開欄語

　　2018年，我省各民主黨派緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘合作初心，筑夢偉大時代，共同譜寫新時代陜西追趕超越新篇章。

　　一年來，我省各民主黨派履職盡責，銳意進取，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度愈加煥發(fā)蓬勃生機。今天，本報開設“不忘合作初心筑夢偉大時代·我省各民主黨派亮點工作聚焦”專欄，旨在通過展現(xiàn)一年來工作亮點，以點帶面，反映我省各民主黨派不負時代召喚、不負人民期盼的新時代精神風貌。

　　□記者 滿淑涵

　　經(jīng)過20多天恢復重建，村里的渡江碼頭重新投入使用，村民們的過江難問題得到了解決。

　　這里是位于嘉陵江西岸的漢中市略陽縣樂素河鎮(zhèn)徐家壩村。今年6月到7月間，略陽縣遭遇特大暴雨突襲，嘉陵江最大洪峰流量達每秒5400立方米。徐家壩村電力、通訊、交通全部中斷，碼頭被沖毀，全村通往外界的兩只渡船受損嚴重。修復渡船、恢復碼頭成為救災重建工作當務之急。

　　災情牽動人心。在400多公里之外，省民革向略陽縣受災群眾捐款活動發(fā)起“愛心接力”，省直38個支部的600余名黨員和省委會機關干部職工捐款累計9.66萬元，款項全部用于略陽縣樂素河鎮(zhèn)樂素河村、徐家壩村的村組道路及渡江碼頭恢復重建，群眾通行難、過江難問題得以解決。

　　省民革與略陽縣的深厚情誼，源于開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。為推動全省脫貧攻堅任務如期完成，參照中央做法并結合陜西實際，自2017年11月20日起，8個省級民主黨派對全省11個深度貧困縣開展脫貧攻堅民主監(jiān)督。其中，省民革對口略陽縣和鎮(zhèn)巴縣，一年多來，不僅幫助當?shù)卣馊济贾保€瞄準薄弱環(huán)節(jié)問診把脈、出謀劃策，用行動助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　建機制搭建工作框架

　　2018年10月29日，省政協(xié)副主席、省民革主委李曉東再一次率領調研組來到略陽縣，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督調研。

　　深秋時節(jié)的秦巴山區(qū)，寒意漸濃。地處陜甘交界地帶的略陽縣境內一江十河，山大溝深，土地瘠薄，農(nóng)戶居住分散，生產(chǎn)生活條件較差。這樣一個國家級貧困縣，要實現(xiàn)整縣如期脫貧摘帽，壓力可想而知。

　　這是一場攻堅克難的硬仗，既要有決心，又要講策略。

　　李曉東指出，要切實增強政治責任感和使命感，把履職盡責與脫貧攻堅民主監(jiān)督緊密結合;見真招、出實效地助力略陽、鎮(zhèn)巴堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全省脫貧攻堅任務的順利完成貢獻智慧和力量。

　　明確責任，建章立制，全面部署，從省民革的密集行動中可以窺探一二：成立由李曉東任組長，省委會其他領導班子成員、民革漢中市委會負責同志為成員的脫貧攻堅民主監(jiān)督領導小組;制定《民革陜西省委會脫貧攻堅民主監(jiān)督工作方案》;建立包括工作臺賬、專門聯(lián)絡人、工作信息通報、調研工作等在內的四項工作制度;召開主委會議、專題工作會、省直支部主委聯(lián)席會議等，全面研究部署脫貧攻堅民主監(jiān)督工作;研究確定產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧等12個方面的重點調研領域，由各專委會認領課題分批行動;整合人才資源建立專家?guī)欤壳耙盐{23位專家;根據(jù)工作動態(tài)每月編發(fā)工作簡報，及時報送省委統(tǒng)戰(zhàn)部;共完成5篇調研報告，意見建議涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地移民搬遷、基礎設施建設等方面……

　　通過建立脫貧攻堅民主監(jiān)督長效保障機制，把情況摸清、把政策吃透、把問題看準，民革全省各級組織和廣大黨員積極投身脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中。

　　入一線開展調查研究

　　從西安乘高鐵到漢中，再坐中巴車抵達鎮(zhèn)巴縣青水鎮(zhèn)仁和村，彭暉忘不了，從鎮(zhèn)到村的這26公里路走得有多艱難。

　　2018年10月，省民革脫貧攻堅民主監(jiān)督調研組在鎮(zhèn)巴縣開展調研。圍繞農(nóng)村公共服務主題，調研組入戶訪談，發(fā)放調查問卷，與縣、鎮(zhèn)、村負責同志召開座談會。作為調研組成員之一，省民革黨員、西安交通大學經(jīng)濟與金融學院副教授彭暉對一路見聞印象深刻。“大山深處的仁和村迄今還沒有公共交通可以通達，唯一一條通往外界的公路目前正在修建中。村民去鎮(zhèn)上要坐摩托車，或者花將近6個小時翻山越嶺。”

　　更讓調研組憂心的是，村里的學齡兒童都被家長帶到青水鎮(zhèn)或比鄰的西鄉(xiāng)縣就學，大多數(shù)青壯年勞動力外出打工，村子“空心化”危機凸顯。

　　針對醫(yī)療衛(wèi)生服務供給、基礎設施建設、教育質量提升、“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”應用試點成效等問題，省民革形成《陜西鎮(zhèn)巴縣基本公共服務現(xiàn)狀的調研報告》，不僅對貧困因素條分縷析，還為當?shù)卦S多具有探索性、創(chuàng)新性的工作成績點贊加油，尤其是通過橫向對比分析，梳理出陜西農(nóng)村公共服務方面存在的共性問題，提出對策和建議。

　　沒有調查就沒有發(fā)言權，不深入一線，就無法了解民情實情，無法真正監(jiān)督政策是否落地。一年多來，省民革密實調研腳步，力求監(jiān)督實效，在略陽、鎮(zhèn)巴兩縣17鎮(zhèn)(辦)17村(社區(qū))近50個項目點實地走訪，足跡遍及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、衛(wèi)生室、敬老院、中小學(教學點)、幼兒園、職教中心、旅游文化產(chǎn)業(yè)、易地搬遷集中安置點等地。就脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中查找、發(fā)現(xiàn)的問題，省民革與略陽、鎮(zhèn)巴縣委縣政府逐條對照、反復溝通，兩縣也對意見建議高度重視，認真整改、全面落實。

　　善創(chuàng)新寓監(jiān)督于幫扶

　　監(jiān)督的根本目的在于促進工作提升。省民革堅持問題導向，把開展脫貧攻堅監(jiān)督作為解決問題和推動政策落實的過程，發(fā)揮民主黨派的組織優(yōu)勢，上下聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，做到會監(jiān)督、善監(jiān)督。

　　在實踐過程中，一次新嘗試為這項工作助臂添力。

　　2018年10月赴略陽開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作期間，省民革首次嘗試借用“外腦”力量，聯(lián)系組織民革黨外專家就縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展及政策落實情況深入調研。10月30日晚上10點，已是夜深人靜的時候，調研組住地會議室里仍洋溢著熱烈的氣氛，這里正連夜舉行調研組內部研討會。李曉東詳細聽取每一位參與調研的省民革黨員及特邀專家的真實意見和感受。

　　在第二天召開的調研座談會上，調研組向略陽縣委縣政府提出了詳細建議——要建立品牌意識，打造“陜菜+旅游”模式，助力旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要轉變發(fā)展理念，推動旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、景點旅游向全域旅游轉型升級;將寶成線改造成旅游專線，引入研學旅游，創(chuàng)建研學基地……略陽縣委書記楊瑞良在聽取意見建議后，直贊“非常寶貴”。

　　寓幫扶于監(jiān)督之中是提高監(jiān)督成效的有效渠道。2018夏季，略陽發(fā)生歷史罕見的持續(xù)強降雨，城鄉(xiāng)大面積受災。在得知災情的第一時間，省民革迅速發(fā)起愛心捐款活動，三天之內累計捐款9.66萬元，幫助當?shù)卮蛲〒岆U救災“生命線”。同時，細心留意救災工作中存在的突出問題與主要困難，以專題送閱件形式向有關部門報送《關于漢中市略陽縣洪水災害災后重建的建議》，把監(jiān)督過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，作為推動政策落實的過程。

　　除此之外，省民革還調動民革企業(yè)家、專委會等平臺資源，積極幫助略陽、鎮(zhèn)巴落實產(chǎn)業(yè)項目，促進經(jīng)濟持續(xù)轉型。

　　“溫情監(jiān)督”加“真情幫扶”，省民革與略陽、鎮(zhèn)巴兩縣群眾結下深厚情誼，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎也越夯越實。