——2018年全省住房城鄉(xiāng)建設工作十大亮點

　　2018年，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實中央決策部署和住建部、省委省政府具體要求，緊盯“追趕超越”，踐行“五個扎實”，助力“三個經濟”，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，有力推動了全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)多點開花，再添新“彩”。

　　突出“精準”二字 高質量完成了農村危改脫貧任務

　　嚴格落實“省包市、市包縣、縣包鎮(zhèn)村戶”三級住建部門領導包抓機制，層層夯實包抓和督查責任，建立“季通報、半年點評、年終任務考核”機制，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。在全省推廣低成本加固改造模式和裝配式建筑，減輕貧困戶農村危房改造負擔、解決住房安全問題。加大對深度貧困地區(qū)農村危房改造支持力度，優(yōu)先保證深度貧困縣區(qū)危房改造需求。加強農村危房改造質量安全管理，積極推動危房改造與“旅游+”戰(zhàn)略結合，力求對危房改造戶的院落環(huán)境同步改造提升。全年實施建檔立卡貧困戶危房改造7.95萬戶，竣工7.89萬戶，年度脫貧對象40254戶已全部入住。國務院辦公廳對我省農村危房改造工作進行了通報表彰，將我省列為落實重大措施、真抓實干成效明顯、予以激勵的省份。農村危房改造成果被中宣部作為全國農村危房改造典范，在改革開放40周年成就展上進行了展覽。開發(fā)建設了陜西省農村危房改造信息監(jiān)管平臺。

　　強化揚塵管控 住建領域大氣污染防治取得新成效

　　強化施工揚塵監(jiān)管，制定了《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)專項行動方案》等政策文件，采取將揚塵治理費用列入工程造價，建筑施工揚塵防控納入省級文明工地考核指標等一系列措施，最大限度減輕了施工揚塵對空氣質量的影響和危害。加強對各地落實“六個100%措施”情況進行嚴格督查，促進了揚塵治理各項措施的落實。強化道路保潔和設備配置，大幅提高城鎮(zhèn)機械化清掃率，目前，全省關中城市車行道機械化清掃率均達到92%以上，其他城市車行道機械化清掃率均達到75%以上。

　　心系百姓安居 住房保障和供應體系不斷完善

　　加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，2018年，全省保障性安居工程完成投資562.3億元，爭取中央資金87.14億元，列入國家計劃的政府投資公租房已分配70.5萬套，分配率97.33%，全國排名第五;棚改開工20.281萬套，開工進度居全國第二;發(fā)放租賃補貼8.143萬戶，居全國第七。創(chuàng)建“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)218個。進一步完善和落實房地產調控措施，建立房價統(tǒng)計和市場監(jiān)測預警指標體系，全省房地產開發(fā)完成投資3534.67億元，同比增長13.9%。

　　聚焦美麗宜居 農村人居環(huán)境治理深入推進

　　認真貫徹黨中央、國務院關于改善農村人居環(huán)境的決策部署，先后出臺了《陜西省人民政府關于加快全省改善農村人居環(huán)境工作的意見》《陜西省改善農村人居環(huán)境工作考核辦法》等一系列文件，為推進改善農村人居環(huán)境工作提供了強有力的政策支撐。強化資金整合，注重部門聯(lián)動，加大垃圾污水處理設施、村內道路、綠化亮化等工程建設力度，形成了“政府主導、統(tǒng)籌協(xié)調、多方參與、齊抓共管”的良好工作氛圍。深入推進農村人居環(huán)境治理，加快推廣《陜西省農房設計圖集》，2018年，全省完成投資247.21億元，行政村農村生活垃圾和生活污水得到有效治理。村莊林木覆蓋率達到33.78%，農村自來水普及率達到96.28%，村莊道路硬化率達到98.37%，創(chuàng)建了1447個美麗宜居示范村。

　　加強城市建設 城市綜合承載能力進一步提升

　　堅持把市政基礎設施建設管理作為城市運行的“生命線”，持續(xù)推進地下管廊、海綿城市建設，2018年，西安、延安2個省級試點城市地下綜合管廊在建項目47個，竣工項目19個;西咸新區(qū)國家級海綿試點城市完成投資24.92億元;寶雞、銅川2個省級海綿試點城市建設累計完成投資26.66億元。扎實推進西安、延安、寶雞“城市雙修”和西安、延安城市設計國家級試點，積極開展了城市設計、“城市雙修”省級試點，探索總結了更多可復制、可推廣的經驗。大力推進縣城建設，對18個縣給予了專項資金重點支持。加強城鎮(zhèn)污水垃圾運營監(jiān)管，全省城鎮(zhèn)污水處理率達到85.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達到89.6%，城鎮(zhèn)污水處理綜合排名居全國第五位。深入推進城市黑臭水體排查整治，為實現(xiàn)城市主要河流“長制久清”奠定了基礎。深入開展園林城市創(chuàng)建工作，向國家推薦申報8個國家級園林城市(縣城)，命名省級(生態(tài))園林城市(縣城)5個。

　　助力鄉(xiāng)村振興 小城鎮(zhèn)建設繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭

　　持續(xù)把“兩鎮(zhèn)”建設作為重中之重，2018年，35個省級重點示范鎮(zhèn)、31個文化旅游名鎮(zhèn)完成投資161.95億元，21個省上跟蹤指導考核市級重點鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好。31個文化旅游名鎮(zhèn)4A級景區(qū)達到13個，3A級景區(qū)達到18個，年吸引游客2875.77萬人次，旅游綜合收入達142.23億元，直接帶動貧困人口就業(yè)2.6萬余人。目前，全省三分之二的重點示范鎮(zhèn)成了縣域副中心，文化旅游名鎮(zhèn)成了宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)，“兩鎮(zhèn)”已初步成為我省鄉(xiāng)村振興排頭兵、城鄉(xiāng)融合橋頭堡、脫貧攻堅助力器、人居環(huán)境新標桿，有力促進了縣域經濟發(fā)展。“兩鎮(zhèn)”建設與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接的經驗做法被住建部推廣。

　　加快轉型升級 建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大

　　堅持加強對本省企業(yè)扶持與筑巢引鳳“兩輪驅動”，2018年，建筑業(yè)完成總產值7120.15億元，增加值2553.00億元，占全省GDP比重10.4%。全省有10家建筑企業(yè)晉升特級資質，特級企業(yè)累計達到29家，總數居全國第六位、西部第一位。堅持上門跟蹤服務，引進中建安裝西安公司、虹橋國際西安公司等5家央企和省外優(yōu)勢企業(yè)在陜落戶。推行建筑工程領域注冊執(zhí)業(yè)人員、安全管理人員等各類注冊證書、崗位培訓合格證書的電子化，實現(xiàn)“信息多跑路，企業(yè)少跑腿”。組織開展了全過程咨詢試點，推動工程咨詢服務與國際工程管理模式接軌，為我省工程咨詢服務企業(yè)轉型發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全面推行建筑工人實名制管理，率先在全國取消了勞務企業(yè)資質，鼓勵支持發(fā)展專業(yè)作業(yè)企業(yè)，努力破解制約建筑企業(yè)用工的難題。組織開展整頓和規(guī)范建筑市場中介服務行為專項行動，強化事中事后監(jiān)管，營造了“誠實守信”的市場環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 工程建設項目審批制度改革取得實效

　　扎實開展工程建設項目審批制度改革，出臺了全省《工程建設項目審批制度改革的實施意見》《優(yōu)化施工許可證辦理程序措施十七條》《關于推進施工圖設計文件聯(lián)合審查的實施意見》及區(qū)域評估、聯(lián)合竣工驗收等政策文件，工程建設項目審批框架基本建立。取消審批事項10項，調整合并審批事項38項，平均申報材料件數由原來的70項精簡至目前的47項，工程建設項目審批平均用時由改革前的523個工作日壓縮至目前的120個工作日。積極指導渭南、延安兩個國家試點城市開展工作，取得階段性成效。國務院第五次大督查反饋，我省報建指標位居全國第二，用水報裝、用氣報裝指標均位居全國第五。

　　狠抓安全生產 工程質量安全監(jiān)管不斷強化

　　牢固樹立質量第一和安全發(fā)展理念，深入推進工程質量安全提升行動，認真開展執(zhí)法檢查，切實整治工程質量安全隱患問題。始終把文明工地創(chuàng)建活動作為加強工程質量安全監(jiān)管的重要抓手，2018年對35個項目工程授予了陜西省建設工程長安杯獎，對266個項目授予了省級文明工地，有7項工程獲國優(yōu)工程“魯班獎”。扎實開展建筑施工安全專項治理行動，持續(xù)推進安全生產標準化工作，2018年，全省共考評企業(yè)556家，考評項目106個，涉及“三類”人員5244名。嚴格落實安全生產主體責任，深入開展建筑施工安全生產隱患排查治理，扎實做好安全教育培訓，建筑施工安全水平進一步提高。

　　堅持黨建引領 全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，狠抓政治理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實抓好“三會一課”、民主生活會等基本制度的落實，黨的建設質量進一步提高。嚴格落實全面從嚴治黨要求，全面履行“一崗雙責”，逐級夯實黨建工作主體責任，深入貫徹中央八項規(guī)定和省委實施意見精神，堅持有貪必肅、有案必查,營造了廉潔從政、依法履職的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)追趕超越目標提供了堅強保障。

　　《各界導報》 2019年01月26日 第4240期 第6版