各界新聞網(wǎng)訊 一條條公路、水泥路像一條條玉帶，把全縣城鄉(xiāng)、村組、農(nóng)戶(hù)回環(huán)連通;一片片移民搬遷小區(qū)樓群林立、交通便利、環(huán)境優(yōu)美;一個(gè)個(gè)山林、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)里，人們忙著采收山茱萸、土蜂蜜、香菇、天麻、豬苓等農(nóng)產(chǎn)品……金秋的佛坪，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、群眾幸福的畫(huà)卷在秦嶺深處徐徐展開(kāi)。

佛坪縣44個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全面“破殼”，“一旅二養(yǎng)三藥”特色脫貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圖為“金銀谷”銀廠(chǎng)溝村百畝百合花卉基地的美麗風(fēng)光。 楊堃攝
 

　　從國(guó)家級(jí)貧困縣，到2017年成為全省四個(gè)率先脫貧摘帽的縣區(qū)之一，2019年全縣脫貧攻堅(jiān)成效考核進(jìn)入全省綜合評(píng)價(jià)“好”序列，躋身全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”;貧困發(fā)生率從2014年的27.75%，下降到2019年的0.67%，累計(jì)減少貧困人口2481戶(hù)7604人，2019年、2020年連續(xù)兩年無(wú)新增和返貧人口……脫貧路上，佛坪縣“破冰”攻堅(jiān)、鏖戰(zhàn)貧困，解決一個(gè)又一個(gè)突出問(wèn)題和民生難題，持續(xù)鞏固提升脫貧成果，這些殊榮和數(shù)據(jù)都見(jiàn)證著群眾滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福。

上門(mén)為貧困戶(hù)解決養(yǎng)蜂技術(shù)難題 吳燕峰攝
 

　　黨建引領(lǐng)：脫貧路上黨旗紅

　　“今年我們村僅高山冷水稻大米一項(xiàng)，預(yù)計(jì)能收入70萬(wàn)元，年底估計(jì)能給脫貧戶(hù)分紅5000元左右，這些都因?yàn)槲覀冇袀€(gè)能靠得住的村黨支部!”談起村上的變化，草林村文書(shū)、經(jīng)濟(jì)合作社理事李寶林拉開(kāi)了話(huà)匣子，說(shuō)下一步村黨支部打算擴(kuò)大袋料香菇種植規(guī)模，再幫助群眾增加收入。

創(chuàng)新實(shí)施“一園四隊(duì)一區(qū)”，貧困群眾入園入社覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。 吳燕峰攝
 

　　如何讓黨組織帶好頭、干部有底氣、群眾有信心?佛坪縣把黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)組織、強(qiáng)化引領(lǐng)，建立健全“四個(gè)不摘，四個(gè)不減”、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)等系列機(jī)制，強(qiáng)化“黨委政府同責(zé)、四套班子共管、四支隊(duì)伍攻堅(jiān)”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了縣委常委聯(lián)鎮(zhèn)、行業(yè)部門(mén)包村、各級(jí)干部幫戶(hù)全覆蓋。推行“黨組織+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶(hù)+N”模式，開(kāi)展“抓黨建促脫貧”行動(dòng)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提升黨員干部素能，加強(qiáng)巡查、督導(dǎo)，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)考核“一票否決”，全面建強(qiáng)隊(duì)伍、硬化作風(fēng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

　　全縣每一個(gè)黨組織就是一個(gè)橋頭堡，每一名黨員就是一面旗幟，“四支隊(duì)伍”凝成一個(gè)拳頭，中省市縣1664名干部奮戰(zhàn)在扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，35名第一書(shū)記、143名駐村干部到村開(kāi)展工作，以過(guò)硬作風(fēng)一線(xiàn)戰(zhàn)貧、駐村幫扶、真情扶貧，涌現(xiàn)出了余劍、王坤等一批脫貧一線(xiàn)的先進(jìn)典型。

佛坪山鄉(xiāng)新貌 張軒瑜攝
 

　　分類(lèi)施策：精準(zhǔn)幫扶見(jiàn)真情

　　入秋以來(lái)，在大河壩鎮(zhèn)三河口村四季金甜種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，姚術(shù)生又叫上十幾個(gè)鄉(xiāng)親幫他采摘菊花。從2017年遭遇車(chē)禍致貧的貧困戶(hù)，到年收入10多萬(wàn)元的“脫貧民星”，姚術(shù)生真正走出了貧困，成為志智雙扶、分類(lèi)施策的受益群眾之一。

　　“政府和干部真心幫我，我才能發(fā)展到現(xiàn)在這樣!”姚術(shù)生由衷地說(shuō)。鎮(zhèn)村干部幫他樹(shù)立信心，鎮(zhèn)政府包扶干部尚鵬動(dòng)員他參加培訓(xùn)，帶他外出學(xué)習(xí)技術(shù)，幫他確定金絲皇菊種植項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)土地、引進(jìn)良種，尚鵬還借給姚術(shù)生3萬(wàn)元，幫助克服暴雨造成的損失恢復(fù)生產(chǎn)，新農(nóng)合、家庭簽約醫(yī)生等為他報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)、康復(fù)身體。2018年，姚術(shù)生種了30畝金絲皇菊，成立了四季金錢(qián)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，這兩年規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，通過(guò)以工代訓(xùn)、入社務(wù)工、入股分紅等形式，帶動(dòng)了20多戶(hù)村民學(xué)習(xí)技術(shù)、增加收入。他還學(xué)會(huì)了用微信、抖音、淘寶店等推銷(xiāo)產(chǎn)品，去年在網(wǎng)上賣(mài)了五六萬(wàn)元的金絲皇菊。

“文藝 政策 先進(jìn)典型”宣講服務(wù)隊(duì)走進(jìn)鎮(zhèn)村
 

　　怎樣才能激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力“自主造血”?佛坪縣通過(guò)宣傳教育、開(kāi)展培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)樹(shù)模和推行“一約一團(tuán)五會(huì)”“紅黑榜”“愛(ài)心超市”等志智雙扶，建成道德講堂、扶智學(xué)堂97個(gè)，扶信心、扶正氣、扶技術(shù)，讓有勞動(dòng)能力的人口至少掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，為精準(zhǔn)脫貧提供道德滋養(yǎng)和能力支持。

　　同時(shí)，推行“531”聯(lián)戶(hù)幫扶模式，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一般干部分別至少包扶5戶(hù)、3戶(hù)、1戶(hù)貧困戶(hù)，包聯(lián)部門(mén)、幫扶干部針對(duì)鎮(zhèn)村、貧困戶(hù)不同實(shí)情，“一村一法”“一戶(hù)一策”分類(lèi)施助，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷、生態(tài)扶貧、兜底保障等扶貧項(xiàng)目、惠民政策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶(hù)到人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。兩年來(lái)，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)文藝下鄉(xiāng)演出、宣講等230多場(chǎng)，參加實(shí)用技能培訓(xùn)2240多人次，去年就業(yè)率達(dá)83%。累計(jì)開(kāi)發(fā)公益性崗位679個(gè)，安置就業(yè)困難人員105人、建檔立卡貧困勞動(dòng)力574人，評(píng)選表彰扶貧勵(lì)志模范、自強(qiáng)標(biāo)兵和“脫貧民星”“脫貧致富先進(jìn)個(gè)人”等500多人次。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧：穩(wěn)定鼓起錢(qián)袋子

　　“我家今年光山茱萸、豬苓、天麻就能收入十幾萬(wàn)元，鄉(xiāng)趣農(nóng)家樂(lè)生意也很好，我還幫助段茂榮種天麻，2017年他家就脫了貧!”11月1日，在全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)沙窩村的山茱萸精品示范園里，村民段昌安一邊在樹(shù)下挖天麻，一邊開(kāi)心地對(duì)筆者訴說(shuō)“一旅二養(yǎng)三藥”產(chǎn)業(yè)的實(shí)惠。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵之一。佛坪縣大力培育“一旅二養(yǎng)三藥”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，在44個(gè)行政村均組建集體經(jīng)濟(jì)合作社，開(kāi)展“一園四隊(duì)一區(qū)”，所有村集體經(jīng)濟(jì)合作社均發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)2612戶(hù)有發(fā)展能力和意愿的建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入園務(wù)工、入股分紅增收，中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率100%。去年，累計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目89個(gè)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體87個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧戶(hù)2206戶(hù)，脫貧戶(hù)人均純收入1.1332萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.14%。

　　象段昌安一樣，村民們也積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)。眼下，走進(jìn)佛坪縣的小山村里，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前屋后晾曬的山茱萸、香菇、天麻、魔芋、核桃、板栗等收獲五彩繽紛，扮靚了農(nóng)家院，也映紅了村民們喜悅的笑臉。

　　目前，全縣發(fā)展食用菌650萬(wàn)袋，發(fā)展豬苓、天麻、蒼術(shù)、黃精等適生中藥材5700畝，新栽和改造獼猴桃園1500畝，養(yǎng)殖中蜂2.3萬(wàn)箱、土雞9.8萬(wàn)只、生豬0.89萬(wàn)頭、冷水魚(yú)養(yǎng)殖400余畝，養(yǎng)羊0.7萬(wàn)只，2014年以來(lái)有發(fā)展能力的2253戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　加大旅游扶貧，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓全域旅游脫貧帶貧作用發(fā)揮到最大。2019年以來(lái)，佛坪縣投入1億多元，重點(diǎn)建設(shè)“十八谷”“秦嶺四寶”主題旅游區(qū)、精品民宿等項(xiàng)目，熊貓谷建成4A級(jí)景區(qū)，沙窩村、銀廠(chǎng)溝村等19個(gè)重點(diǎn)旅游村率先受益。創(chuàng)新構(gòu)建秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，抓好林業(yè)資源保護(hù)、大氣污染防治、主要污染物減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村一體式改廁試點(diǎn)等優(yōu)化生態(tài)、系統(tǒng)治理，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境更加潔美，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)打底”。

　　近年來(lái)，全縣榮膺創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5個(gè)，獲得省級(jí)、市級(jí)美麗宜居示范村分別達(dá)3個(gè)、4個(gè)，成功創(chuàng)建為省級(jí)旅游示范縣，旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)500戶(hù)1728人脫貧。

　　2019年，全縣接待游客197.6萬(wàn)人次，旅游總收入7.07億元，分別增長(zhǎng)43.19%、36.75%，旅游產(chǎn)業(yè)為全縣GDP貢獻(xiàn)六成以上。今年以來(lái)，全縣共接待游客168.54萬(wàn)人次，旅游綜合收入5.9億元。

　　三位一體：凝聚合力共戰(zhàn)貧

　　在愛(ài)尚菇糧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，村民們有的加班加點(diǎn)生產(chǎn)香菇手工掛面、香菇醬等產(chǎn)品，有的忙著裝箱、發(fā)貨。“在中央網(wǎng)信辦幫助下，我們公司和中國(guó)平安簽訂了100萬(wàn)元扶貧產(chǎn)品采購(gòu)意向協(xié)議，前兩天搞直播，賣(mài)了30多萬(wàn)元!”公司領(lǐng)辦人李天琴抑制不住喜悅。

　　眾人拾柴火焰高。針對(duì)資金缺口、銷(xiāo)售難等短板，佛坪縣統(tǒng)籌整合中央網(wǎng)信辦定點(diǎn)幫扶、省政協(xié)扶貧團(tuán)、市級(jí)單位幫扶、蘇陜對(duì)口幫扶、社會(huì)力量幫扶等資源，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，合力“破冰”、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。中省市縣90個(gè)參扶部門(mén)單位、企業(yè)累計(jì)為各包扶村直接投入、協(xié)調(diào)引資1402.344萬(wàn)元，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善設(shè)施、改善條件。持續(xù)深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧，通過(guò)中、省、市、縣扶貧產(chǎn)品認(rèn)定29個(gè)供應(yīng)商137個(gè)扶貧產(chǎn)品，其中通過(guò)國(guó)家發(fā)布并列入《全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄》8個(gè)批次24個(gè)供應(yīng)商133個(gè)產(chǎn)品，累計(jì)銷(xiāo)售額1170.95萬(wàn)元。今年中旬，開(kāi)展6次15場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品102萬(wàn)元。

　　與此同時(shí)，佛坪縣累計(jì)整合財(cái)政涉農(nóng)資金1.3895億元，其中實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，僅產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目就投入9033.5萬(wàn)元，占統(tǒng)籌整合資金總量的65%，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116個(gè)，全面消滅“斷頭路”“零產(chǎn)業(yè)”。

　　一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施、建成，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾生活條件更好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，生產(chǎn)效率提高了，信心更足了。去年，全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.35億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.918億元，同比增長(zhǎng)4.4%。

　　矢志攻堅(jiān)，決勝貧困。2014年-2019年，佛坪縣貧困發(fā)生率降低了27.08個(gè)百分點(diǎn)。脫貧路上，佛坪縣走出了一條“綠色”路徑，實(shí)現(xiàn)綠色脫貧、綠色可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)穩(wěn)托舉起了群眾的幸福，也為“十四五”完美奠基。(通訊員 吳燕峰 張軒)