本報(bào)訊(記者 王斌 實(shí)習(xí)記者 王君茹 寇靜)自商洛市中心城區(qū)全面吹響創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市和國家園林城市的號(hào)角以來，在各級各部門努力作為下，城市結(jié)構(gòu)日趨合理、功能逐步完善、人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人，朝著創(chuàng)新、美麗、幸福商洛的目標(biāo)一步步邁進(jìn)。然而，中心城區(qū)及周邊“一夜之間”林立的高樓卻成為提高城市發(fā)展品位、改善人居環(huán)境的一大阻礙，違法亂占濫建現(xiàn)象猖獗、屢禁不止，加蓋房屋少工減料，住房質(zhì)量難以保證，引起了市委、市政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　于是，在去年兩會(huì)上，農(nóng)工黨商洛市委會(huì)和市政協(xié)委員魏芳結(jié)合全市實(shí)際和人民心聲，提交了《關(guān)于大力整治中心城區(qū)及周邊亂占濫建房屋問題的建議》的提案，提出了商州區(qū)政府要增強(qiáng)清理整治亂占溢建房屋的監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法工作小組進(jìn)行專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)清理整治亂占土地濫建房屋工作，并對群眾進(jìn)行政策引導(dǎo)，宣傳《土地管理法》等建議。

　　2月27日，在政協(xié)商洛市第四屆委員會(huì)第二次會(huì)議上，經(jīng)提案審查委員會(huì)討論研究，市委、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)審定，決定將此提案確定為2018年商洛市政協(xié)一號(hào)提案，并由市政協(xié)副主席熊道宇負(fù)責(zé)督辦。

　　在接到提案辦理任務(wù)之后，商州區(qū)政府和區(qū)城管局高度重視，認(rèn)真吸收和借鑒提案人的意見建議，嚴(yán)格按照“全面整治、突出重點(diǎn)、嚴(yán)肅查處、標(biāo)本兼治”的原則，出臺(tái)《商州區(qū)中心城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》《中心城區(qū)違法建設(shè)日巡查報(bào)告制度》等規(guī)章制度;建立鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))、執(zhí)法部門“三條線”巡查制度，把城管執(zhí)法力量下沉至鎮(zhèn)辦，由鎮(zhèn)辦統(tǒng)一管理，全天候動(dòng)態(tài)巡查;明確鎮(zhèn)辦、社區(qū)(村)是城市管理工作的具體實(shí)施人，鎮(zhèn)辦社區(qū)負(fù)責(zé)人是城市管理工作的第一責(zé)任人，夯實(shí)了鎮(zhèn)辦社區(qū)城市管理工作的責(zé)任。在此期間，召開座談會(huì)，反復(fù)研究提案內(nèi)容，為進(jìn)一步整治中心城區(qū)及周邊亂占濫建房屋問題不斷籌劃。

　　據(jù)農(nóng)工黨商洛市委會(huì)介紹，為了提案更好地落到實(shí)處，區(qū)城管局派專人與農(nóng)工黨聯(lián)系溝通，了解提案人的真實(shí)意圖和想法，認(rèn)真聽取意見和建議，積極圍繞提案內(nèi)容草擬初步答復(fù)意見反復(fù)溝通，在征得滿意后上報(bào)區(qū)政府，由區(qū)政府提出正式答復(fù)意見，并報(bào)經(jīng)市政協(xié)審核同意后，以政府文件形式正式答復(fù)。

　　為加快一號(hào)提案辦理進(jìn)程，8月16日，熊道宇帶領(lǐng)提案學(xué)習(xí)組委員，商州區(qū)政府、商洛高新區(qū)和市城管局等4個(gè)市直單位負(fù)責(zé)同志和“一號(hào)提案”提案人，深入商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)謝塬村、城關(guān)街道辦事處付村等地亂修濫建現(xiàn)場，對一號(hào)提案辦理落實(shí)情況實(shí)地進(jìn)行了調(diào)研督辦，調(diào)研發(fā)現(xiàn)中心城區(qū)及周邊亂占濫建現(xiàn)象得到明顯遏止，但仍存在著群眾盲目擴(kuò)建、偷建，違建拆除不平衡、不徹底等突出問題，提出要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度、在巡查監(jiān)管上再加力、客觀面對現(xiàn)狀制定切合實(shí)際的處置辦法等意見建議。

　　隨后召開了由熊道宇主持的“一號(hào)提案”現(xiàn)場督辦座談會(huì)，市國土局、商州區(qū)政府和商洛高新區(qū)分別通報(bào)了違建治理情況，委員們觀看紀(jì)錄片后一致認(rèn)為，近年來，市、區(qū)黨委、政府和有關(guān)職能部門高度重視中心城區(qū)及周邊居民亂占濫建房屋問題，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳，開展巡察執(zhí)法，完善制度監(jiān)管和實(shí)施綜合整治等措施推進(jìn)違建整治，取得了階段性成效，隨后整合調(diào)研督辦情況、委員意見建議等形成送閱件，報(bào)送市委、市政府參閱，主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示。

　　談到提案落實(shí)過程，商州區(qū)城管局局長張軍旗說：“市政協(xié)將《關(guān)于大力整治中心城區(qū)及周邊亂占濫建房屋問題的建議》列為一號(hào)提案，使我們認(rèn)識(shí)到社會(huì)各界對改善人居環(huán)境的強(qiáng)烈的愿望，市政協(xié)調(diào)研督辦、召開座談會(huì)等方式，為整治中心城區(qū)及周邊亂占濫建房屋提供了思路，接到“一號(hào)提案”后，城管局結(jié)合治理現(xiàn)狀，對中心城區(qū)及周邊的亂占濫建再次進(jìn)行周密安排部署，確保提案落地生根，督促高質(zhì)量完成違法亂建問題整治。”

　　“在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)大面積加蓋房屋無手續(xù)、侵占他人房屋、鄰里糾紛等現(xiàn)象屢見不鮮，甚至有的房子窗戶都沒有，在接到“一號(hào)提案”辦理任務(wù)后，城管局將“違法建設(shè)集中整治百日行動(dòng)”迅速提上日程，之后又根據(jù)違法建設(shè)管控形勢，適時(shí)作出將違法建設(shè)百日整治行動(dòng)再延長兩個(gè)月的決定，整治成效明顯。”區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)金玲珍告訴記者。

　　據(jù)了解，2017年以來形成違法建設(shè)205戶，違法建筑面積4.41萬平方米，截止2018年12月底，共組織大規(guī)模的集中拆除60余場次，累計(jì)清理拆除2.04萬平方米，整治個(gè)人建房176起，拆除149起。其中其中存量整治114戶，面積1.41萬平方米，累計(jì)進(jìn)度95.59%。目前，中心區(qū)及周邊亂占濫建問題得到初步遏制，多年來違建毒瘤和安全隱患得到有效控制，并呈逐年下降趨勢。