已經(jīng)建成投產(chǎn)的靖邊能源化工產(chǎn)業(yè)利用園區(qū)

　　工人正在檢查化工產(chǎn)品

　　靖邊南部地區(qū)昔日荒山披綠裝

　　亞洲最大的天然氣凈化廠——位于靖邊的長(zhǎng)慶天然氣凈化廠

　　□ 許鵬 樊悅

　　高質(zhì)量的發(fā)展模式不僅僅是量的直觀變化，更是質(zhì)的內(nèi)涵提升。靖邊縣以“一抓二促三必須”為工作總機(jī)制，以“六抓六確保”為具體工作方針，將均衡、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、有續(xù)、共享的發(fā)展理念貫穿始終，把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗的目標(biāo)，全縣上下勠力同心、眾志成城，為35萬(wàn)老百姓交出了一份漂亮的成績(jī)單。

　　2019年靖邊縣共爭(zhēng)取到資金85113.52萬(wàn)元，簽約招商引資項(xiàng)目22個(gè)，投資總額達(dá)261億元，有效破解了縣級(jí)財(cái)力短缺“瓶頸”，大大激發(fā)了縣域發(fā)展活力。老百姓關(guān)心的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地生根，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元大關(guān)，預(yù)計(jì)年度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成160億元、增長(zhǎng)21.9%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　◆干部隊(duì)伍成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量

　　2019年11月18日，堅(jiān)守在工作崗位上的靖邊干部白新榮因工作勞累過(guò)度導(dǎo)致大腦出血，經(jīng)搶救無(wú)效去世，他的生命永遠(yuǎn)定格在了39歲。辦公桌沒(méi)有合攏的筆記本上，還密密麻麻地記錄著當(dāng)天扶貧工作的內(nèi)容。

　　白新榮因公殉職的事跡在靖邊縣引起了強(qiáng)烈的反響，廣大干部群眾表示沉痛的惋惜和深深的敬佩。靖邊縣委縣政府決定將白新榮同志作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的先進(jìn)典型、全縣黨員干部學(xué)習(xí)的楷模，組織各單位迅速學(xué)習(xí)白新榮同志先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品格。

　　人是推動(dòng)發(fā)展的第一主體，高質(zhì)量的發(fā)展首先離不開(kāi)一支作風(fēng)硬、能干事的干部隊(duì)伍。白新榮是靖邊好干部的縮影，他的身上凝聚了無(wú)數(shù)黨員干部“不忘初心，牢記使命”的奉獻(xiàn)精神，正是全縣廣大干部不忘初心、抓鐵留痕，用不達(dá)目的不罷休的“釘釘子”精神交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的成績(jī)單。正是有這樣一支作風(fēng)過(guò)硬的“鐵軍隊(duì)伍”，靖邊“五大夢(mèng)想”的美好藍(lán)圖才會(huì)不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　◆“黑色”工業(yè)成為閃耀的“鉆石”之王

　　2019年12月20日，記者來(lái)到靖邊縣能源化工產(chǎn)業(yè)利用園區(qū)，工人們正在忙碌地裝運(yùn)剛剛生產(chǎn)好的聚烯烴產(chǎn)品。每天約有3500噸聚烯烴產(chǎn)品通過(guò)專用列車和汽車運(yùn)出，為全國(guó)十分之一的塑料原料供應(yīng)商供貨，通過(guò)下游企業(yè)改性、加工、成型，制造成成千上萬(wàn)種產(chǎn)品為人們提供各種生活需求。

　　園區(qū)內(nèi)的榆能化是靖邊工業(yè)成功轉(zhuǎn)型的縮影。榆能化一期啟動(dòng)項(xiàng)目采用14項(xiàng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，可生產(chǎn)聚乙烯、聚丙烯產(chǎn)品52種，高端化，差異化的優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)最賺錢的“鉆石”之王，僅2019年1至11月份已累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.51億元、繳納稅金16.6億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元。

　　目前，靖邊以石油、天然氣、能源化工、新能源等為重點(diǎn)的核心工業(yè)體系基本形成，新型工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路越走越寬。預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值486億元，完成工業(yè)增加值261億元，同比增長(zhǎng)2.8%。

　　◆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為“底氣十足”的致富產(chǎn)業(yè)

　　2019年，靖邊結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升農(nóng)業(yè)效益，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上做文章，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓“吃飯農(nóng)業(yè)”變成“底氣十足”的“賺錢”產(chǎn)業(yè)，真正唱響了“陜西農(nóng)業(yè)看榆林，榆林農(nóng)業(yè)看靖邊”的樂(lè)曲。

　　為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，靖邊縣在保障糧食安全前提下，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過(guò)實(shí)施“一減五增”、“3+X”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目著重解決“怎么種”“種什么”的問(wèn)題來(lái)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　靖邊縣以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，形成了靖邊版的“3+X”，即大力發(fā)展“菜、畜、薯”3個(gè)年產(chǎn)值10億級(jí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工。據(jù)測(cè)算，3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57%以上。

　　目前，靖邊已全方位地培育了產(chǎn)業(yè)體系的“制高點(diǎn)”，從頂層設(shè)計(jì)上為群眾提供了“種什么”“怎么種”的有效“方案”，促使全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，農(nóng)業(yè)效益更加凸顯。

　　◆集體經(jīng)濟(jì)為”三農(nóng)”發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)根基

　　記者來(lái)到靖邊縣三岔渠便民服務(wù)中心大陽(yáng)灣村集體聯(lián)合社時(shí)，一顆顆新鮮的雞蛋通過(guò)自動(dòng)化流水線源源不斷地輸送。大陽(yáng)灣村在村支書(shū)高中彥的帶動(dòng)下，利用集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，以及村委班子出資和群眾自籌資金，辦起了一個(gè)現(xiàn)代化的大型養(yǎng)雞場(chǎng)。盛產(chǎn)期，每天約7000多顆雞蛋從合作社的養(yǎng)雞場(chǎng)運(yùn)出，可為集體經(jīng)濟(jì)增收三四千元，雞蛋變成了村集體致富的“金蛋蛋”。

　　靖邊各村都根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜發(fā)展形式不同的村集體經(jīng)濟(jì)。黃蒿界鎮(zhèn)馬季溝村通過(guò)“三變改革”，打破了原有的田坎壁壘，盤活了沉睡的資產(chǎn)，2019年馬季溝集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到140萬(wàn)元，人均純收入比上一年高出1500元，全村的貧困戶全部脫貧，村容村貌也發(fā)生了根本性的變化;寧條梁鎮(zhèn)西園則村，通過(guò)將傳統(tǒng)手工藝和現(xiàn)代技術(shù)相融合，發(fā)展觀光、旅游、生產(chǎn)為一體的集體經(jīng)濟(jì)，西園則油坊剛剛投產(chǎn)就接訂單61萬(wàn)，預(yù)計(jì)純利潤(rùn)達(dá)到10萬(wàn)元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搖身一變成了備受市場(chǎng)歡迎的“香餑餑”，西園則村也成了靖邊鄉(xiāng)村旅游的“打卡地”。

　　據(jù)悉，為了增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,靖邊縣已累計(jì)投入資金4412.5萬(wàn)元，扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織139個(gè)，實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目151個(gè)。

　　◆全域旅游成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極

　　去年“國(guó)慶”期間，靖邊龍洲丹霞景區(qū)和黃河、長(zhǎng)江、萬(wàn)里長(zhǎng)城作為國(guó)家重要地理景觀在央視70周年慶典中直播，全國(guó)實(shí)時(shí)收看觀眾達(dá)6億多人，讓靖邊人倍感自豪。文化的自覺(jué)和自信，更加堅(jiān)定了靖邊走文旅融合、全域旅游的發(fā)展之路。

　　為了加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，靖邊按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套班子服務(wù)、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案管理”的“五個(gè)一機(jī)制”，要求各縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目全程都要親臨一線，及時(shí)掌握情況、解決問(wèn)題。同時(shí)，為全面破解項(xiàng)目用地、資金、審批等制約項(xiàng)目推進(jìn)的難題，成立“土地、資金、審批、林地”四個(gè)“破難專班”。在文化旅游上，靖邊2019年?duì)幦?700余萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)資金對(duì)寧條梁鎮(zhèn)電影院、龍洲古堡、明長(zhǎng)城五臺(tái)段、鎮(zhèn)靖古堡、小河會(huì)議等舊址進(jìn)行了維保。

　　目前，靖邊已累計(jì)建成小河革命舊址、五臺(tái)森林公園、清涼寺、金雞沙4個(gè)3A級(jí)景區(qū)。一年來(lái)，靖邊共接待游客430萬(wàn)人次、增長(zhǎng)18%，旅游綜合收入達(dá)23.79億元、增長(zhǎng)16%。

　　◆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為激活縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。2019年，靖邊縣緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的發(fā)展思路，以“六抓六確保”為工作抓手，積極優(yōu)化投資環(huán)境，全面落實(shí)中省市各項(xiàng)減費(fèi)降稅政策和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“15條”措施，有效降低企業(yè)運(yùn)行成本，釋放政策紅利，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍;鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新，落實(shí)各級(jí)工業(yè)技改項(xiàng)目，提升企業(yè)品牌質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。預(yù)計(jì)2019年非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到27.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值107.5億元、同比增長(zhǎng)10.0%。

　　2019年，靖邊縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)以“提升營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)企業(yè)升級(jí)”為目標(biāo)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)達(dá)到74家，其中新引進(jìn)企業(yè)21家。同時(shí)，園區(qū)不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，以資源整合、土地轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活了40家瀕臨破產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”和“半拉子”企業(yè)，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化升級(jí)讓“瓶頸期”的企業(yè)再次迎來(lái)發(fā)展新機(jī)，涌現(xiàn)出了華偉塑業(yè)、三友門業(yè)等一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。

　　隨著“僵尸企業(yè)”的復(fù)活和高端企業(yè)的進(jìn)駐，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)迸發(fā)出了發(fā)展的活力，2019年園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6億元，同比增長(zhǎng)27.7%;企業(yè)上繳稅金2800萬(wàn)元，與2018年1000萬(wàn)元相比增長(zhǎng)了2.8倍。靖邊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的春天，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)已成為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。