各界新聞網(wǎng)訊    12月12日上午，漢中市政府召開做好重點民生工作系列新聞通氣會，市民政局、人社局、市場監(jiān)管局負責人圍繞幫扶弱勢群體、解決重點群體就業(yè)難、根治農(nóng)民工欠薪、保障人民群眾食藥安全等問題進行通報。 聚焦弱勢群體，完善服務體系。
       一是脫貧攻堅兜底保障有力。全面落實《2019年全省脫貧攻堅兜底保障行動方案》，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到570元/月人、4320元/年，2019年共下達困難群眾救助補助資金7.7億元，物價和冬季取暖費補貼資金3062萬元，保障城市低保對象16217戶25345人；農(nóng)村低保對象46764戶95350人，其中享受漸退幫扶政策4704戶12118人，享受分類施保政策49349人，重病、重殘對象單人戶納入低保5923戶6030人；全市建檔立卡貧困戶納入最低生活保障40027戶82724人，占低保總數(shù)86.76%，實現(xiàn)了“應保盡保”。在鎮(zhèn)辦全面建立“救急難”臨時救助儲備金制度，截止11月底，全市實施臨時救助34407人次，發(fā)放資金4574.36萬元。特困人員和失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率分別達到35%和60%。開展脫貧攻堅活動900余場次，累計投入各類幫扶資金3223.4萬元，幫扶貧困群眾16萬余人次，覆蓋貧困村246個、深度貧困村110個，落地蘇陜社會組織扶貧協(xié)作項目37個，資金512.56萬元。二是特殊群體關愛服務體系更加完善。發(fā)放殘疾人“兩項補貼”11.28萬人次、資金7473.8萬元，為4752名嚴重精神障礙患者監(jiān)護人發(fā)放以獎代補資金1140萬元，救助流浪乞討人員7164人次，集中和分散孤兒基本生活補助標準分別由每人每月1000元、800元提高到了1400元、1000元，發(fā)放450名孤兒和1028名事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助資金1069萬元，關愛走訪留守兒童家庭3.1萬人次，加強了兒童關愛服務體系建設，共設立鎮(zhèn)（辦）兒童督導員176人、村（居）兒童主任2210人，建成兒童之家80個，實現(xiàn)了全覆蓋。實施了“福彩圓夢•關愛貧困婦女、兒童”行動，資助農(nóng)村貧困婦女215人、貧困兒童259人，面向100個農(nóng)村困難家庭的兒童和家長開展5期“關愛腦癱兒童，助力脫貧攻堅”康復幫扶公益活動。組織實施“民康工程”，為167名困難殘疾人配備了假肢、助聽器、輪椅和矯形器。三是養(yǎng)老服務體系建設加快發(fā)展。編制了《漢中市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設和運營補助暫行辦法》，落實民辦機構(gòu)床位補貼等政策。洋縣、西鄉(xiāng)等縣區(qū)落實了每個農(nóng)村幸福院1萬元運營補貼，市級采取“以獎代補”方式給予支持，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)6個，新建和改擴建5個農(nóng)村敬老院、20個日間照料中心、5個養(yǎng)老服務站、120個農(nóng)村互助幸福院，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到39張。開展了民辦養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作，舉辦全市養(yǎng)老護理員培訓班及技能大賽，全市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，構(gòu)建一院、一站、一中心養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”平臺建設穩(wěn)步推進。四是社會事務管理水平顯著提升。建成2個城市公益性公墓、10個農(nóng)村公益性公墓、1個縣級殯儀服務中心，實現(xiàn)全市17家殯葬服務單位殯葬設施在線管理、殯葬業(yè)務在線辦理。對困難群體實施殯葬救助1240 人次，資金124萬元。印發(fā)了《漢中市推進移風易俗節(jié)儉辦婚喪喜慶相關事宜指導意見》，組織開展志愿服務600余場次，參與志愿者8000人次，服務弱勢困難群眾12萬余人，累計服務時長2萬多小時，形成了 “百社百村”“ 一元愛心 溫暖一百” “青春力量”“與愛同行”“暑期漢江防溺水巡查值守”等有社會影響力的志愿服務品牌。 監(jiān)管好食藥安全，保障舌尖上安全。
       一是突出問題導向聯(lián)合整治。共查辦食品違法案件180件，罰沒款116.82萬元，吊銷許可證2件，行政拘留1人，移送司法機關案件2件。整治保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售，查處問題142起，涉及金額22.04萬元，責令整改111起，取締無證照保健食品經(jīng)營企業(yè)23家，根據(jù)舉報查處問題26個，科普宣傳229場次15056人次。整治學校及幼兒園食品安全，學校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者自查出食品安全問題隱患561個，完成隱患整改545個。抽檢食品921批次，責令改正389戶，警告46戶，立案查處13起，約談學校食品安全負責人31人次，撤換食品原料供貨商1個，更換供餐單位6個。培訓食品從業(yè)人員5195名，學校食堂明廚亮灶覆蓋率達到95%。整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全市各級各有關部門指導相關培訓231場次1881人次，抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品2196批次，檢出不合格41批次，均依法處置。二是落實“五個一批”有成效。聯(lián)合銷毀過期飲料、大米、冷凍食品、調(diào)味品等假冒偽劣食品2000余公斤、假酒12箱、非法收購（出售）野生動物及其制品102只（件），收繳的非法捕獵工具238件，貨值金額23.5萬余元。取締一批違法違規(guī)主體，共發(fā)出責令整改152件，取締無證照保健食品經(jīng)營企業(yè)23家，吊銷許可證2件。嚴懲一批違法犯罪分子，辦理漢臺區(qū)首例“地溝油”公益訴訟案、略陽縣漢源米線店銷售鋁超標油條案共2起涉刑案件。曝光了雷建忠（漢臺區(qū)傘鋪街市場建忠肉鋪）經(jīng)營含禁用獸藥的豬肉案、姜紅霞（漢臺區(qū)益漢巷王國強麻辣雞）未經(jīng)許可生產(chǎn)調(diào)料包案等179件。通過聯(lián)合整治，有力震懾了食品違法犯罪，形成黨政同責、部門聯(lián)動、齊抓共管機制。截至目前，市場監(jiān)管部門共辦理食品簡易程序案件257件，一般程序案件554件，罰款約288.5萬元，發(fā)出警告273件，責令停產(chǎn)停業(yè)1戶，吊銷許可證照4戶，移送涉刑案件10件。三是扎實監(jiān)督抽檢，確保藥品質(zhì)量安全。全面開展中藥飲片、特殊藥品疫苗、芬太尼類物質(zhì)專項監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似問題中藥飲片落實100%抽檢，進一步規(guī)范了全市特殊藥品、疫苗的經(jīng)營使用行為。共完成藥品抽檢799批次成，檢出不合格樣品12批次，上報藥品不良反應報告4194例，醫(yī)療機構(gòu)上報 4111例，醫(yī)療器械不良事件報告1592例，化妝品不良反應報告553例。截至目前，辦理藥品簡易程序案件66件，一般程序案件134件，罰款約54.22萬元，發(fā)出警告23件，移送涉刑案件6件，形成了黨政同責、部門聯(lián)動、齊抓共管機制。10月18日，成功舉辦了“全國安全用藥月陜西啟動儀式暨陜西省藥品安全風險防控與用藥安全論壇會”。四是提升檢測能力，助力中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獨家建成陜西省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，11月中旬，通過省科技處驗收，檢測能力達97個產(chǎn)品117個參數(shù)，覆蓋各類茶以及代茶飲料等產(chǎn)品，茶葉產(chǎn)品檢驗能力覆蓋率達100%。五是架起小農(nóng)戶對接大市場的橋梁。12月4日，略陽縣人民政府、陜西漢王藥業(yè)股份有限公司、漢中市市場監(jiān)督管理局助力脫貧攻堅三方簽約，農(nóng)戶按訂單種，企業(yè)按保護價收，助力略陽縣脫貧攻堅中藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作，在略陽打造中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。 解決重點群體就業(yè)難，根治農(nóng)民工欠薪問題。
       截止目前全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)38679人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7715人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%，低于4.3%控制目標，共立案查處拖欠工資投訴舉報案件39起，為650名勞動者追討欠薪1309.97萬元。全市累計實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)21.9萬人，其中開發(fā)公益崗位安置1.93萬人；創(chuàng)辦社區(qū)工廠118個、就業(yè)扶貧基地146個，吸納貧困勞動力就業(yè)4571人；靈活就業(yè)3.5萬人；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3521人；基層事業(yè)單位定向招聘501人；組織外出務工15.5萬人，其中在江蘇務工1344人；開展技能培訓20302人次，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人1125人，各項指標均超額完成年度任務，基本實現(xiàn)了零就業(yè)貧困勞動力家庭動態(tài)清零目標。針對高校畢業(yè)生，在全省率先建成“網(wǎng)站+微信+信息查詢終端+手機APP”四位一體的人才就業(yè)服務平臺，今年共發(fā)布和推送崗位供求信息5000余條，舉辦大型人才就業(yè)活動8場，止目前，登記報到高校畢業(yè)生就業(yè)率達92.27%。針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，建立了就業(yè)援助長效機制，認定就業(yè)困難人員13052名，目前大多數(shù)已實現(xiàn)就業(yè)，其中今年30個“零就業(yè)”家庭勞動力全部安置就業(yè)。針對廣大外出務工人員，借助蘇陜協(xié)作契機，叫響“外出務工、首選南通”品牌，赴南通收集優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位2萬余個，組織“春風行動”招聘會29場，提供就業(yè)崗位3.1萬個，1.7萬余人達成就業(yè)意向，截止目前，全市累計轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)82萬人。扶持創(chuàng)業(yè)為支撐，全市累計發(fā)放貸款52.34億元，貼息3.9億元，建成信用鄉(xiāng)村37個，扶持創(chuàng)業(yè)4.5萬人，帶動就業(yè)18.1萬人。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地51個，累計孵化企業(yè)2120家，帶動就業(yè)9041人，幫助823名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。依托云商工場創(chuàng)業(yè)孵化基地建成“漢中市創(chuàng)業(yè)服務中心”暨“絲路源點.創(chuàng)客沙龍”，累計吸引600余名創(chuàng)業(yè)者參與。持續(xù)加強欠薪監(jiān)察治理，建立了35682戶用人單位數(shù)據(jù)庫和48名專職勞動監(jiān)察員名錄庫。先后開展了保障農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動保障社會保險法律法規(guī)、高溫天氣勞動保護、禁止使用童工和女職工勞動保護等專項檢查，累計檢查各類用人單位1301戶，向各級公安機關移送案件16起，申請各級人民法院強制執(zhí)行案件3起，全市共限制失信欠薪建筑企業(yè)的投標資格53戶，倒逼其解決欠薪案件27起，全面實現(xiàn)了欠薪企業(yè)投標限制。全年向社會公布4批次15起重大勞動保障違法行為，將5戶企業(yè)納入欠薪“黑名單”，并按規(guī)定向“信用中國（陜西）”等信用平臺進行推送，實現(xiàn)了信用信息互認共享，真正做到 “一處失信、處處受限”， 開通農(nóng)民工維權綠色通道，通過全程跟蹤督辦，切實維護了勞動者的合法權益。（楊春建）