□楊曉慧 杜芳榮 許鵬

　　2018年以來，米脂縣重點聚焦脫貧“摘帽”這一最大政治任務和民生工程，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅治本之策，主抓山地蘋果、米脂小米、電子商務、光伏發(fā)電等“四大”助貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展打牢脫貧基礎。該縣建立了生產(chǎn)獎補機制，研究制定了種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機具購置、電商等6大類23個產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目，每戶不超5000元，扶持建檔立卡戶發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)增收。2018年，全縣安排生產(chǎn)獎補資金525.4萬元，發(fā)放小額貸款1.2億元，對1.01萬戶有勞動能力的貧困戶進行精準幫扶。

　　目前，米脂縣已經(jīng)完成了6214戶、15553人的脫貧和82村退出市級抽查工作，貧困發(fā)生率降低至1.1%，具備全縣整體脫貧“摘帽”的條件。

　　山地蘋果產(chǎn)業(yè)——

　　果農(nóng)日子更紅火

　　“2015年以來，米脂把實施好陜西蘋果‘北擴’戰(zhàn)略、做大蘋果產(chǎn)業(yè)作為重點任務，持續(xù)推動山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，讓米脂大地處處碩果飄香。”米脂縣縣長高寒說。

　　截至目前，米脂山地蘋果面積達到20萬畝，涉及行政村168個，建成山地果園627個，掛果面積7萬畝，年產(chǎn)量達到8.5萬噸，產(chǎn)值4.2億元。預計到“十三五”末，全縣山地蘋果總面積將達到25萬畝，實現(xiàn)人均栽植1畝以上，全部掛果后，全縣蘋果總產(chǎn)值將達到25億元，僅蘋果一項將實現(xiàn)人均收入超1萬元，蘋果將真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的金蛋蛋。

　　為充分調(diào)動全縣農(nóng)民發(fā)展山地蘋果的積極性，該縣通過整合財政涉農(nóng)資金、爭取各級項目資金、廣泛吸納社會資本等方式，建立山地蘋果“全過程”扶持體系，涵蓋了土地整理、果樹栽植、后期管護各環(huán)節(jié)，涉及到設施配套、技術服務和災害防治多方面，多數(shù)果農(nóng)在建園當年實現(xiàn)“零負擔”，掛果園基本實現(xiàn)灌溉用水、動力電源、道路硬化、防雹網(wǎng)、農(nóng)機具配套“五到園”。

　　此外，該縣還培養(yǎng)了一支山地蘋果“本土化”技術力量。形成了以西北農(nóng)林科技大學米脂試驗站為引領、縣為支撐、五大蘋果片區(qū)為依托、村級專業(yè)服務隊為基礎的技術服務體系，全縣“本土化”技術力量已達900多人，所有果園都能做到規(guī)劃選址、土地平整、選苗栽植、日常管護“一條龍”服務。

　　為了既解決果園用工短缺，又解決貧困戶務工渠道不暢問題，全縣還建立勞務補助機制，凡貧困勞動力從事蘋果產(chǎn)業(yè)務工的，給予務工收入30%的補助，每年最高補助8000元。2017年，僅在果園長期務工的貧困勞動力就達308人，直接勞務收入達426萬元，勞務補助128萬元。

　　“蘋果產(chǎn)業(yè)作為全縣產(chǎn)業(yè)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度直接影響著地方經(jīng)濟發(fā)展水平。要發(fā)展壯大蘋果產(chǎn)業(yè)，就必須充分調(diào)動全社會一切資源，采取綜合治理手段。”米脂縣縣長高寒介紹說，引進陜西果業(yè)集團就是其中一個重要舉措。

　　2018年1月成立的陜西果業(yè)集團米脂分公司計劃五年投資5億元，建設山地蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧基地1萬畝，配套建設集萬噸果品倉儲、分選加工、交易、物資供應、電商平臺于一體的果品服務體系，解決果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中存在的突出問題，促進果業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。除了積極利用陜果集團的渠道，米脂還通過“借船出海”的方式，建立起穩(wěn)定高端的銷售渠道，把電商在線銷售作為蘋果營銷的重要途徑，搭建“小商品”與“大市場”的橋梁，廣大群眾在蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)發(fā)展壯大中，收獲越來越多擴大就業(yè)、增加收入的實惠。

　　小米產(chǎn)業(yè)——

　　米脂小米成“網(wǎng)紅”品牌

　　2018年“雙十一”當天，米脂小米在各大主流網(wǎng)絡電商平臺銷售額達698萬元，比上年的銷售額翻了近一番，在全國100個國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品當日的銷售額排名也躍升至第三名。

　　“近年來，我們在提升小米品牌價值上狠下功夫，努力實現(xiàn)好產(chǎn)品能賣個好價錢。”米脂縣電子商務公共服務中心副主任呂德勇介紹說，基于2017年“雙十一”期間米脂小米的銷售情況，2018年各大商家提前備戰(zhàn)，紛紛在各大電商平臺注冊銷售，提前鋪貨，備戰(zhàn)“雙十一”。淘寶、京東、蘇寧等各大網(wǎng)絡銷售平臺也主動與米脂電商企業(yè)對接，開設米脂小米專題館，宣傳、推薦、銷售米脂小米。據(jù)統(tǒng)計，僅本土企業(yè)青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務公司“雙十一”當天，通過電商平臺，小米雜糧線上交易額達212萬元，定單量達2.8萬單。

　　截至目前，全縣建成集谷子種植、加工、銷售、研發(fā)為一體的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個，加工銷售龍頭企業(yè)9家，專業(yè)合作社38家，認證無公害生產(chǎn)基地10萬畝，綠色小米生產(chǎn)基地1.5萬畝，年總產(chǎn)量達3萬噸。注冊了“米脂小米”“米脂婆姨貢米”“米益康”“桃花峁小米”等小米品牌，形成了生產(chǎn)基地、小米加工、精裝出售等成熟產(chǎn)業(yè)鏈條，年加工能力突破6萬噸，年銷售額7.2億元。借助電商扶貧平臺，米脂小米插上了騰飛的翅膀，產(chǎn)品遠銷北京、上海、天津、深圳、西安等10多個城市，飛到全國百姓的餐桌上，深受喜愛。

　　特別值得一提的是，2018年12月13日，榆林市副市長、米脂縣委書記王國忠應邀赴京做客五洲傳播中心《中國推介》欄目，向全球推介米脂小米。同時，米脂小米入選2018年央視“國家品牌計劃廣告精準扶貧”項目，2018年12月1日至31日，央視小米廣告分為15秒、30秒、60秒三個版本，在央視8個頻道滾動播出1個月，對米脂小米品牌進行全國推介和宣傳，進一步提高了米脂小米知名度，從而引領帶動全縣小米產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，促進全縣貧困人口增收。

　　電商產(chǎn)業(yè)——

　　農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”進城

　　2018年初，通過政府搭臺，電商企業(yè)唱戲，米脂縣成功舉辦了“助力脫貧攻堅·米脂有禮年貨會”，三天時間實現(xiàn)銷售額605萬元，籌集扶貧基金60萬元，有效促進了貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　這只是米脂電商產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅的一個小縮影。近年來，為促進電商發(fā)展，米脂建立了集展示展銷、教育培訓、物流倉儲、創(chuàng)業(yè)指導為一體的電子商務公共服務中心，為返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學畢業(yè)生提供一站式創(chuàng)業(yè)孵化服務。目前，已有43家企業(yè)和個人入駐孵化中心，累計開展電商培訓1萬多人次，全縣注冊電商企業(yè)62戶，開辦網(wǎng)店402個，通過電商帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)1300多人。僅2018年1至10月實現(xiàn)網(wǎng)絡交易額2.32億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額6654萬元，電商產(chǎn)業(yè)帶動840戶貧困戶增收270萬元。

　　該縣還先后建成鎮(zhèn)、村級電商服務站144個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%，行政村覆蓋率達70%，其中建成貧困村電商服務站52個，并依托電商服務站建立了惠農(nóng)金融服務站，全面開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡代購、金融服務、快遞收發(fā)、教育培訓等便民業(yè)務。

　　在此基礎上，該縣引導電商企業(yè)深入農(nóng)村與貧困村、戶合作，通過網(wǎng)絡幫助貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，幫助群眾增收脫貧，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的電商企業(yè)，與貧困戶聯(lián)手打造綠色、有機、健康的農(nóng)特產(chǎn)品，通過電商平臺把農(nóng)特產(chǎn)品銷售由低端市場引入高端市場方向，在企業(yè)盈利的同時，為貧困戶創(chuàng)造更大的利潤空間。

　　對于未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，米脂縣副縣長孫文強說道：“下一步，米脂將繼續(xù)引導貧困戶及一般農(nóng)戶向主導產(chǎn)業(yè)聚集，強化建立利益共享機制，加快規(guī)劃編制出臺，在基礎設施投入、技術服務和人才培養(yǎng)、平臺打造、品牌建設等方面下功夫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。”

　　《各界導報》2019年01月30日 第4244期 第11版