自2009年隨著大學(xué)信用卡被中國(guó)銀監(jiān)會(huì)叫停后，銀行退出大學(xué)生信貸市場(chǎng)。隨之，大量消費(fèi)金融平臺(tái)、民間P2P平臺(tái)趨勢(shì)而入，如分期樂、趣分期、愛學(xué)貸、螞蟻花唄等進(jìn)軍分期貸款市場(chǎng)，進(jìn)入大大小小的校園。校園內(nèi)外，隨處可見“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助學(xué)”“大學(xué)生現(xiàn)金借款”“大學(xué)生貸款”“最快3分鐘審核”“只需提供學(xué)生證即可辦理”等多條貸款信息撲面而來。2018年，我國(guó)在校大學(xué)生有2695.8萬人。網(wǎng)貸行業(yè)估算校園分期市場(chǎng)的規(guī)模在千億元以上。網(wǎng)貸行業(yè)快速發(fā)展下，許多問題涌現(xiàn)出來。網(wǎng)貸逾期費(fèi)率最高與最低相差60倍，超7成平臺(tái)費(fèi)率不明確。

　　校園網(wǎng)絡(luò)信貸導(dǎo)致大學(xué)生逃學(xué)、離家、犯罪、輟學(xué)、甚至自殺的事件近年來屢屢頻發(fā)，給學(xué)生提供便利的同時(shí)，更多的是對(duì)大學(xué)生的消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣造成了不良影響。加之，政府相關(guān)部門在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)信貸規(guī)范和監(jiān)管的過程中缺位，使得校園網(wǎng)貸危害事件逐年增多?？v觀校園網(wǎng)貸，實(shí)際上網(wǎng)貸平臺(tái)的“利率”門道多多，有的已經(jīng)變相成為高利貸。大學(xué)生入學(xué)前經(jīng)歷十幾年的寒窗苦讀，過關(guān)斬將步入殿堂，成為正真獨(dú)立的個(gè)體，開始完成從家庭到學(xué)校、從學(xué)校到社會(huì)的蛻變，他們單純、善良，洞察社會(huì)的能力還不夠強(qiáng)大，新鮮感徒增，難免在花銷不足或急用時(shí)想到這些平臺(tái)貸款，加之不能及時(shí)還款，最終陷入網(wǎng)貸風(fēng)波的漩渦，給自己和家庭帶來不必要的麻煩和損失。

　　為此建議：

　　一是要完善“校園貸”的正常機(jī)制。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要繼續(xù)完善正規(guī)商業(yè)銀行開辦針對(duì)大學(xué)生的小額信用貸款規(guī)制，簡(jiǎn)化程序、降低門檻，滿足大學(xué)生日常消費(fèi)的一般性需求，讓真正有需求的大學(xué)生更便利地得到金融支持，有尊嚴(yán)、有能力享受貸款消費(fèi)。同時(shí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)正規(guī)的商業(yè)銀行開辦針對(duì)大學(xué)生的小額信用貸款，在嚴(yán)格控制限額的情況下給予大學(xué)生信用貸款，滿足學(xué)生群體合理金融消費(fèi)的需要。

　　二是要加大治理不良網(wǎng)絡(luò)貸款的力度。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范“校園貸”的可行性文件。同時(shí)，要開展普及金融、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，加大學(xué)生資助信貸體系建設(shè)力度，做好校園網(wǎng)貸的整頓、清理、治理工作，及時(shí)停止不良信貸平臺(tái)業(yè)務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)不得將不具備還款能力的借貸人納入營(yíng)銷范圍，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融與信息科技風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入校園向大學(xué)生提供信貸服務(wù)。

　　三是多部門聯(lián)合治理，堅(jiān)決取締各種非法“校園貸”。公安、教育、工商行政、金融機(jī)構(gòu)等要聯(lián)合起來，建立大學(xué)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，堅(jiān)決取締存在于大學(xué)校園的各種披著消費(fèi)外衣的非法“校園貸”，消除非法“校園貸”的存量，完善“校園貸”的法律依據(jù)。加強(qiáng)“校園貸”立法，明確各部門執(zhí)法權(quán)力，為各部門監(jiān)管“校園貸”提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。

　　四是加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)生的安全防范意識(shí)。金融監(jiān)管、教育主管、學(xué)校等部門要加強(qiáng)宣傳教育，定期開展防范“校園貸”安全宣傳活動(dòng)，在校園網(wǎng)站、微信、校園廣播等多種渠道向?qū)W生宣傳當(dāng)前“校園貸”的種類、特點(diǎn)、危害、防范對(duì)策等，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識(shí)，樹立科學(xué)理性消費(fèi)觀，養(yǎng)成艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質(zhì)。同時(shí)，政府相關(guān)部門設(shè)立非法“校園貸”又將舉報(bào)熱線，擠壓“校園貸”生存空間，堅(jiān)決遏制非法“校園貸”的增長(zhǎng)。

　　五是高等學(xué)校應(yīng)開設(shè)入學(xué)安全教育課，把“防校園貸”“防傳銷”內(nèi)容進(jìn)課堂，加大校園貸管控和大學(xué)生消費(fèi)需求教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確消費(fèi)觀。在公安部、教育部、銀監(jiān)會(huì)等出臺(tái)政策的同時(shí)，各高校應(yīng)該做好“校園貸”風(fēng)險(xiǎn)排查和警示教育工作，讓學(xué)生遠(yuǎn)離“校園貸”的侵蝕，樹立正確的價(jià)值觀和消費(fèi)觀。各高校要把“校園貸”風(fēng)險(xiǎn)防范和綜合整治工作作為當(dāng)前維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重大工作來抓，加強(qiáng)教育引導(dǎo)、建立排查整治機(jī)制，建立應(yīng)急處置機(jī)制、切實(shí)做好學(xué)生資助工作、建立不良“校園貸”責(zé)任追究機(jī)制等具體措施。各高校要認(rèn)真做好學(xué)生的教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)合理消費(fèi)，保管好自己的身份證和其他個(gè)人信息。一旦陷入“校園貸”困局，應(yīng)以對(duì)方涉嫌欺詐或以威脅手段催款等違法行為向警方報(bào)案，通過合法途徑保護(hù)自身利益。( 張利勤)