“十三五”以來(lái)，寶雞市上下緊緊圍繞建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市發(fā)展目標(biāo)，依托“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，居民生活水平有了較大提高。目前，寶雞市主城區(qū)面積已擴(kuò)展到106平方公里，城市人口增加到102萬(wàn)，但是由于城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)展，人口和車(chē)輛的急劇增加，近年來(lái)，在城區(qū)部分主要路段和特殊時(shí)段出現(xiàn)了堵車(chē)現(xiàn)象，已影響到城市居民的正常工作生活，加之城區(qū)部分路段公交基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃道路相對(duì)滯后，車(chē)輛擁堵將成為未來(lái)寶雞發(fā)展的一項(xiàng)問(wèn)題。

　　一.城區(qū)道路交通現(xiàn)狀

　　2017年年末寶雞市民用汽車(chē)保有量32.2萬(wàn)輛，比上年末增長(zhǎng)15.2%。由于寶雞市東西狹長(zhǎng)的特殊地勢(shì)，目前，中心城區(qū)基本形成“四橫九縱”的道路交通網(wǎng)絡(luò)。東西走向的中山路——寶十路——宏文路、經(jīng)二路——東風(fēng)路——大慶路——陳倉(cāng)大道、姜譚路——川陜路——太白路——公園路——濱河大道——高新大道、火炬路——寶光路——西寶南線是市民出行的主要通道，交通擁堵問(wèn)題日趨突出，特別是中山路與寶十路連接的寶十橋段，宏文路團(tuán)結(jié)隊(duì)段，經(jīng)二路與東風(fēng)路連接的金陵二橋段，陳倉(cāng)大道臥龍寺大橋丁字路口段，新建路全段，川陜路與廣元路路口，濱河大道太陽(yáng)市段，以及清姜路、群眾路、寶平路部分路段，在上下班高峰期擁堵現(xiàn)象尤為突出。

　　二.中心城區(qū)交通擁堵原因分析

　　1.汽車(chē)劇增與部分路段停車(chē)場(chǎng)較少的矛盾

　　目前，寶雞市區(qū)中山路、清姜路、寶光路、東風(fēng)路、宏文路、大慶路等路段停車(chē)場(chǎng)較少，車(chē)位緊缺，難以滿足停車(chē)需求。

　　2.老城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后

　　一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)。由于歷史原因，中山路與寶十路連接的寶十橋段、經(jīng)二路與東風(fēng)路連接的金陵二橋段、新建路全段由于交叉口多、路面狹窄、硬件設(shè)施差，難以形成高效、快速的交通環(huán)境。二是行人過(guò)街設(shè)施欠缺。市區(qū)內(nèi)在用人行天橋6座，地下通道3座，其中新建路與文化路交匯處人行天橋由于新建路道路較窄，且未設(shè)置中央隔離帶，導(dǎo)致多數(shù)行人不愿通過(guò)人行天橋，造成行人隨意穿行道路，人車(chē)爭(zhēng)道搶行，為充分發(fā)揮人行天橋作用。三是公交站臺(tái)設(shè)置不合理。新建路、中山路、寶十路、宏文路等路段道路狹窄且無(wú)公交港灣，無(wú)法滿足公交車(chē)?？?，導(dǎo)致公交車(chē)“壓車(chē)”和私家車(chē)占用公交車(chē)道現(xiàn)象。

　　3.道路功能被削弱

　　一是停車(chē)位占用車(chē)道現(xiàn)象。中山路東段、寶石路、宏文路等道路較窄，部分路段兩邊都劃定有停車(chē)位，加之上述路段缺乏停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)位缺乏，使雙向四車(chē)道道路變成了“兩車(chē)道”，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)混行，嚴(yán)重影響了通行速度和通行安全。二是道路變成菜市場(chǎng)，如宏文路中段下坡處。三是占用道路的在建工程，在一定程度上影響了道路通行能力。

　　三.解決中心城區(qū)交通擁堵的建議

　　1.打通城區(qū)主干道路，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。城區(qū)內(nèi)的部分道路由于受客觀條件限制等因素要拓寬改建有一定難度，但瓶頸路段一定要下大決心，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，逐步拓寬，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，提高城區(qū)擬建橋梁的等級(jí)，逐步拓寬部分現(xiàn)有橋梁路面，將部分道路上過(guò)寬的綠化帶拆除改造為路面，保證交通暢通，提高城市文明形象。

　　2.合理改造城區(qū)十字路口，提高車(chē)輛通行能力。目前由于城區(qū)的新建路與紅旗路、中山路與群眾路、曙光路與金渭路、寶石橋與金陵?yáng)|路、金渭路與新建路等十字路口直行車(chē)輛與右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛共用一條道路，一些直行的車(chē)輛遇紅燈等候，占據(jù)了右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛的去路，導(dǎo)致許多右轉(zhuǎn)彎的車(chē)輛也被迫排隊(duì)等候。這樣，直行車(chē)輛與右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛混在一起，影響通行效率。建議在上述各個(gè)十字路口附近的直行車(chē)道右側(cè)的人行道適當(dāng)變窄，再增辟一條右轉(zhuǎn)彎車(chē)道，以減少右轉(zhuǎn)彎車(chē)輛“被排隊(duì)”現(xiàn)象。

　　3.優(yōu)化人行道路，理順人行秩序。城市要發(fā)展，道路交通要暢通，必須調(diào)整現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)，改變?cè)械幕旌辖煌ǚ绞?，確立立體交通思路，建立立體交通模式。建議在大慶路與斗中路十字、公園路人民公園、東風(fēng)路上馬營(yíng)路口等建設(shè)人行過(guò)街天橋，加強(qiáng)對(duì)新建路與文化路交匯處人行天橋的管理，分流過(guò)往行人，緩解機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人混行的矛盾，消除交通安全隱患。

　　4.進(jìn)一步完善交管信息平臺(tái)，強(qiáng)化城區(qū)交通管制。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和城市范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，交通管理難度日漸加大，建議加快完善城市交管設(shè)施，強(qiáng)化交通管理手段，積極引進(jìn)和購(gòu)置先進(jìn)的燈控、遙控、電子眼等設(shè)備，提高交警快速處置交通事故能力，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)調(diào)控能力。同時(shí)，交警部門(mén)積極建設(shè)道路交通智能化管理平臺(tái)，實(shí)施對(duì)動(dòng)態(tài)交通的全天候監(jiān)控和指揮，以及對(duì)交通違法行為的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，有效規(guī)范交通參與者的交通行為，形成全方位、多層次的道路交通管理格局。

　　5.加快建設(shè)城區(qū)停車(chē)場(chǎng)，解決城區(qū)停車(chē)難。僅考慮單行、分道來(lái)解決行車(chē)擁堵問(wèn)題，而不考慮停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，將制約城區(qū)商業(yè)發(fā)展，難以從根本上解決交通擁堵。因此，建議城市規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)要將停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置作為城市規(guī)劃和建設(shè)的重要內(nèi)容，做到依法規(guī)劃、嚴(yán)格驗(yàn)收，在城市中心、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、賓館酒店建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，確保各個(gè)路段有足夠的停車(chē)空間。

　　6.優(yōu)化城市服務(wù)設(shè)施布局，分化城區(qū)人流、車(chē)流。目前，寶雞市主要的醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)大部分集中在經(jīng)二路、新建路、火炬路、中山路、高新大道等路段，形成密集的人流和車(chē)流，容易造成交通擁堵，而其他區(qū)域服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，車(chē)流較少。（民建陳倉(cāng)總支 韓雨辰）