□ 記者 顧書(shū)亮 通訊員 張培琰

　　2018年以來(lái)，西安市碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊扣追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，不斷優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)把飲食用藥安全關(guān)，全區(qū)食藥安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

　　持續(xù)提升日常監(jiān)管效能 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)

　　全面落實(shí)“兩圖兩檔一承諾”機(jī)制。不斷完善網(wǎng)格化監(jiān)管模式，鞏固“兩檔”成果。建立“四品一械”信用和管理檔案8938份，建檔率100%。

　　加強(qiáng)食藥應(yīng)急能力建設(shè)。成功舉辦碑林區(qū)IV級(jí)食品安全事件應(yīng)急處置桌面演練，參加陜西省II級(jí)(重大)藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控。截至目前，共免疫有主犬狂犬病8322只，免疫禽類(lèi)禽流感815只，開(kāi)展區(qū)級(jí)犬狂犬病免疫抗體監(jiān)測(cè)80份，抗體合格率100%，完成市級(jí)犬狂犬病免疫抗體監(jiān)測(cè)采樣10份。

　　監(jiān)督抽檢為日常監(jiān)管提供技術(shù)支持。開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢2492批次，全年任務(wù)已完成97.5%，已實(shí)現(xiàn)全轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和散酒銷(xiāo)售監(jiān)督抽檢全覆蓋;開(kāi)展食品抽檢不合格核查處置工作，在區(qū)政府網(wǎng)站公示不合格食品核查處置情況;藥品抽檢83批次，醫(yī)療器械抽樣12批次，化妝品抽樣2批次。

　　全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　積極推進(jìn)行政審批制度改革。今年4月份，藥械及動(dòng)物診療許可全面進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)集中辦理全覆蓋;政務(wù)中心許可服務(wù)窗口實(shí)行“5+2”延時(shí)服務(wù)，行政審批業(yè)務(wù)365天全天候辦理;制發(fā)了《碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境具體工作方案》，對(duì)于換證企業(yè)，無(wú)違法記錄當(dāng)場(chǎng)換證。

　　加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)。加大省局信息化監(jiān)管平臺(tái)使用率，將日常監(jiān)管業(yè)務(wù)與平臺(tái)使用相結(jié)合，啟用網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售備案功能模塊;及時(shí)向省信用平臺(tái)報(bào)送“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查結(jié)果，已完成511戶(hù);采取“追趕超越擂臺(tái)賽”形式全力推進(jìn)信息化建設(shè)，不斷提高食藥監(jiān)管智慧化水平。

　　持續(xù)推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。簽訂涉食企業(yè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)共計(jì)1723家，把關(guān)系民生和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高重點(diǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)，做好小飯桌及集體用餐單位的投保推廣工作。目前已有258家小飯桌投保，59家集體用餐單位投保。

　　開(kāi)展從業(yè)人員食安知識(shí)培訓(xùn)。以提高食品安全管理人員的從業(yè)素質(zhì)和法律知識(shí)為準(zhǔn)則，組織學(xué)校食堂、食品生產(chǎn)加工小作坊、校外托餐機(jī)構(gòu)等專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，持續(xù)在轄區(qū)開(kāi)展培訓(xùn)工作，目前已累計(jì)開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)30期，培訓(xùn)1400余人。同時(shí)，建立質(zhì)量安全追溯體系，目前轄區(qū)76戶(hù)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位均已建立電子追溯體系。

　　始終堅(jiān)持示范創(chuàng)建引領(lǐng) 積極營(yíng)造社會(huì)共治氛圍

　　示范創(chuàng)建推動(dòng)行業(yè)提升。目前全區(qū)共創(chuàng)建小餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)7條，創(chuàng)建小餐飲示范單位42戶(hù)，創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”4戶(hù)，創(chuàng)建食品小作坊示范店11戶(hù);實(shí)施“明廚亮灶”工程，完成小餐飲“明廚亮灶”343戶(hù)，學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè)127戶(hù)，大型企業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)1戶(hù)。通過(guò)示范創(chuàng)建，帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展和規(guī)范，推動(dòng)全區(qū)食品安全水平提升。

　　多方營(yíng)造食品安全氛圍。始終圍繞食藥安全與群眾滿(mǎn)意這一目標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通投訴舉報(bào)渠道，高效辦理案件，及時(shí)回應(yīng)訴求，竭誠(chéng)服務(wù)群眾;先后開(kāi)展“3·15主題宣傳活動(dòng)”“12331食品投訴舉報(bào)日宣傳”等主題宣傳活動(dòng)20場(chǎng)次，食品安全“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)50場(chǎng)次;結(jié)合食品保健食品欺詐虛假宣傳，每月最后一周定期開(kāi)展大型宣傳活動(dòng);及時(shí)通過(guò)“碑林食藥”“碑林發(fā)布”“魅力碑林”“西安食藥”“陜西省食品藥品監(jiān)管”等微信公眾號(hào)和“陜西傳媒網(wǎng)”“陜西網(wǎng)”“三秦網(wǎng)”“今日頭條”等媒體宣傳監(jiān)管動(dòng)態(tài)。

　　嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為 全力打造監(jiān)管鐵軍隊(duì)伍

　　積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展油條專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治、皮凍等肉制品安全檢查、食用油塑化劑專(zhuān)項(xiàng)檢查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑管理和餐飲具清洗消毒專(zhuān)項(xiàng)檢查和校園及周邊食品安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)藥品，開(kāi)展碑林區(qū)民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全監(jiān)督檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治工作;與公安部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，重點(diǎn)針對(duì)中藥飲片違法行為共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。此外，加大鐵腕治霾工作力度，開(kāi)展低速載貨柴油汽車(chē)夜間聯(lián)合檢查。

　　進(jìn)一步提升稽查辦案能力。著手組建區(qū)級(jí)二級(jí)稽查網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)級(jí)稽查骨干庫(kù);與區(qū)人民檢察院、公安碑林分局三方建立《行刑銜接和預(yù)防違法犯罪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，召開(kāi)三方聯(lián)席會(huì)議2次;與公安碑林分局聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在食品中違法濫用食品添加劑和非食用物質(zhì)等非法行為;召開(kāi)稽查工作會(huì)，解讀稽查工作要點(diǎn)，通報(bào)案件辦理進(jìn)度;建立稽查工作群，構(gòu)建全局大稽查網(wǎng)絡(luò);邀請(qǐng)西安市食品藥監(jiān)局稽查專(zhuān)家結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行案件查辦技巧講座;組織稽查組長(zhǎng)參加國(guó)家局高級(jí)研修學(xué)院舉辦的食品藥品行政執(zhí)法檢查實(shí)戰(zhàn)演練;每月舉辦兩期“以案說(shuō)法”執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力與水平，提升依法行政工作質(zhì)量。目前，共辦結(jié)“四品一械”行政處罰案件188件，主動(dòng)公開(kāi)行政處罰案件信息172件。

　　在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。以開(kāi)展“大調(diào)研”工作為抓手，促進(jìn)食藥監(jiān)管水平提升，推動(dòng)食藥行業(yè)健康發(fā)展;深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)召開(kāi)服務(wù)群眾座談會(huì)等形式，主動(dòng)上門(mén)問(wèn)診群眾需要;與一線監(jiān)管人員溝通交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，為基層解壓;加大監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織干部參加省市培訓(xùn)，每月開(kāi)展監(jiān)管培訓(xùn)交流會(huì)，號(hào)召全體人員當(dāng)好服務(wù)企業(yè)店小二，當(dāng)好服務(wù)群眾勤務(wù)員。

　　緊抓亮點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)監(jiān)管佳績(jī) 追趕超越譜寫(xiě)時(shí)代篇章

　　今年初，在碑林區(qū)環(huán)南社區(qū)成功舉辦陜西省食品、保健食品欺詐及虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)整治中的做法和成效得到省市參會(huì)人員廣泛好評(píng)。

　　積極迎接西安市人大對(duì)碑林區(qū)《食品安全法》落實(shí)情況進(jìn)行檢查，以人大執(zhí)法檢查為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯整改任務(wù)，全面提升執(zhí)法水平，全力做好食品安全監(jiān)管工作。

　　召開(kāi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作約談會(huì)暨小作坊加工園區(qū)工作會(huì)，對(duì)列席會(huì)議的食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談，要求相關(guān)監(jiān)管所落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要求市場(chǎng)開(kāi)辦方主動(dòng)工作，確保完成市區(qū)兩級(jí)政府惠民工程。

　　結(jié)合碑林區(qū)情實(shí)際，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，制定印發(fā)流通環(huán)節(jié)無(wú)人貨架食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，將無(wú)人貨架納入食品監(jiān)管范疇;扮“神秘買(mǎi)手”查網(wǎng)絡(luò)食品，首次開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐及網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管力度;全力保障陜西首屆公益體彩足球嘉年華活動(dòng)食品安全，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)售賣(mài)的毛豆、花生等產(chǎn)品及相關(guān)食品半成品等進(jìn)行快速檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)商戶(hù)、檢測(cè)品種、檢測(cè)項(xiàng)目全覆蓋;在世界杯期間開(kāi)展常態(tài)化快檢保障工作，加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)力度。

　　民以食為天，食以安為先。西安市碑林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，奮力追趕超越，譜寫(xiě)食藥監(jiān)管新篇章。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2018年09月21日 第4137期 第四版