巡檢鎮(zhèn)位于洛南縣北部秦嶺中山地帶，全鎮(zhèn)下轄1個(gè)社區(qū)、7個(gè)行政村、113個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口12553人，共有建檔立卡貧困戶(hù)1340戶(hù)4847人。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，巡檢鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)中省市縣部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，盡銳出戰(zhàn)，夯實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，截至2019年底，實(shí)現(xiàn)脫貧退出1282戶(hù)4741人，使全鎮(zhèn)的貧困發(fā)生率降到了0.79%，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

明確目標(biāo) 系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)

　　近年來(lái)，巡檢鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，納入目標(biāo)管理責(zé)任考核，并按照主體責(zé)任落實(shí)要求，整合各方力量，成立了以戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)為第一組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“十辦四組”，夯實(shí)各組各辦工作職責(zé)和工作要求，加強(qiáng)對(duì)巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)，同時(shí)建立健全了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)配合、村“兩委”和駐村工作隊(duì)具體落實(shí)的扶貧工作機(jī)制。制定印發(fā)了《巡檢鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)考評(píng)辦法和責(zé)任體系》《駐村管理考核辦法》《村干部薪酬與脫貧攻堅(jiān)成效掛鉤實(shí)施辦法》等制度，制定了《貧困戶(hù)脫貧3年滾動(dòng)規(guī)劃》及年度脫貧計(jì)劃，建立“工作任務(wù)清單、幫扶責(zé)任清單、當(dāng)日交賬清單、跟蹤銷(xiāo)號(hào)清單、督查問(wèn)責(zé)清單和評(píng)估考核清單”等六張清單，通過(guò)清單明責(zé)、過(guò)程督責(zé)、深化問(wèn)責(zé)，將任務(wù)與目標(biāo)予以明確，將工作與責(zé)任落到實(shí)處，將量化考核與紀(jì)委三個(gè)助力、抓轉(zhuǎn)促問(wèn)責(zé)處理、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用深度融合，保證了脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任落實(shí)到位、人員配備到位、工作經(jīng)費(fèi)安排到位、減貧任務(wù)落實(shí)到位。

　　針對(duì)剩余的50戶(hù)100人未脫貧任務(wù)，今年以來(lái)，巡檢鎮(zhèn)立足持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成效、決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)目標(biāo)，按照縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和工作要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，精準(zhǔn)聚焦工作重點(diǎn)，狠抓部署、推進(jìn)、落實(shí)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，著力補(bǔ)弱項(xiàng)短板，注重減貧實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 夯實(shí)脫貧

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。在脫貧攻堅(jiān)工作中，巡檢鎮(zhèn)黨委政府立足實(shí)際，因地制宜、因村制宜、因時(shí)制宜，確定了高山種植、生態(tài)養(yǎng)殖、資源加工循環(huán)利用等基礎(chǔ)好、潛力大的產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向。圍繞中藥材、中華蜂、冷水魚(yú)、橡籽加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定個(gè)性化的方案，注重三產(chǎn)融合，延伸鏈條、拓展上下游，堅(jiān)持做長(zhǎng)、做大、做精、做強(qiáng)，并充分組織進(jìn)行調(diào)研論證，以壯大產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。其次，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和項(xiàng)目策劃情況，采取外引內(nèi)聯(lián)的方式，重點(diǎn)圍繞閑置資源資產(chǎn)、扶持資金和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體，擬定重點(diǎn)合作對(duì)象，簽訂初步意向性合作協(xié)議，經(jīng)村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過(guò)后確定，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶貧溢貧作業(yè)。在引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧方面，巡檢鎮(zhèn)巡檢街社區(qū)、石墻、駕鹿、高山河、黑彰等村，通過(guò)招商引資、發(fā)展壯大、新建轉(zhuǎn)換等方式，吸引三友林副產(chǎn)品有限公司、鴻盛冷水魚(yú)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)公司、西安煜正投資發(fā)展公司、巡誠(chéng)中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等一批企業(yè)相繼落戶(hù)投資建設(shè)，泓晟冷水魚(yú)養(yǎng)殖合作社、蜜農(nóng)養(yǎng)蜂合作社、余波中藥材合作社、萬(wàn)壽菊油菜專(zhuān)業(yè)合作社等不斷發(fā)展壯大。村集體建立股份經(jīng)濟(jì)合作組織8個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地逾5000畝，撬動(dòng)各類(lèi)投入資金2100萬(wàn)元，帶動(dòng)1000余戶(hù)貧困戶(hù)和當(dāng)?shù)厝罕姭@得分紅150余萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1000余萬(wàn)元。經(jīng)多方爭(zhēng)取協(xié)調(diào)，西安煜正投資發(fā)展公司在巡檢鎮(zhèn)投資組建洛南縣煜正中藥材專(zhuān)業(yè)合作社，投資13100萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地3000余畝，采取“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式，覆蓋帶動(dòng)412戶(hù)群眾以土地入股的形式實(shí)現(xiàn)務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅，其中320戶(hù)貧困戶(hù)通過(guò)務(wù)工年可實(shí)現(xiàn)收入160萬(wàn)元。黑彰村四組貧困戶(hù)陳軍良常年在北五味子產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工，年均收入15000元以上，加上每年土地流轉(zhuǎn)金1200元 ，每年可增加家庭人均收入7100元。

多措并舉狠抓落實(shí) 澆開(kāi)脫貧攻堅(jiān)“幸?；?rdquo;

　　經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，巡檢鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全鎮(zhèn)807戶(hù)產(chǎn)業(yè)戶(hù)，共發(fā)展中華蜂4302箱，食用菌37萬(wàn)袋，辣椒610畝，萬(wàn)壽菊930畝，中藥材2489畝，油葵2535畝，黃花菜165畝;以36個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，結(jié)合“三變”改革，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股分紅、入社務(wù)工等實(shí)現(xiàn)增收，通過(guò)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等形式加大引導(dǎo)力度;2019年累計(jì)發(fā)放小額貸款48戶(hù)，共計(jì)233.5萬(wàn)元，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)21余場(chǎng)次262人，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)貧困戶(hù)長(zhǎng)中短產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。在就業(yè)扶貧方面，目前全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)220人，貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)10人，貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)284人;累計(jì)設(shè)立公益崗位安置114人;通過(guò)寧洛勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，累計(jì)向江寧輸送務(wù)工貧困勞動(dòng)力13人，累計(jì)向陜西鄭遠(yuǎn)元培訓(xùn)學(xué)校輸送學(xué)員45人;為62名貧困勞動(dòng)力發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼26050元，為10名貧困勞動(dòng)力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3萬(wàn)元。

　　在易地扶貧搬遷方面，390戶(hù)移民搬遷群眾已全部搬遷入住新居;舊宅基地騰退344戶(hù)，占全鎮(zhèn)總體易地搬遷舊宅騰退總?cè)蝿?wù)的90.05%。

　　在危房改造方面，全鎮(zhèn)121戶(hù)危改對(duì)象目前已全部改造完工，并通過(guò)縣危改辦安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收認(rèn)定。在教育扶貧方面，全年共發(fā)放各類(lèi)資助金515877元，助力497名建檔立卡義務(wù)教育階段貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　在生態(tài)扶貧方面，全鎮(zhèn)從建檔立卡貧困戶(hù)中聘用生態(tài)護(hù)林員110名，公益林補(bǔ)償涉及6個(gè)村75個(gè)村民小組1621戶(hù)，兌現(xiàn)資金1842254.7元;其中涉及貧困戶(hù)398戶(hù)，兌現(xiàn)資金419304.34元。退耕還林完善政策兌現(xiàn)29戶(hù)，兌現(xiàn)資金175875元，其中貧困戶(hù)3戶(hù)，兌現(xiàn)資金20000元。

　　在健康扶貧方面，全鎮(zhèn)貧困人口全年在巡檢衛(wèi)生院就診961人次，花費(fèi)176.3萬(wàn)余元，合療報(bào)銷(xiāo)149.4萬(wàn)余元，民政救助7.1萬(wàn)余元，報(bào)銷(xiāo)比例均達(dá)到80%以上。

　　在兜底保障扶貧方面，全鎮(zhèn)民生兜底保障對(duì)象共221戶(hù)476 人，全年累計(jì)發(fā)放低保金 201.8萬(wàn)元，特困供養(yǎng)金55.6萬(wàn)元。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)方面，通過(guò)實(shí)施國(guó)開(kāi)行、整村推進(jìn)建設(shè)等項(xiàng)目，完成硬化通村(組、戶(hù))水泥路50.22公里、修建便民橋9座、修復(fù)水毀河堤700米;8個(gè)村(居)群眾飲水安全問(wèn)題全部得到解決，安全飲水率達(dá)100%;全鎮(zhèn)80%的貧困戶(hù)入戶(hù)路、院落硬化到位，6個(gè)貧困村的環(huán)境衛(wèi)生村容村貌得到極大改觀、基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善;通過(guò)公共服務(wù)設(shè)施提升項(xiàng)目，新修黑彰村、上廟村、高山河村等3個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了8個(gè)村(居)衛(wèi)生室硬件設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。

扶志扶智提升動(dòng)力 創(chuàng)建和諧文明家園

　　在實(shí)現(xiàn)物質(zhì)脫貧的基礎(chǔ)上，巡檢鎮(zhèn)還綜合運(yùn)用傳統(tǒng)禮儀、鄉(xiāng)賢文化、村規(guī)民約、老人教育、能人帶動(dòng)“五條路徑”，深入推進(jìn)“孝誠(chéng)勤儉”新民風(fēng)建設(shè)，以召開(kāi)“院落會(huì)”為載體，全面推行“一約四會(huì)”制度，督導(dǎo)道德評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”機(jī)構(gòu)積極參與農(nóng)村事務(wù)的調(diào)解、監(jiān)督和服務(wù)。

　　通過(guò)“兩講兩評(píng)三提升”活動(dòng)，大力評(píng)選“孝道模范、勤儉之星、脫貧標(biāo)兵”先進(jìn)典型，構(gòu)建“最美身邊人”扶志扶智活動(dòng)新方式。通過(guò)愛(ài)心超市建立激勵(lì)機(jī)制，每戶(hù)一張電子積分卡，對(duì)群眾日常行為進(jìn)行激勵(lì)約束。同時(shí)，每年開(kāi)展一次“發(fā)生在身邊的變化”攝影記錄活動(dòng)，為村容村貌和每家每戶(hù)攝影留念，制作笑臉墻和文化墻，記住鄉(xiāng)愁，記錄歲月。通過(guò)以上舉措，實(shí)現(xiàn)貧困群眾既物質(zhì)脫貧，又精神脫貧，共建和諧美麗幸福新家園。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者王斌