各界新聞網(wǎng)訊    12月12日上午，漢中市政府召開做好重點(diǎn)民生工作系列新聞通氣會，市民政局、人社局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人圍繞幫扶弱勢群體、解決重點(diǎn)群體就業(yè)難、根治農(nóng)民工欠薪、保障人民群眾食藥安全等問題進(jìn)行通報。 聚焦弱勢群體，完善服務(wù)體系。
       一是脫貧攻堅(jiān)兜底保障有力。全面落實(shí)《2019年全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動方案》，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到570元/月人、4320元/年，2019年共下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金7.7億元，物價和冬季取暖費(fèi)補(bǔ)貼資金3062萬元，保障城市低保對象16217戶25345人；農(nóng)村低保對象46764戶95350人，其中享受漸退幫扶政策4704戶12118人，享受分類施保政策49349人，重病、重殘對象單人戶納入低保5923戶6030人；全市建檔立卡貧困戶納入最低生活保障40027戶82724人，占低保總數(shù)86.76%，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”。在鎮(zhèn)辦全面建立“救急難”臨時救助儲備金制度，截止11月底，全市實(shí)施臨時救助34407人次，發(fā)放資金4574.36萬元。特困人員和失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率分別達(dá)到35%和60%。開展脫貧攻堅(jiān)活動900余場次，累計(jì)投入各類幫扶資金3223.4萬元，幫扶貧困群眾16萬余人次，覆蓋貧困村246個、深度貧困村110個，落地蘇陜社會組織扶貧協(xié)作項(xiàng)目37個，資金512.56萬元。二是特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系更加完善。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”11.28萬人次、資金7473.8萬元，為4752名嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人發(fā)放以獎代補(bǔ)資金1140萬元，救助流浪乞討人員7164人次，集中和分散孤兒基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月1000元、800元提高到了1400元、1000元，發(fā)放450名孤兒和1028名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助資金1069萬元，關(guān)愛走訪留守兒童家庭3.1萬人次，加強(qiáng)了兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，共設(shè)立鎮(zhèn)（辦）兒童督導(dǎo)員176人、村（居）兒童主任2210人，建成兒童之家80個，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。實(shí)施了“福彩圓夢•關(guān)愛貧困婦女、兒童”行動，資助農(nóng)村貧困婦女215人、貧困兒童259人，面向100個農(nóng)村困難家庭的兒童和家長開展5期“關(guān)愛腦癱兒童，助力脫貧攻堅(jiān)”康復(fù)幫扶公益活動。組織實(shí)施“民康工程”，為167名困難殘疾人配備了假肢、助聽器、輪椅和矯形器。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快發(fā)展。編制了《漢中市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)助暫行辦法》，落實(shí)民辦機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)貼等政策。洋縣、西鄉(xiāng)等縣區(qū)落實(shí)了每個農(nóng)村幸福院1萬元運(yùn)營補(bǔ)貼，市級采取“以獎代補(bǔ)”方式給予支持，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6個，新建和改擴(kuò)建5個農(nóng)村敬老院、20個日間照料中心、5個養(yǎng)老服務(wù)站、120個農(nóng)村互助幸福院，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到39張。開展了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作，舉辦全市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班及技能大賽，全市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建一院、一站、一中心養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。四是社會事務(wù)管理水平顯著提升。建成2個城市公益性公墓、10個農(nóng)村公益性公墓、1個縣級殯儀服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)全市17家殯葬服務(wù)單位殯葬設(shè)施在線管理、殯葬業(yè)務(wù)在線辦理。對困難群體實(shí)施殯葬救助1240 人次，資金124萬元。印發(fā)了《漢中市推進(jìn)移風(fēng)易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶相關(guān)事宜指導(dǎo)意見》，組織開展志愿服務(wù)600余場次，參與志愿者8000人次，服務(wù)弱勢困難群眾12萬余人，累計(jì)服務(wù)時長2萬多小時，形成了 “百社百村”“ 一元愛心 溫暖一百” “青春力量”“與愛同行”“暑期漢江防溺水巡查值守”等有社會影響力的志愿服務(wù)品牌。 監(jiān)管好食藥安全，保障舌尖上安全。
       一是突出問題導(dǎo)向聯(lián)合整治。共查辦食品違法案件180件，罰沒款116.82萬元，吊銷許可證2件，行政拘留1人，移送司法機(jī)關(guān)案件2件。整治保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售，查處問題142起，涉及金額22.04萬元，責(zé)令整改111起，取締無證照保健食品經(jīng)營企業(yè)23家，根據(jù)舉報查處問題26個，科普宣傳229場次15056人次。整治學(xué)校及幼兒園食品安全，學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者自查出食品安全問題隱患561個，完成隱患整改545個。抽檢食品921批次，責(zé)令改正389戶，警告46戶，立案查處13起，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人31人次，撤換食品原料供貨商1個，更換供餐單位6個。培訓(xùn)食品從業(yè)人員5195名，學(xué)校食堂明廚亮灶覆蓋率達(dá)到95%。整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市各級各有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)培訓(xùn)231場次1881人次，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品2196批次，檢出不合格41批次，均依法處置。二是落實(shí)“五個一批”有成效。聯(lián)合銷毀過期飲料、大米、冷凍食品、調(diào)味品等假冒偽劣食品2000余公斤、假酒12箱、非法收購（出售）野生動物及其制品102只（件），收繳的非法捕獵工具238件，貨值金額23.5萬余元。取締一批違法違規(guī)主體，共發(fā)出責(zé)令整改152件，取締無證照保健食品經(jīng)營企業(yè)23家，吊銷許可證2件。嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，辦理漢臺區(qū)首例“地溝油”公益訴訟案、略陽縣漢源米線店銷售鋁超標(biāo)油條案共2起涉刑案件。曝光了雷建忠（漢臺區(qū)傘鋪街市場建忠肉鋪）經(jīng)營含禁用獸藥的豬肉案、姜紅霞（漢臺區(qū)益漢巷王國強(qiáng)麻辣雞）未經(jīng)許可生產(chǎn)調(diào)料包案等179件。通過聯(lián)合整治，有力震懾了食品違法犯罪，形成黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管機(jī)制。截至目前，市場監(jiān)管部門共辦理食品簡易程序案件257件，一般程序案件554件，罰款約288.5萬元，發(fā)出警告273件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1戶，吊銷許可證照4戶，移送涉刑案件10件。三是扎實(shí)監(jiān)督抽檢，確保藥品質(zhì)量安全。全面開展中藥飲片、特殊藥品疫苗、芬太尼類物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似問題中藥飲片落實(shí)100%抽檢，進(jìn)一步規(guī)范了全市特殊藥品、疫苗的經(jīng)營使用行為。共完成藥品抽檢799批次成，檢出不合格樣品12批次，上報藥品不良反應(yīng)報告4194例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報 4111例，醫(yī)療器械不良事件報告1592例，化妝品不良反應(yīng)報告553例。截至目前，辦理藥品簡易程序案件66件，一般程序案件134件，罰款約54.22萬元，發(fā)出警告23件，移送涉刑案件6件，形成了黨政同責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管機(jī)制。10月18日，成功舉辦了“全國安全用藥月陜西啟動儀式暨陜西省藥品安全風(fēng)險防控與用藥安全論壇會”。四是提升檢測能力，助力中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獨(dú)家建成陜西省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，11月中旬，通過省科技處驗(yàn)收，檢測能力達(dá)97個產(chǎn)品117個參數(shù)，覆蓋各類茶以及代茶飲料等產(chǎn)品，茶葉產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w率達(dá)100%。五是架起小農(nóng)戶對接大市場的橋梁。12月4日，略陽縣人民政府、陜西漢王藥業(yè)股份有限公司、漢中市市場監(jiān)督管理局助力脫貧攻堅(jiān)三方簽約，農(nóng)戶按訂單種，企業(yè)按保護(hù)價收，助力略陽縣脫貧攻堅(jiān)中藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作，在略陽打造中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。 解決重點(diǎn)群體就業(yè)難，根治農(nóng)民工欠薪問題。
       截止目前全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38679人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7715人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%，低于4.3%控制目標(biāo)，共立案查處拖欠工資投訴舉報案件39起，為650名勞動者追討欠薪1309.97萬元。全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)21.9萬人，其中開發(fā)公益崗位安置1.93萬人；創(chuàng)辦社區(qū)工廠118個、就業(yè)扶貧基地146個，吸納貧困勞動力就業(yè)4571人；靈活就業(yè)3.5萬人；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3521人；基層事業(yè)單位定向招聘501人；組織外出務(wù)工15.5萬人，其中在江蘇務(wù)工1344人；開展技能培訓(xùn)20302人次，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1125人，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)貧困勞動力家庭動態(tài)清零目標(biāo)。針對高校畢業(yè)生，在全省率先建成“網(wǎng)站+微信+信息查詢終端+手機(jī)APP”四位一體的人才就業(yè)服務(wù)平臺，今年共發(fā)布和推送崗位供求信息5000余條，舉辦大型人才就業(yè)活動8場，止目前，登記報到高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.27%。針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，建立了就業(yè)援助長效機(jī)制，認(rèn)定就業(yè)困難人員13052名，目前大多數(shù)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中今年30個“零就業(yè)”家庭勞動力全部安置就業(yè)。針對廣大外出務(wù)工人員，借助蘇陜協(xié)作契機(jī)，叫響“外出務(wù)工、首選南通”品牌，赴南通收集優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位2萬余個，組織“春風(fēng)行動”招聘會29場，提供就業(yè)崗位3.1萬個，1.7萬余人達(dá)成就業(yè)意向，截止目前，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)82萬人。扶持創(chuàng)業(yè)為支撐，全市累計(jì)發(fā)放貸款52.34億元，貼息3.9億元，建成信用鄉(xiāng)村37個，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，帶動就業(yè)18.1萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地51個，累計(jì)孵化企業(yè)2120家，帶動就業(yè)9041人，幫助823名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。依托云商工場創(chuàng)業(yè)孵化基地建成“漢中市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”暨“絲路源點(diǎn).創(chuàng)客沙龍”，累計(jì)吸引600余名創(chuàng)業(yè)者參與。持續(xù)加強(qiáng)欠薪監(jiān)察治理，建立了35682戶用人單位數(shù)據(jù)庫和48名專職勞動監(jiān)察員名錄庫。先后開展了保障農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動保障社會保險法律法規(guī)、高溫天氣勞動保護(hù)、禁止使用童工和女職工勞動保護(hù)等專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查各類用人單位1301戶，向各級公安機(jī)關(guān)移送案件16起，申請各級人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件3起，全市共限制失信欠薪建筑企業(yè)的投標(biāo)資格53戶，倒逼其解決欠薪案件27起，全面實(shí)現(xiàn)了欠薪企業(yè)投標(biāo)限制。全年向社會公布4批次15起重大勞動保障違法行為，將5戶企業(yè)納入欠薪“黑名單”，并按規(guī)定向“信用中國（陜西）”等信用平臺進(jìn)行推送，實(shí)現(xiàn)了信用信息互認(rèn)共享，真正做到 “一處失信、處處受限”， 開通農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，通過全程跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。（楊春建）