□劉雄飛 記者 高三寶 許鵬

　　米脂縣域總面積1212平方公里，轄8個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，206個行政村，5個社區(qū)居民委員會，總?cè)丝?3萬，其中農(nóng)業(yè)人口16.8萬人。2019年5月7日，米脂縣退出貧困縣序列，全縣87個貧困村、1.12萬戶3.1萬貧困人口實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

延安米脂商會開展“公益助學(xué)”活動

　　2016年以來，在榆林市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和省、市工商聯(lián)的關(guān)懷指導(dǎo)下，米脂縣創(chuàng)新思路，強化舉措，扎實開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。截至目前，共引導(dǎo)88家本地民營企業(yè)、合作社和商會，進入“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬系統(tǒng)，結(jié)對幫扶135個村(貧困村52個)，實施項目169個，投入資金1090.809萬元，幫扶貧困人口4867人，取得了良好成效。多方對接搭平臺

“訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)產(chǎn)品收購現(xiàn)場

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是一項極其嚴(yán)肅、極其重要的政治任務(wù)，是全黨全社會的共同責(zé)任。民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，也是脫貧攻堅的重要力量。因此，加大對民企的宣傳引導(dǎo)力度顯得尤為重要，米脂縣工商聯(lián)通過登門拜訪本地民營企業(yè)家，在米脂各基層商會年會、工商聯(lián)執(zhí)委會上發(fā)出倡議書，在中華工商時報、省市工商聯(lián)網(wǎng)站、榆林日報等新聞媒體進行宣傳動員，并多次召開米脂縣工商聯(lián)執(zhí)委會、米脂縣“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動推進會、米脂縣“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動暨民營經(jīng)濟座談會等會議，對此項工作進行安排部署。組織拍攝了扶貧公益微電影《桃子熟了》，有效激發(fā)了民營企業(yè)投身脫貧攻堅的熱情。為了做到精準(zhǔn)結(jié)對幫扶，先后組織有關(guān)部門對幫扶村在冊貧困人口進行了認(rèn)真分析，吃清了貧困現(xiàn)狀、致貧原因，明確了幫扶計劃、脫貧措施，按照“量力而行、自愿參與”的原則，由企業(yè)自主選擇幫扶對象和幫扶途徑，并建立了民企幫扶臺賬、企業(yè)幫扶貧困戶檔案，從而有力地邁出了精準(zhǔn)幫扶第一步。

　　創(chuàng)新扶貧新模式

青創(chuàng)聯(lián)盟收購貧困村杏子，開通網(wǎng)上銷售助農(nóng)增收

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的根本之策，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能持續(xù)增收，才能徹底拔掉窮根、摘了窮帽，才能真正實現(xiàn)脫貧致富奔小康。為此，米脂縣積極引導(dǎo)民營企業(yè)緊緊圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章、動腦筋、想辦法，真正把貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條上。建立“五種模式”，創(chuàng)新扶貧方法：一是“企業(yè)+貧困殘疾人”模式。為了增加殘疾人貧困戶的收入，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，政府釆取以獎代補的方式，對帶動貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和合作社進行獎補，大力支持他們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)有限公司與4個街鎮(zhèn)185名有勞動能力的貧困殘疾人簽訂訂單谷子921畝，以每公斤高于市場價0.6元進行收購;米脂縣金晨農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和米脂縣瑜江養(yǎng)殖專業(yè)合作社與381名貧困殘疾人簽訂小雜糧種植收購合同，根據(jù)貧困殘疾人的勞動能力確定種植畝數(shù)，給予每畝200—300元(每戶最多補助4畝)的補助，目前實現(xiàn)沙家店鎮(zhèn)、楊家溝鎮(zhèn)、印斗鎮(zhèn)貧困殘疾人全覆蓋，累計帶動殘疾人貧困戶增收180多萬元，人均增收3180元。二是“訂單農(nóng)業(yè)”模式。以米脂縣沃宜滋農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、米脂婆姨農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等為主的小雜糧加工企業(yè)，采取訂單農(nóng)業(yè)的形式，與全縣部分貧困村和非貧困村簽訂谷子收購協(xié)議書，按每公斤高于市場0.2元、0.4元價格包銷非貧困戶、貧困戶所種植的谷子。企業(yè)累計投入幫扶資金622萬多元，幫扶貧困人口4250人。三是“電商+保險”模式。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)有限公司與中國人壽財險陜西分公司合作，利用“國壽天財”互聯(lián)網(wǎng)平臺宣傳銷售貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動，并將銷售利潤的80%作為扶貧基金用于貧困戶購買適宜的保險產(chǎn)品。目前已為全縣654戶貧困戶100名貧困學(xué)生購買了價值2158萬元的意外保險，從而有效地降低貧困戶返貧風(fēng)險，進一步鞏固扶貧成果。四是“借雞下蛋”模式。榆林鴻盛投資集團有限公司和米脂縣黃河服裝廠采用“借雞下蛋”的模式，分別為沙家店鎮(zhèn)老虎疙瘩村和郭興莊鎮(zhèn)楊山村購買產(chǎn)蛋雞，發(fā)放到養(yǎng)殖貧困戶手里，并以不低于市場的價格回收雞蛋全網(wǎng)銷售，解決了養(yǎng)殖戶資金短缺的難題。五是“送豬生財”模式。陜西青創(chuàng)聯(lián)盟電子商務(wù)有限公司采取貧困戶自愿申請方式，為印斗鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)具有養(yǎng)殖條件和養(yǎng)殖能力的50戶貧困戶，每戶按市場價先期賒銷黑毛土豬仔2頭，按照傳統(tǒng)喂養(yǎng)方法，出欄時，公司將以毛重15元/斤的價格負(fù)責(zé)收購，同時在收購時核減豬仔錢，為解決養(yǎng)殖戶資金短缺問題開出一劑良方。

　　多措并舉促增收

米脂縣黃河服裝廠為貧困戶發(fā)放棉衣

　　促進貧困人口就業(yè)增收,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容和有力抓手。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、就業(yè)崗位多，具有吸納貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧得天獨厚的優(yōu)勢。為此，米脂縣主要做了四方面的工作。一是崗位摸底。組織人員，深入山地蘋果園、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝、商貿(mào)物流、餐飲等勞動密集型企業(yè)，及時摸清崗位需求，全縣民營企業(yè)可提供就業(yè)崗位692個。二是技能培訓(xùn)。由米脂縣人社局、工商聯(lián)牽頭，有關(guān)部門配合，采取聯(lián)合辦班的形式，邀請專業(yè)老師進行授課和現(xiàn)場教學(xué)，開展貧困人口就業(yè)技能和農(nóng)村淘寶電商培訓(xùn)班6期，621人次參加培訓(xùn)，其中貧困勞動力參加培訓(xùn)487人次。三是就業(yè)服務(wù)。為了拓寬貧困戶就業(yè)渠道，進一步落實蘇陜扶貧協(xié)作，米脂縣與高郵市政府和企業(yè)，舉辦了4次米脂·高郵扶貧勞務(wù)協(xié)作就業(yè)招聘會，江蘇高郵57家企業(yè)提供就業(yè)崗位2500多個，492名貧困人口與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，25名貧困戶赴江蘇高郵就業(yè)。同時該縣也積極引導(dǎo)推薦貧困人口到縣域民營企業(yè)和蘋果專業(yè)合作社就業(yè)，224名貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是政策支持。米脂縣率先在全市建立了勞務(wù)獎補工作機制，在縣內(nèi)果園專業(yè)合作社、民營企業(yè)、個體工商戶、家庭農(nóng)場務(wù)工的貧困勞動力，最高給予工資30%的補助，補助最多不超8000元。2017年以來，累計為貧困人口兌現(xiàn)財政補助資金1273.3萬元。

　　公益捐贈暖民心

米脂縣印斗商會為因病致貧群眾發(fā)放愛心資助金

　　針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，貧困人口生活條件差、上大學(xué)困難等問題，結(jié)合民營企業(yè)特點，積極引導(dǎo)民營企業(yè)和商會投身公益事業(yè)，把短板補起來，底子兜起來，讓貧困人口感受到新時代社會大家庭的溫暖。一是聚焦健康扶貧。米脂縣第二人民醫(yī)院對患有腦出血、冠心病等18種病種的貧困戶和城鄉(xiāng)低保戶進行救助，在享受國家醫(yī)保、合療政策報銷比例外，對剩余部分費用給予全部減免。二是支援“愛心超市”。米脂縣工商聯(lián)組織汽車商會、印斗鎮(zhèn)商會和4家企業(yè)捐款捐物88萬元，支援全縣87個村的“愛心超市”建設(shè)，從而有效地激發(fā)了貧困戶的內(nèi)生動力，增加了他們的獲得感和滿意度，堅定了他們脫貧的信心。三是關(guān)愛弱勢群體，積極號召民營企業(yè)、商會和非公經(jīng)濟人士捐款捐物，開展改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，資助災(zāi)病戶、大學(xué)生，走訪慰問貧困戶等公益活動。先后為貧困村維修文化陣地1個，硬化入戶道路3條，資助災(zāi)病戶15戶、貧困大學(xué)生200多名，發(fā)放棉衣棉褲75套、米面油200多份、蘋果套袋10萬個等，535戶貧困戶直接受益。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來，企業(yè)和商會累計捐款捐物達(dá)300萬元以上。

“萬企幫萬村”米脂縣蘋果商會為果農(nóng)免費發(fā)放蘋果套袋等生產(chǎn)資料

　　通過幾年來的艱辛努力，米脂縣“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動取得了明顯成效，為全縣如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽作出了積極的貢獻。下一步工作中，該縣將嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶”的要求，繼續(xù)實施好“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。針對會員企業(yè)幫扶覆蓋不全面，企業(yè)幫扶數(shù)據(jù)錄入不及時等問題，繼續(xù)擴大會員企業(yè)幫扶面，幫助企業(yè)及時錄入幫扶數(shù)據(jù)，展現(xiàn)幫扶成效。進一步推廣“企業(yè)+貧困殘疾人”的扶貧模式，力爭實現(xiàn)全縣所有街鎮(zhèn)全覆蓋，保障殘疾人特殊群體穩(wěn)定增收;繼續(xù)實施“訂單農(nóng)業(yè)”，做大做強米脂小米產(chǎn)業(yè)，確保脫貧農(nóng)戶能夠持續(xù)增收奔小康，為鞏固好全縣脫貧攻堅成果，如期全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。

米脂縣印斗商會為因病致貧群眾發(fā)放愛心資助金