2020新年伊始，疫情突如其來，一場與新型冠狀病毒肺炎疫情抗擊的人民戰(zhàn)爭全面打響。黨中央、國務院高度重視，舉國上下眾志成城，并肩戰(zhàn)“疫”，讓這個春天變得格外溫暖而又有力量。面對人民的期盼，黨的囑托，在寶雞市委、市政府的堅強領導下，寶雞衛(wèi)健人聞令而動，迅速反應，第一時間進入戰(zhàn)時狀態(tài)，堅守抗疫主戰(zhàn)場，守土擔責，守土盡責，全面打好“控、防、救、治”組合拳，實現(xiàn)了所有患者零死亡、醫(yī)務人員零感染，在大考中交出合格答卷。

　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導迎接首批返寶援鄂醫(yī)療隊員凱旋

　　庚子年春，新冠疫情，席卷華夏，舉國上下眾志成城，并肩戰(zhàn)“疫”，讓這個春天變得格外溫暖而又有力量。面對人民的期盼，黨的囑托，在市委、市政府的堅強領導下，寶雞衛(wèi)健人聞令而動，迅速反應，第一時間進入戰(zhàn)時狀態(tài)，堅守抗疫主戰(zhàn)場，守土擔責，守土盡責，全面打好“控、防、救、治”組合拳，實現(xiàn)了確診患者“零死亡”、回歸社會“零風險”、醫(yī)務人員“零感染”，有力有序推進防控工作取得階段性成效，在大考中交出合格答卷。

　　■去時堅毅歸來無恙

　　“我要感謝自己作了這個決定，去武漢抗擊疫情我不后悔!”“在國家和人民需要的時候能貢獻自己的一份力量，我很自豪!”疫情發(fā)生后，全市醫(yī)護人員以高度的責任感和使命感，主動請纓投身疫情阻擊第一線。市衛(wèi)健委先后選派7批44名醫(yī)護人員馳援武漢，他們在最嚴峻的時刻和最緊要關頭“逆行”出征、千里戰(zhàn)“疫”，在沒有硝煙的戰(zhàn)場上不畏艱險、舍身忘我，以精湛的醫(yī)術、科學的護理，與時間賽跑，與病魔決戰(zhàn)，取得了“高出院率、低死亡率”的好成績,書寫了這個春天最美的故事。為解除抗疫一線醫(yī)護人員的后顧之憂，讓他們心無旁騖，全身心投入戰(zhàn)“疫”，寶雞在全省率先出臺關心關愛醫(yī)護人員十條舉措，副市長李瑛，市衛(wèi)健委班子成員分別多次帶隊慰問援鄂醫(yī)護人員家屬，送去組織的關心和溫暖。4月21日隨著最后一批7名援鄂醫(yī)療隊員凱旋，寶雞市44名援鄂醫(yī)療隊員全部平安歸來，把大愛無疆、救死扶傷的崇高職業(yè)精神矗立在荊楚大地。市委、市政府舉行5場高規(guī)格歡迎儀式迎接英雄回家，召開援鄂醫(yī)療隊員座談會，授予44名援鄂醫(yī)療隊員“抗疫英雄”榮譽稱號。

　　世界衛(wèi)生組織綜合醫(yī)改能力提升培訓會在寶雞召開，副省長、市委書記徐啟方接見世衛(wèi)組織駐華代表高力

　　■精準管控規(guī)范診療

　　2月7日到24日，寶雞市12名新冠肺炎確診患者先后從市中心醫(yī)院治愈出院，2月20日，市人民醫(yī)院排除第86例疑似病例，3月4日，寶雞市第13例確診病例從西安唐都醫(yī)院出院，寶雞實現(xiàn)確診病例、疑似病例動態(tài)“雙清零”。“三通道”、“四集中”、“三平臺”，寶雞衛(wèi)健人用創(chuàng)新和智慧堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。市衛(wèi)健委科學規(guī)范實施診療救治，在全市所有醫(yī)院設置武漢及外地發(fā)熱患者、普通發(fā)熱患者、普通患者就診“三通道”，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，最大程度防止院內交叉感染。統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，堅持“集中病人、集中專家、集中資源、集中救治”原則，調配醫(yī)護骨干組建專家團隊，建立救治梯隊，充分發(fā)揮中西醫(yī)結合治療優(yōu)勢，研制出新冠1號、新冠2號、新冠3號中藥方劑，并強化心理干預和疏導，對確診患者“一人一案”救治，疑似病人“一人一室”治療觀察，精準治療。為保證出院患者病情不反復、“零風險”回歸社會，研究制定醫(yī)院規(guī)范管理“七重”措施，在省上治療方案規(guī)定出院患者7天隔離留觀期的基礎上，繼續(xù)在所在縣區(qū)定點醫(yī)院嚴格實行14天隔離觀察，摘帽不摘措施，專家團隊不變，避免出現(xiàn)反復。在全省范圍內率先對治愈出院患者在咽拭子核酸復查的基礎上，增加糞便核酸檢測，最大限度地提高復查準確性。利用信息化手段，搭建遠程會診、智慧診療、線上培訓三個平臺，全力提升全市各級醫(yī)療機構綜合服務能力。

　　全國“老年健康西部行”項目在寶雞啟動，市長惠進才參加啟動儀式

　　■幕后戰(zhàn)“疫”阻斷傳播

　　在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，疾控衛(wèi)士是最前沿的“排雷戰(zhàn)士”，疫情判斷、流調追蹤、病毒檢測、環(huán)境消殺、健康宣教……哪里有疫情，哪里就有他們的影子。他們日夜奮戰(zhàn)，每天及時收集梳理、匯總報送疫情數(shù)據(jù)信息，結合疫情動態(tài)，分析傳播特點，研判疫情發(fā)展趨勢，為市縣疫情防控提供重要技術支撐。他們聯(lián)合公安、社區(qū)等部門深入細致開展流行病學調查，對確診病例、疑似病例生活軌跡進行關聯(lián)，全力尋找密切接觸者，確保不漏一人，消除所有隱患。面對高度暴露風險的咽拭子采集工作，他們義無反顧，精心操作，為了確保核酸檢測結果精、準、快，他們火眼金睛篩查監(jiān)視,在實驗室持續(xù)奮戰(zhàn)。疑似病例和密切接觸者的所到之處、集中隔離場所的地面、物表、化糞池等易污染的地方就是他們的工作場所，嚴格消殺，不留死角。連續(xù)工作100余天，累計追蹤1300余人，檢測樣本600余份，一組數(shù)據(jù)見證著寶雞疾控衛(wèi)士在疫情一線的堅守。隨著新冠肺炎疫情在國內的傳播勢頭得到有效遏制，“外防輸入、內防反彈”成為重中之重，寶雞市疾控中心先后選派9名業(yè)務骨干參與西安咸陽國際機場疫情防控工作，接轉來寶人員286人，調動車輛200余次，流調2700余人次。心懷使命，疾控衛(wèi)士們用高度負責的職業(yè)精神、專業(yè)科學的防控技術，為寶雞人民筑牢防疫線，有效遏制疫情擴散，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)作出積極貢獻。

市委副書記吳鐵在市中心醫(yī)院調研常態(tài)化疫情防控工作

　　■聯(lián)防聯(lián)控眾志成城

　　面對嚴峻疫情，市委、市政府科學研判、精準決策，指揮部高效運轉、統(tǒng)一指揮，一辦八組四個專班協(xié)同作戰(zhàn)，加班加點，3.6萬衛(wèi)健人挺身而出、沖鋒在前，不畏艱險、不計得失，舍小家、為大家，連續(xù)奮戰(zhàn)。衛(wèi)生監(jiān)督人員，風雨無阻、馬不停蹄地奔走在各公共場所、醫(yī)學觀察集中隔離場所和定點醫(yī)療機構預檢分診、發(fā)熱門診、母嬰保健機構等場所進行監(jiān)督檢查?；鶎俞t(yī)務工作者同有關人員一起日夜堅守各國道、省道、高速路口檢測點，對過往車輛人員一人不漏地進行體溫測量，隔斷病毒傳播，嚴把疫情“入口”關。鄉(xiāng)村醫(yī)生、城市社區(qū)衛(wèi)生工作者配合基層組織逆行一線，挨家挨戶排查摸底、檢測體溫、送醫(yī)送藥、心理疏導、健康宣傳，為鄉(xiāng)村社區(qū)防控構筑了牢固屏障。市衛(wèi)健委會同有關部門，多方調配口罩、防護服、隔離衣等緊缺防護物資、急救設備，努力織牢防疫物資“保障網(wǎng)”。市中心血站積極履職盡責，達12.6萬毫升熱血馳援湖北，為保障湖北臨床用血需求貢獻了寶雞力量。全市各級精神衛(wèi)生與社會心理服務機構主動作為，開通多條心理援助熱線，組建心理危機干預隊伍，為全市人民筑起心理防疫的“堤壩”。衛(wèi)健宣傳員用鏡頭捕捉一線抗疫的感人瞬間，用妙筆書寫抗疫戰(zhàn)士的大愛情懷，大力開展健康知識宣傳，提高群眾自我防護意識，增強了全民打好疫情阻擊戰(zhàn)的堅定信念。

副市長李瑛慰問新冠肺炎確診病例定點醫(yī)院市中心醫(yī)院隔離病房醫(yī)護人員

　　■復工復學常態(tài)防控

　　2月21日，寶雞市召開新聞發(fā)布會，吹響了“在抗疫中并進復工，在復工中科學防疫”的集結號，市衛(wèi)健委積極行動，制定復產復工疫情疫防技術方案等工作標準，為各行各業(yè)科學規(guī)范有效開展防控工作提供了有力的技術支撐和規(guī)范的業(yè)務指導。4月5日，全市開啟全面復課開學模式，市衛(wèi)健委堅守職責，組織疾控人員按照“閉環(huán)”防控指導原則，深入學?，F(xiàn)場指導疫情防控工作，完善細化各項常態(tài)化防控措施，加強應急處置對接，確保復學平穩(wěn)有序。全市進入常態(tài)化疫情防控新態(tài)勢后，市衛(wèi)健委提早謀劃，周密安排，按照“內防反彈、外防輸入”的原則，緊盯重點，嚴格管控，分類落實常態(tài)化防控措施。對國外(境外)來寶返寶人員一律進行集中隔離醫(yī)學觀察14天，全部進行核酸檢測，重點地區(qū)來返人員均嚴格落實體溫檢測、健康碼查驗、個人信息登記、健康隨訪管理等措施。全面推廣應用“陜西健康碼”。截至5月27日，全市“陜西健康碼”累計注冊109.2萬人，累計掃碼221.7萬次。時刻繃緊醫(yī)療機構防控網(wǎng)，各醫(yī)療機構嚴格實行預檢分診制度，規(guī)范發(fā)熱門診管理，全市40家發(fā)熱門診平均每天接診患者160人左右，留觀30人左右。4月13日開始，對門診發(fā)熱患者、住院患者及其陪護人員進行核酸檢測，核酸檢測41615人才次。大力開展愛國衛(wèi)生運動，強化預防優(yōu)先，打造健康環(huán)境，為全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供堅實保障。

　　2019，不能忘卻的奮斗記憶

　　一是“兩場復審”圓滿成功。國家衛(wèi)生城市復審高線達標，全國基層中醫(yī)藥工作先進市復審順利通過。

　　二是綜合醫(yī)改持續(xù)深化。7家醫(yī)院被確定為國家或省級建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點單位，公立醫(yī)院總會計師、總藥師、支付方式改革等3項改革新舉措被列入國家、省級優(yōu)秀醫(yī)改典型案例并在全國推介，基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度考核全省排名第一，再次榮獲全省深化醫(yī)改工作先進市。

　　三是健康細胞建設富有成效。累計推薦各類健康細胞省級示范點238個，健康城市建設實踐案例被全國愛衛(wèi)辦推廣。

　　四是健康扶貧扎實有力。全年累計確診25種大病患者6149人、已入院或簽約6147人，實現(xiàn)了應治盡治，做到了應簽盡簽。

　　五是公衛(wèi)服務提質增效。基本公衛(wèi)服務績效評估全省排名第二，“優(yōu)質服務基層行”工作受到國家衛(wèi)健委通報表彰，全市5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家“推薦標準”，達標機構數(shù)位居全省前列。

　　六是疾病防控成效明顯。全市免疫規(guī)劃疫苗總接種率99.84%。陳倉區(qū)順利通過了國家級慢性病綜合防控示范區(qū)驗收，麟游縣、岐山縣和太白縣順利通過了省級示范區(qū)復審，眉縣、千陽縣、金臺區(qū)創(chuàng)建成省級衛(wèi)生應急規(guī)范縣區(qū)。

　　七是服務能力持續(xù)提升。全年實施衛(wèi)生基礎設施建設項目21個，市精神衛(wèi)生中心建成投用。建成45個市級重點?？?、5個省級重點?？疲腥司汗可仙饺〉诙?。市級5家醫(yī)院啟用電子健康卡，注冊人數(shù)及用卡量全省第一。

　　八是母嬰安全得到保障。完成免費產前篩查2.68萬人、新生兒疾病篩查3.04萬人、“兩癌”篩查5.9萬人，全市孕產婦死亡率3.58/10萬，5歲以下兒童死亡率4.91‰，嬰兒死亡率3.49‰。

　　九是人口老齡工作持續(xù)發(fā)展。為1.82萬名獎勵扶助對象發(fā)放計生獎扶金3492萬元，為31.9萬名高齡老人發(fā)放生活補貼2.3億元。

　　十是行風建設不斷加強。涌現(xiàn)出寶雞市第三人民醫(yī)院許向東醫(yī)生等一批先進典型，人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度比2018年提高了12.5個百分點。

　　2020，奮勇前行譜寫新篇章

　　一、全力筑牢公共衛(wèi)生安全屏障。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作，積極爭取實施疾控中心陣地建設和能力提升項目，加快推進市傳染病醫(yī)院建設，謀劃好市公共衛(wèi)生中心項目。全面開展國家社會心理服務體系建設試點市和陜西省精神衛(wèi)生綜合管理示范市創(chuàng)建工作，規(guī)范實施12類46項基本公衛(wèi)服務項目，提高項目實施質量和效益。

　　二、全力鞏固健康扶貧成果。圍繞“三有”目標，推進健康扶貧貼心惠民提升行動。持續(xù)加強服務陣地建設，穩(wěn)固實現(xiàn)貧困人口看病有地方、有醫(yī)生。深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動，推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設。鞏固提升貧困村衛(wèi)生室建設成果，抓好非貧困村村衛(wèi)生室標準化建設。落實30種大病定點救治措施，做到應治盡治。

　　三、全力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。認真編制“十四五”衛(wèi)生健康總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，爭取更多項目進入國、省項目“盤子”。高標準、高質量推進市中醫(yī)院分院、市傳染病醫(yī)院等10個新建項目，加快8個續(xù)建項目建設進度。

　　四、全力推動健康行動和健康細胞建設。研究出臺健康寶雞行動實施方案、考核辦法，細化指標任務，建立健全工作推進機制和運行制度。擴大健康細胞建設覆蓋面，年內健康社區(qū)、健康村莊、健康學校、健康企業(yè)建設率力爭達到50%以上。鞏固擴大衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果，繼續(xù)抓好衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生先進單位和無煙單位創(chuàng)建。

　　五、全力推動各項醫(yī)改任務落實落細。在岐山、鳳翔、眉縣3個縣開展縣域醫(yī)共體建設試點，在眉縣率先開展“集成式”綜合醫(yī)改試點。擴大總藥師制度試點范圍，開展國家基本藥物制度綜合試點，落實藥品耗材采購“兩票制”和“零差率”銷售政策。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務模式，積極探索個性化簽約和有償簽約服務模式，做到應簽盡簽。

　　六、全力確保行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。認真落實“雙隨機一公開”國家監(jiān)督抽查任務，切實抓好疫苗接種、公共場所、學校衛(wèi)生、醫(yī)療行為、職業(yè)衛(wèi)生和近視防治等重點領域的專項整治。全面開展二、三級公立醫(yī)院績效考核，促進18項核心制度落實到位。繼續(xù)開展“改善醫(yī)療服務態(tài)度，提高患者就醫(yī)感受”專項整治活動，進一步提升患者對衛(wèi)健行業(yè)的滿意度。

　　七、全力優(yōu)化全生命周期健康服務。推動二級及以上綜合醫(yī)院盡快建立老年醫(yī)學科，完善安寧療護試點工作有關制度和體系建設，建立醫(yī)養(yǎng)結合示范縣區(qū)和示范機構。落實母嬰安全5項制度，做好婦女“兩癌”篩查。提高免費婚前檢查率，進一步降低出生缺陷發(fā)生率。落實3歲以下嬰幼兒照護服務工作任務，加快形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務體系。

　　八、全力推動中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。制定《寶雞市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，擴大中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖規(guī)模，打造一批優(yōu)質道地中藥材生產基地。制定出臺《寶雞市中醫(yī)重點?？平ㄔO標準》，培育一批特色中醫(yī)重點?？啤?/p>

　　九、全力提升衛(wèi)生健康信息化水平。升級改造全民健康信息平臺，抓好電子健康卡二期工程，推進智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，優(yōu)先完成5個貧困縣遠程醫(yī)療云平臺建設。

　　十、全力加大衛(wèi)健人才建設力度。選送優(yōu)秀業(yè)務骨干到國內外知名醫(yī)院學習深造，培養(yǎng)國際化醫(yī)學高端人才。力爭完成291名醫(yī)學類本科畢業(yè)生定向招聘年度計劃，補充鎮(zhèn)衛(wèi)生院亟需的醫(yī)療人才。實施村醫(yī)定向免費培養(yǎng)，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生短缺問題。繼續(xù)深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，積極探索在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建立“公益一類保障與公益二類激勵相結合”的運行新機制。