各界新聞網(wǎng)訊    12月12日上午，漢中市政府召開(kāi)做好重點(diǎn)民生工作系列新聞通氣會(huì)，市民政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人圍繞幫扶弱勢(shì)群體、解決重點(diǎn)群體就業(yè)難、根治農(nóng)民工欠薪、保障人民群眾食藥安全等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。 聚焦弱勢(shì)群體，完善服務(wù)體系。
       一是脫貧攻堅(jiān)兜底保障有力。全面落實(shí)《2019年全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)方案》，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到570元/月人、4320元/年，2019年共下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金7.7億元，物價(jià)和冬季取暖費(fèi)補(bǔ)貼資金3062萬(wàn)元，保障城市低保對(duì)象16217戶25345人；農(nóng)村低保對(duì)象46764戶95350人，其中享受漸退幫扶政策4704戶12118人，享受分類施保政策49349人，重病、重殘對(duì)象單人戶納入低保5923戶6030人；全市建檔立卡貧困戶納入最低生活保障40027戶82724人，占低保總數(shù)86.76%，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。在鎮(zhèn)辦全面建立“救急難”臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，截止11月底，全市實(shí)施臨時(shí)救助34407人次，發(fā)放資金4574.36萬(wàn)元。特困人員和失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)到35%和60%。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)900余場(chǎng)次，累計(jì)投入各類幫扶資金3223.4萬(wàn)元，幫扶貧困群眾16萬(wàn)余人次，覆蓋貧困村246個(gè)、深度貧困村110個(gè)，落地蘇陜社會(huì)組織扶貧協(xié)作項(xiàng)目37個(gè)，資金512.56萬(wàn)元。二是特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)體系更加完善。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”11.28萬(wàn)人次、資金7473.8萬(wàn)元，為4752名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人發(fā)放以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1140萬(wàn)元，救助流浪乞討人員7164人次，集中和分散孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月1000元、800元提高到了1400元、1000元，發(fā)放450名孤兒和1028名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金1069萬(wàn)元，關(guān)愛(ài)走訪留守兒童家庭3.1萬(wàn)人次，加強(qiáng)了兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，共設(shè)立鎮(zhèn)（辦）兒童督導(dǎo)員176人、村（居）兒童主任2210人，建成兒童之家80個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。實(shí)施了“福彩圓夢(mèng)•關(guān)愛(ài)貧困婦女、兒童”行動(dòng)，資助農(nóng)村貧困婦女215人、貧困兒童259人，面向100個(gè)農(nóng)村困難家庭的兒童和家長(zhǎng)開(kāi)展5期“關(guān)愛(ài)腦癱兒童，助力脫貧攻堅(jiān)”康復(fù)幫扶公益活動(dòng)。組織實(shí)施“民康工程”，為167名困難殘疾人配備了假肢、助聽(tīng)器、輪椅和矯形器。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展。編制了《漢中市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助暫行辦法》，落實(shí)民辦機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼等政策。洋縣、西鄉(xiāng)等縣區(qū)落實(shí)了每個(gè)農(nóng)村幸福院1萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，市級(jí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予支持，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個(gè)，新建和改擴(kuò)建5個(gè)農(nóng)村敬老院、20個(gè)日間照料中心、5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站、120個(gè)農(nóng)村互助幸福院，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到39張。開(kāi)展了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定工作，舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班及技能大賽，全市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建一院、一站、一中心養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是社會(huì)事務(wù)管理水平顯著提升。建成2個(gè)城市公益性公墓、10個(gè)農(nóng)村公益性公墓、1個(gè)縣級(jí)殯儀服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全市17家殯葬服務(wù)單位殯葬設(shè)施在線管理、殯葬業(yè)務(wù)在線辦理。對(duì)困難群體實(shí)施殯葬救助1240 人次，資金124萬(wàn)元。印發(fā)了《漢中市推進(jìn)移風(fēng)易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶相關(guān)事宜指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展志愿服務(wù)600余場(chǎng)次，參與志愿者8000人次，服務(wù)弱勢(shì)困難群眾12萬(wàn)余人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)2萬(wàn)多小時(shí)，形成了 “百社百村”“ 一元愛(ài)心 溫暖一百” “青春力量”“與愛(ài)同行”“暑期漢江防溺水巡查值守”等有社會(huì)影響力的志愿服務(wù)品牌。 監(jiān)管好食藥安全，保障舌尖上安全。
       一是突出問(wèn)題導(dǎo)向聯(lián)合整治。共查辦食品違法案件180件，罰沒(méi)款116.82萬(wàn)元，吊銷許可證2件，行政拘留1人，移送司法機(jī)關(guān)案件2件。整治保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售，查處問(wèn)題142起，涉及金額22.04萬(wàn)元，責(zé)令整改111起，取締無(wú)證照保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)23家，根據(jù)舉報(bào)查處問(wèn)題26個(gè)，科普宣傳229場(chǎng)次15056人次。整治學(xué)校及幼兒園食品安全，學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者自查出食品安全問(wèn)題隱患561個(gè)，完成隱患整改545個(gè)。抽檢食品921批次，責(zé)令改正389戶，警告46戶，立案查處13起，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人31人次，撤換食品原料供貨商1個(gè)，更換供餐單位6個(gè)。培訓(xùn)食品從業(yè)人員5195名，學(xué)校食堂明廚亮灶覆蓋率達(dá)到95%。整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市各級(jí)各有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)培訓(xùn)231場(chǎng)次1881人次，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品2196批次，檢出不合格41批次，均依法處置。二是落實(shí)“五個(gè)一批”有成效。聯(lián)合銷毀過(guò)期飲料、大米、冷凍食品、調(diào)味品等假冒偽劣食品2000余公斤、假酒12箱、非法收購(gòu)（出售）野生動(dòng)物及其制品102只（件），收繳的非法捕獵工具238件，貨值金額23.5萬(wàn)余元。取締一批違法違規(guī)主體，共發(fā)出責(zé)令整改152件，取締無(wú)證照保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)23家，吊銷許可證2件。嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，辦理漢臺(tái)區(qū)首例“地溝油”公益訴訟案、略陽(yáng)縣漢源米線店銷售鋁超標(biāo)油條案共2起涉刑案件。曝光了雷建忠（漢臺(tái)區(qū)傘鋪街市場(chǎng)建忠肉鋪）經(jīng)營(yíng)含禁用獸藥的豬肉案、姜紅霞（漢臺(tái)區(qū)益漢巷王國(guó)強(qiáng)麻辣雞）未經(jīng)許可生產(chǎn)調(diào)料包案等179件。通過(guò)聯(lián)合整治，有力震懾了食品違法犯罪，形成黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制。截至目前，市場(chǎng)監(jiān)管部門共辦理食品簡(jiǎn)易程序案件257件，一般程序案件554件，罰款約288.5萬(wàn)元，發(fā)出警告273件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1戶，吊銷許可證照4戶，移送涉刑案件10件。三是扎實(shí)監(jiān)督抽檢，確保藥品質(zhì)量安全。全面開(kāi)展中藥飲片、特殊藥品疫苗、芬太尼類物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題中藥飲片落實(shí)100%抽檢，進(jìn)一步規(guī)范了全市特殊藥品、疫苗的經(jīng)營(yíng)使用行為。共完成藥品抽檢799批次成，檢出不合格樣品12批次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告4194例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào) 4111例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告1592例，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告553例。截至目前，辦理藥品簡(jiǎn)易程序案件66件，一般程序案件134件，罰款約54.22萬(wàn)元，發(fā)出警告23件，移送涉刑案件6件，形成了黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管機(jī)制。10月18日，成功舉辦了“全國(guó)安全用藥月陜西啟動(dòng)儀式暨陜西省藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與用藥安全論壇會(huì)”。四是提升檢測(cè)能力，助力中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獨(dú)家建成陜西省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，11月中旬，通過(guò)省科技處驗(yàn)收，檢測(cè)能力達(dá)97個(gè)產(chǎn)品117個(gè)參數(shù)，覆蓋各類茶以及代茶飲料等產(chǎn)品，茶葉產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w率達(dá)100%。五是架起小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的橋梁。12月4日，略陽(yáng)縣人民政府、陜西漢王藥業(yè)股份有限公司、漢中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局助力脫貧攻堅(jiān)三方簽約，農(nóng)戶按訂單種，企業(yè)按保護(hù)價(jià)收，助力略陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)中藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作，在略陽(yáng)打造中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。 解決重點(diǎn)群體就業(yè)難，根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。
       截止目前全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38679人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7715人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%，低于4.3%控制目標(biāo)，共立案查處拖欠工資投訴舉報(bào)案件39起，為650名勞動(dòng)者追討欠薪1309.97萬(wàn)元。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)21.9萬(wàn)人，其中開(kāi)發(fā)公益崗位安置1.93萬(wàn)人；創(chuàng)辦社區(qū)工廠118個(gè)、就業(yè)扶貧基地146個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)4571人；靈活就業(yè)3.5萬(wàn)人；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3521人；基層事業(yè)單位定向招聘501人；組織外出務(wù)工15.5萬(wàn)人，其中在江蘇務(wù)工1344人；開(kāi)展技能培訓(xùn)20302人次，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1125人，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)貧困勞動(dòng)力家庭動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)。針對(duì)高校畢業(yè)生，在全省率先建成“網(wǎng)站+微信+信息查詢終端+手機(jī)APP”四位一體的人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，今年共發(fā)布和推送崗位供求信息5000余條，舉辦大型人才就業(yè)活動(dòng)8場(chǎng)，止目前，登記報(bào)到高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.27%。針對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，建立了就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)定就業(yè)困難人員13052名，目前大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中今年30個(gè)“零就業(yè)”家庭勞動(dòng)力全部安置就業(yè)。針對(duì)廣大外出務(wù)工人員，借助蘇陜協(xié)作契機(jī)，叫響“外出務(wù)工、首選南通”品牌，赴南通收集優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，組織“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)29場(chǎng)，提供就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，1.7萬(wàn)余人達(dá)成就業(yè)意向，截止目前，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力就業(yè)82萬(wàn)人。扶持創(chuàng)業(yè)為支撐，全市累計(jì)發(fā)放貸款52.34億元，貼息3.9億元，建成信用鄉(xiāng)村37個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)18.1萬(wàn)人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地51個(gè)，累計(jì)孵化企業(yè)2120家，帶動(dòng)就業(yè)9041人，幫助823名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。依托云商工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建成“漢中市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”暨“絲路源點(diǎn).創(chuàng)客沙龍”，累計(jì)吸引600余名創(chuàng)業(yè)者參與。持續(xù)加強(qiáng)欠薪監(jiān)察治理，建立了35682戶用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)和48名專職勞動(dòng)監(jiān)察員名錄庫(kù)。先后開(kāi)展了保障農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)保障社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)、禁止使用童工和女職工勞動(dòng)保護(hù)等專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查各類用人單位1301戶，向各級(jí)公安機(jī)關(guān)移送案件16起，申請(qǐng)各級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3起，全市共限制失信欠薪建筑企業(yè)的投標(biāo)資格53戶，倒逼其解決欠薪案件27起，全面實(shí)現(xiàn)了欠薪企業(yè)投標(biāo)限制。全年向社會(huì)公布4批次15起重大勞動(dòng)保障違法行為，將5戶企業(yè)納入欠薪“黑名單”，并按規(guī)定向“信用中國(guó)（陜西）”等信用平臺(tái)進(jìn)行推送，實(shí)現(xiàn)了信用信息互認(rèn)共享，真正做到 “一處失信、處處受限”， 開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，通過(guò)全程跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。（楊春建）