)在這樣!”姚術(shù)生由衷地說。鎮(zhèn)村干部幫他樹立信心，鎮(zhèn)政府包扶干部尚鵬動員他參加培訓，帶他外出學習技術(shù)，幫他確定金絲皇菊種植項目、流轉(zhuǎn)土地、引進良種，尚鵬還借給姚術(shù)生3萬元，幫助克服暴雨造成的損失恢復生產(chǎn)，新農(nóng)合、家庭簽約醫(yī)生等為他報銷醫(yī)藥費、康復身體。2018年，姚術(shù)生種了30畝金絲皇菊，成立了四季金錢農(nóng)民專業(yè)合作社，這兩年規(guī)模持續(xù)擴大，通過以工代訓、入社務工、入股分紅等形式，帶動了20多戶村民學習技術(shù)、增加收入。他還學會了用微信、抖音、淘寶店等推銷產(chǎn)品，去年在網(wǎng)上賣了五六萬元的金絲皇菊。

“文藝 政策 先進典型”宣講服務隊走進鎮(zhèn)村
 

　　怎樣才能激發(fā)群眾的內(nèi)生動力“自主造血”?佛坪縣通過宣傳教育、開展培訓、評優(yōu)樹模和推行“一約一團五會”“紅黑榜”“愛心超市”等志智雙扶，建成道德講堂、扶智學堂97個，扶信心、扶正氣、扶技術(shù)，讓有勞動能力的人口至少掌握1-2門實用技術(shù)，為精準脫貧提供道德滋養(yǎng)和能力支持。

　　同時，推行“531”聯(lián)戶幫扶模式，每名縣級領(lǐng)導、科級領(lǐng)導、一般干部分別至少包扶5戶、3戶、1戶貧困戶，包聯(lián)部門、幫扶干部針對鎮(zhèn)村、貧困戶不同實情，“一村一法”“一戶一策”分類施助，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎建設和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷、生態(tài)扶貧、兜底保障等扶貧項目、惠民政策，精準幫扶到村到戶到人，實現(xiàn)應建盡建、應扶盡扶、應保盡保。兩年來，開展脫貧攻堅文藝下鄉(xiāng)演出、宣講等230多場，參加實用技能培訓2240多人次，去年就業(yè)率達83%。累計開發(fā)公益性崗位679個，安置就業(yè)困難人員105人、建檔立卡貧困勞動力574人，評選表彰扶貧勵志模范、自強標兵和“脫貧民星”“脫貧致富先進個人”等500多人次。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧：穩(wěn)定鼓起錢袋子

　　“我家今年光山茱萸、豬苓、天麻就能收入十幾萬元，鄉(xiāng)趣農(nóng)家樂生意也很好，我還幫助段茂榮種天麻，2017年他家就脫了貧!”11月1日，在全國鄉(xiāng)村旅游重點村長角壩鎮(zhèn)沙窩村的山茱萸精品示范園里，村民段昌安一邊在樹下挖天麻，一邊開心地對筆者訴說“一旅二養(yǎng)三藥”產(chǎn)業(yè)的實惠。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵之一。佛坪縣大力培育“一旅二養(yǎng)三藥”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，在44個行政村均組建集體經(jīng)濟合作社，開展“一園四隊一區(qū)”，所有村集體經(jīng)濟合作社均發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動2612戶有發(fā)展能力和意愿的建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入園務工、入股分紅增收，中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率100%。去年，累計發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目89個，培育新型經(jīng)營主體87個，帶動產(chǎn)業(yè)脫貧戶2206戶，脫貧戶人均純收入1.1332萬元，增長16.14%。

　　象段昌安一樣，村民們也積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。眼下，走進佛坪縣的小山村里，家家戶戶門前屋后晾曬的山茱萸、香菇、天麻、魔芋、核桃、板栗等收獲五彩繽紛，扮靚了農(nóng)家院，也映紅了村民們喜悅的笑臉。

　　目前，全縣發(fā)展食用菌650萬袋，發(fā)展豬苓、天麻、蒼術(shù)、黃精等適生中藥材5700畝，新栽和改造獼猴桃園1500畝，養(yǎng)殖中蜂2.3萬箱、土雞9.8萬只、生豬0.89萬頭、冷水魚養(yǎng)殖400余畝，養(yǎng)羊0.7萬只，2014年以來有發(fā)展能力的2253戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　加大旅游扶貧，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓全域旅游脫貧帶貧作用發(fā)揮到最大。2019年以來，佛坪縣投入1億多元，重點建設“十八谷”“秦嶺四寶”主題旅游區(qū)、精品民宿等項目，熊貓谷建成4A級景區(qū)，沙窩村、銀廠溝村等19個重點旅游村率先受益。創(chuàng)新構(gòu)建秦嶺生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，抓好林業(yè)資源保護、大氣污染防治、主要污染物減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村一體式改廁試點等優(yōu)化生態(tài)、系統(tǒng)治理，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境更加潔美，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)打底”。

　　近年來，全縣榮膺創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個、省級旅游特色名鎮(zhèn)3個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村5個，獲得省級、市級美麗宜居示范村分別達3個、4個，成功創(chuàng)建為省級旅游示范縣，旅游競爭實力進一步增強，旅游產(chǎn)業(yè)帶動500戶1728人脫貧。

　　2019年，全縣接待游客197.6萬人次，旅游總收入7.07億元，分別增長43.19%、36.75%，旅游產(chǎn)業(yè)為全縣GDP貢獻六成以上。今年以來，全縣共接待游客168.54萬人次，旅游綜合收入5.9億元。

　　三位一體：凝聚合力共戰(zhàn)貧

　　在愛尚菇糧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，村民們有的加班加點生產(chǎn)香菇手工掛面、香菇醬等產(chǎn)品，有的忙著裝箱、發(fā)貨。“在中央網(wǎng)信辦幫助下，我們公司和中國平安簽訂了100萬元扶貧產(chǎn)品采購意向協(xié)議，前兩天搞直播，賣了30多萬元!”公司領(lǐng)辦人李天琴抑制不住喜悅。

　　眾人拾柴火焰高。針對資金缺口、銷售難等短板，佛坪縣統(tǒng)籌整合中央網(wǎng)信辦定點幫扶、省政協(xié)扶貧團、市級單位幫扶、蘇陜對口幫扶、社會力量幫扶等資源，鞏固深化專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，合力“破冰”、揚長補短。中省市縣90個參扶部門單位、企業(yè)累計為各包扶村直接投入、協(xié)調(diào)引資1402.344萬元，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善設施、改善條件。持續(xù)深入開展消費扶貧，通過中、省、市、縣扶貧產(chǎn)品認定29個供應商137個扶貧產(chǎn)品，其中通過國家發(fā)布并列入《全國扶貧產(chǎn)品目錄》8個批次24個供應商133個產(chǎn)品，累計銷售額1170.95萬元。今年中旬，開展6次15場網(wǎng)絡直播活動，銷售農(nóng)產(chǎn)品102萬元。

　　與此同時，佛坪縣累計整合財政涉農(nóng)資金1.3895億元，其中實施基礎設施建設項目62個，僅產(chǎn)業(yè)扶貧項目就投入9033.5萬元，占統(tǒng)籌整合資金總量的65%，實施產(chǎn)業(yè)項目116個，全面消滅“斷頭路”“零產(chǎn)業(yè)”。

　　一個個項目的實施、建成，打通了服務群眾的“最后一公里”，群眾生活條件更好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，生產(chǎn)效率提高了，信心更足了。去年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.35億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.918億元，同比增長4.4%。

　　矢志攻堅，決勝貧困。2014年-2019年，佛坪縣貧困發(fā)生率降低了27.08個百分點。脫貧路上，佛坪縣走出了一條“綠色”路徑，實現(xiàn)綠色脫貧、綠色可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)托舉起了群眾的幸福，也為“十四五”完美奠基。(通訊員 吳燕峰 張軒)