□唐向永

　　商州區(qū)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)，因病致貧人口約占建檔立卡貧困人口的20%，因病致貧成了群眾貧困的重要因素。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視健康扶貧工作，把村衛(wèi)生室建設(shè)作為解決貧困人口基本醫(yī)療保障問題的重要抓手，按照“健全網(wǎng)絡(luò)、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善功能、便民利民”的總體思路，實(shí)施“五統(tǒng)一”工作法，織密織牢農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，全力提升村級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了村民“小病不出村，健康有保障”。

　　一是統(tǒng)一籌措資金。區(qū)委、區(qū)政府克服困難，多措并舉，通過國(guó)開行貸款、整合區(qū)級(jí)財(cái)政資金等途徑，籌措建設(shè)資金7000余萬元，專項(xiàng)用于村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，保證了建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　二是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。結(jié)合村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)現(xiàn)狀，參照貧困退出村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“貧困優(yōu)先、適度超前、分類分批”的建設(shè)原則，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，并配套建設(shè)村醫(yī)值班室、廚房和衛(wèi)生間，確保村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)陣地穩(wěn)固，村醫(yī)能定下身、安下心。

　　三是統(tǒng)一施工建設(shè)。區(qū)政府專門成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟蹤督查周通報(bào)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的問題，全面保障工程進(jìn)度;聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督管理，全面保障建設(shè)質(zhì)量。截至今年6月，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成，累計(jì)新建衛(wèi)生室165所，改造提升衛(wèi)生室49所，建設(shè)項(xiàng)目全部通過工程質(zhì)量驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%。

　　四是統(tǒng)一設(shè)備配置。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)“兩手抓”，按照“填平補(bǔ)齊”原則，籌資270余萬元，根據(jù)衛(wèi)生室設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一采購(gòu)配備了診查床、藥品架及辦工桌椅、檔案柜等設(shè)施設(shè)備4000余臺(tái)(件);統(tǒng)一制作安裝了村衛(wèi)生室門頭、科室標(biāo)牌及制度牌，達(dá)到了規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　五是統(tǒng)一人員調(diào)配。商州區(qū)充分發(fā)揮衛(wèi)生政策優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提升衛(wèi)生室服務(wù)能力。一方面科學(xué)合理調(diào)配鎮(zhèn)辦范圍內(nèi)衛(wèi)生室工作人員，逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量調(diào)整到合理規(guī)模，有效解決了村衛(wèi)生室工作人員斷檔、服務(wù)能力不足等問題;另一方面加大鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全力做好鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育，采取年度集中培訓(xùn)、鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院對(duì)口幫扶等形式，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生基本技能提升。僅2019年上半年累計(jì)培訓(xùn)村醫(yī)700余人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平有效提高，村衛(wèi)生室服務(wù)能力穩(wěn)步提升。

　　商州區(qū)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打通了健康扶貧“最后一公里”，有效解決了群眾“有地方看病”的問題。隨著村級(jí)衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境的改善和村醫(yī)服務(wù)意識(shí)的不斷強(qiáng)化，衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力持續(xù)提升，患者就醫(yī)流向日趨合理。2019年基層就診率達(dá)到91.2%，總體醫(yī)療費(fèi)用較同期明顯降低，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有效減輕，為加快全區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐起到了積極推動(dòng)作用。