□ 記者 顧書亮 通訊員 張培琰

　　2018年以來，西安市碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照“四個最嚴”要求，緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求，堅持重點突破帶動整體推進，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，嚴把飲食用藥安全關(guān)，全區(qū)食藥安全形勢穩(wěn)中向好。

　　持續(xù)提升日常監(jiān)管效能 加強檢驗檢測能力建設(shè)

　　全面落實“兩圖兩檔一承諾”機制。不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，鞏固“兩檔”成果。建立“四品一械”信用和管理檔案8938份，建檔率100%。

　　加強食藥應(yīng)急能力建設(shè)。成功舉辦碑林區(qū)IV級食品安全事件應(yīng)急處置桌面演練，參加陜西省II級(重大)藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　扎實開展動物疫病防控。截至目前，共免疫有主犬狂犬病8322只，免疫禽類禽流感815只，開展區(qū)級犬狂犬病免疫抗體監(jiān)測80份，抗體合格率100%，完成市級犬狂犬病免疫抗體監(jiān)測采樣10份。

　　監(jiān)督抽檢為日常監(jiān)管提供技術(shù)支持。開展食品安全監(jiān)督抽檢2492批次，全年任務(wù)已完成97.5%，已實現(xiàn)全轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和散酒銷售監(jiān)督抽檢全覆蓋;開展食品抽檢不合格核查處置工作，在區(qū)政府網(wǎng)站公示不合格食品核查處置情況;藥品抽檢83批次，醫(yī)療器械抽樣12批次，化妝品抽樣2批次。

　　全面優(yōu)化提升營商環(huán)境 嚴格落實企業(yè)主體責任

　　積極推進行政審批制度改革。今年4月份，藥械及動物診療許可全面進駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)行政許可事項集中辦理全覆蓋;政務(wù)中心許可服務(wù)窗口實行“5+2”延時服務(wù)，行政審批業(yè)務(wù)365天全天候辦理;制發(fā)了《碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化提升營商環(huán)境具體工作方案》，對于換證企業(yè)，無違法記錄當場換證。

　　加強監(jiān)管信息化建設(shè)。加大省局信息化監(jiān)管平臺使用率，將日常監(jiān)管業(yè)務(wù)與平臺使用相結(jié)合，啟用網(wǎng)絡(luò)食品銷售備案功能模塊;及時向省信用平臺報送“雙隨機一公開”抽查結(jié)果，已完成511戶;采取“追趕超越擂臺賽”形式全力推進信息化建設(shè)，不斷提高食藥監(jiān)管智慧化水平。

　　持續(xù)推進食品安全責任保險。簽訂涉食企業(yè)食品安全責任保險共計1723家，把關(guān)系民生和風險等級較高重點行業(yè)作為重點，做好小飯桌及集體用餐單位的投保推廣工作。目前已有258家小飯桌投保，59家集體用餐單位投保。

　　開展從業(yè)人員食安知識培訓。以提高食品安全管理人員的從業(yè)素質(zhì)和法律知識為準則，組織學校食堂、食品生產(chǎn)加工小作坊、校外托餐機構(gòu)等專題培訓會，持續(xù)在轄區(qū)開展培訓工作，目前已累計開展食品安全知識培訓30期，培訓1400余人。同時，建立質(zhì)量安全追溯體系，目前轄區(qū)76戶嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位均已建立電子追溯體系。

　　始終堅持示范創(chuàng)建引領(lǐng) 積極營造社會共治氛圍

　　示范創(chuàng)建推動行業(yè)提升。目前全區(qū)共創(chuàng)建小餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)7條，創(chuàng)建小餐飲示范單位42戶，創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”4戶，創(chuàng)建食品小作坊示范店11戶;實施“明廚亮灶”工程，完成小餐飲“明廚亮灶”343戶，學校食堂“明廚亮灶”建設(shè)127戶，大型企業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)1戶。通過示范創(chuàng)建，帶動行業(yè)發(fā)展和規(guī)范，推動全區(qū)食品安全水平提升。

　　多方營造食品安全氛圍。始終圍繞食藥安全與群眾滿意這一目標，加強應(yīng)急值守，暢通投訴舉報渠道，高效辦理案件，及時回應(yīng)訴求，竭誠服務(wù)群眾;先后開展“3·15主題宣傳活動”“12331食品投訴舉報日宣傳”等主題宣傳活動20場次，食品安全“四進”宣傳活動50場次;結(jié)合食品保健食品欺詐虛假宣傳，每月最后一周定期開展大型宣傳活動;及時通過“碑林食藥”“碑林發(fā)布”“魅力碑林”“西安食藥”“陜西省食品藥品監(jiān)管”等微信公眾號和“陜西傳媒網(wǎng)”“陜西網(wǎng)”“三秦網(wǎng)”“今日頭條”等媒體宣傳監(jiān)管動態(tài)。

　　嚴厲打擊違法犯罪行為 全力打造監(jiān)管鐵軍隊伍

　　積極開展專項整治活動。開展油條專項監(jiān)督檢查、酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治、皮凍等肉制品安全檢查、食用油塑化劑專項檢查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑管理和餐飲具清洗消毒專項檢查和校園及周邊食品安全治理專項行動等。嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械、嚴厲打擊非法經(jīng)營藥品，開展碑林區(qū)民辦醫(yī)療機構(gòu)專項整治、醫(yī)療機構(gòu)藥品安全監(jiān)督檢查等專項整治工作;與公安部門聯(lián)合發(fā)文，重點針對中藥飲片違法行為共同開展專項整治。此外，加大鐵腕治霾工作力度，開展低速載貨柴油汽車夜間聯(lián)合檢查。

　　進一步提升稽查辦案能力。著手組建區(qū)級二級稽查網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)級稽查骨干庫;與區(qū)人民檢察院、公安碑林分局三方建立《行刑銜接和預(yù)防違法犯罪聯(lián)動工作機制》，召開三方聯(lián)席會議2次;與公安碑林分局聯(lián)合開展專項稽查行動，嚴厲打擊在食品中違法濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)等非法行為;召開稽查工作會，解讀稽查工作要點，通報案件辦理進度;建立稽查工作群，構(gòu)建全局大稽查網(wǎng)絡(luò);邀請西安市食品藥監(jiān)局稽查專家結(jié)合實際案例進行案件查辦技巧講座;組織稽查組長參加國家局高級研修學院舉辦的食品藥品行政執(zhí)法檢查實戰(zhàn)演練;每月舉辦兩期“以案說法”執(zhí)法專題培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力與水平，提升依法行政工作質(zhì)量。目前，共辦結(jié)“四品一械”行政處罰案件188件，主動公開行政處罰案件信息172件。

　　在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)管。以開展“大調(diào)研”工作為抓手，促進食藥監(jiān)管水平提升，推動食藥行業(yè)健康發(fā)展;深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過召開服務(wù)群眾座談會等形式，主動上門問診群眾需要;與一線監(jiān)管人員溝通交流，聽取意見建議，進一步簡化工作流程，為基層解壓;加大監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓，組織干部參加省市培訓，每月開展監(jiān)管培訓交流會，號召全體人員當好服務(wù)企業(yè)店小二，當好服務(wù)群眾勤務(wù)員。

　　緊抓亮點開創(chuàng)監(jiān)管佳績 追趕超越譜寫時代篇章

　　今年初，在碑林區(qū)環(huán)南社區(qū)成功舉辦陜西省食品、保健食品欺詐及虛假宣傳專項整治工作推進會現(xiàn)場觀摩活動。專項整治中的做法和成效得到省市參會人員廣泛好評。

　　積極迎接西安市人大對碑林區(qū)《食品安全法》落實情況進行檢查，以人大執(zhí)法檢查為契機，堅持問題導(dǎo)向，緊盯整改任務(wù)，全面提升執(zhí)法水平，全力做好食品安全監(jiān)管工作。

　　召開農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作約談會暨小作坊加工園區(qū)工作會，對列席會議的食用農(nóng)產(chǎn)品市場負責人進行工作約談，要求相關(guān)監(jiān)管所落實監(jiān)管責任，要求市場開辦方主動工作，確保完成市區(qū)兩級政府惠民工程。

　　結(jié)合碑林區(qū)情實際，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，制定印發(fā)流通環(huán)節(jié)無人貨架食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見，將無人貨架納入食品監(jiān)管范疇;扮“神秘買手”查網(wǎng)絡(luò)食品，首次開展網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，進一步加強網(wǎng)絡(luò)訂餐及網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管力度;全力保障陜西首屆公益體彩足球嘉年華活動食品安全，現(xiàn)場對售賣的毛豆、花生等產(chǎn)品及相關(guān)食品半成品等進行快速檢測，實現(xiàn)商戶、檢測品種、檢測項目全覆蓋;在世界杯期間開展常態(tài)化快檢保障工作，加強技術(shù)檢測力度。

　　民以食為天，食以安為先。西安市碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將以強烈的責任擔當，堅持創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管，攻堅克難，砥礪前行，奮力追趕超越，譜寫食藥監(jiān)管新篇章。

　　《各界導(dǎo)報》2018年09月21日 第4137期 第四版