(鎮(zhèn)安縣人民檢察院 劉遠(yuǎn)偉)檢察文化是檢察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動(dòng)中逐步形成的與中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。

　　檢察文化離不開維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)憲法的權(quán)威。它體現(xiàn)了檢察制度建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)、工作成果等，它支配著檢察官的行為、意識(shí)、理念等。檢察文化不是管理方法，而是形成管理方法的理念;不是行為活動(dòng)，而是產(chǎn)生行為活動(dòng)的原因;不是人際關(guān)系，而是人際關(guān)系反映的處世哲學(xué);不是工作狀態(tài)，而是這種狀態(tài)所蘊(yùn)涵的對(duì)工作的感情;不是服務(wù)態(tài)度，而是服務(wù)態(tài)度中體現(xiàn)的精神境界。

　　一、檢察文化的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)意義

　　檢察文化是文化的特有功能與檢察機(jī)關(guān)的職業(yè)特點(diǎn)、社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的期望相交融的產(chǎn)物。是以檢察官為主體的檢察機(jī)關(guān)群體在長(zhǎng)期的法律監(jiān)督工作實(shí)踐和內(nèi)部管理活動(dòng)中，逐漸形成的具有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)、并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。它既傳承了中華文化"修身、自律、剛正"的歷史性，又體現(xiàn)了"立檢為公、執(zhí)法為民"的時(shí)代性。先進(jìn)的檢察文化反映法律的精神本質(zhì)，是檢察從業(yè)人員優(yōu)秀品質(zhì)長(zhǎng)期深厚的積淀。

　　廣義上的檢察文化包括法律法規(guī)的完善、檢察制度的改革、檢察從業(yè)人員良好道德的形成、公眾法律素養(yǎng)的普遍提高等等。狹義的檢察文化是與檢察職業(yè)、檢察活動(dòng)相關(guān)的諸多要素相互作用形成的一種獨(dú)特的文化系統(tǒng)。它包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是表層的物質(zhì)文化——檢察機(jī)關(guān)的建筑、設(shè)施、裝備，檢察官及其他工作人員的著裝，檢察人員的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境等;二是淺層的行為文化——檢察人員在法律監(jiān)督業(yè)務(wù)、崗位培訓(xùn)、調(diào)查研究、人際關(guān)系、生活?yuàn)蕵愤^程中產(chǎn)生的文化模式;三是中層的制度文化——檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能、強(qiáng)化內(nèi)部管理工作中形成的與檢察職業(yè)精神、司法觀念、價(jià)值取向等意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu);四是深層的精神文化——檢察機(jī)關(guān)在履行職能、內(nèi)部管理、組織活動(dòng)中形成的獨(dú)具檢察特色的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等。精神文化是檢察文化的精髓和核心。

　　二、當(dāng)前基層檢察文化建設(shè)存在的主要問題

　　檢察文化依托檢察院這個(gè)載體來反映和傳播各種文化現(xiàn)象，通過一定的物質(zhì)環(huán)境和精神氛圍使生活在其中的每個(gè)成員都有意無(wú)意地在思想觀念、心理因素、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向等方面與現(xiàn)實(shí)文化產(chǎn)生認(rèn)同，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人的精神、心靈、性格的塑造。但是，在檢察文化建設(shè)的實(shí)際操作中，卻存在對(duì)檢察文化沒有全面了解、忽視基層檢察文化所依托的基礎(chǔ)及環(huán)境影響，暴露出檢察文化的簡(jiǎn)單性、功利化的傾向。

　　(一)對(duì)檢察文化認(rèn)識(shí)不夠深入，機(jī)制不健全。部分基層檢察院和檢察干警，對(duì)檢察文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還不夠全面、準(zhǔn)確，對(duì)檢察文化作用的理解還不夠深入到位，認(rèn)為檢察文化建設(shè)只是一項(xiàng)突擊性的工作應(yīng)付上級(jí)院的檢查，沒有當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作來抓，認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)干部參與就夠了，甚至還有部分人認(rèn)為開展檢察文化活動(dòng)是對(duì)正常工作秩序的沖擊，是浪費(fèi)時(shí)間，是不務(wù)正業(yè)，認(rèn)為把有限的資金用在美化機(jī)關(guān)環(huán)境、建設(shè)文化活動(dòng)設(shè)施、開展檢察文化活動(dòng)是奢侈、是浪費(fèi)、是搞花架子、是形象工程等。

　　(二)只注重檢察文化的物質(zhì)外在形式，忽視檢察文化的精神內(nèi)涵。有的檢察機(jī)關(guān)在忽略精神內(nèi)涵的同時(shí)，狹隘地認(rèn)為檢察文化的目的就是為了宣傳,擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的知名度,因而把著力點(diǎn)放在宣傳環(huán)節(jié),在宣傳上搞得熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,實(shí)質(zhì)上卻沒有多少檢察文化的真正內(nèi)涵。在檢察文化當(dāng)中，物質(zhì)文化只是檢察文化的載體，精神文化才是檢察文化的核心內(nèi)涵。檢察機(jī)關(guān)的物質(zhì)文化建設(shè)的目的是為檢察文化建設(shè)提供基礎(chǔ)，并使它成為承擔(dān)精神文化的載體，物質(zhì)文化的建設(shè)不是目的，而是手段。但是，有的檢察院甚至把檢察文化建設(shè)的意義等同于機(jī)關(guān)環(huán)境的美化和豐富全體干警的業(yè)余生活，一味強(qiáng)調(diào)發(fā)展機(jī)關(guān)環(huán)境和娛樂文化，離開了檢察機(jī)關(guān)的精神文化建設(shè)。這樣，單純的物質(zhì)文化建設(shè)就失去了文化建設(shè)的意義。

　　(三)生搬硬套，檢察文化特色不明顯、創(chuàng)新不夠。檢察文化既有共性的一面，也應(yīng)有其鮮明的個(gè)性特征，這正是檢察文化具有無(wú)限的生命力，對(duì)檢察干警具有巨大的號(hào)召力、感召力的根源所在。檢察文化模式建設(shè)不可能都是一個(gè)模式,已經(jīng)形成的模式也不是一成不變的,隨著時(shí)代的發(fā)展,檢察文化建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。但是，在實(shí)際中，部分檢察院在推進(jìn)檢察文化建設(shè)的速度緩慢，檢察文化建設(shè)的載體落后、單一，這不利于創(chuàng)造以人為本的人文氛圍，不利于激勵(lì)全體干警工作活力，更不利于檢察院和檢察官在社會(huì)上的良好形象的宣傳。

　　三、推進(jìn)基層檢察文化建設(shè)的主要措施

　　檢察文化是間接地、潛移默化地對(duì)檢察干警——檢察文化的主體產(chǎn)生影響的，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢察文化整體設(shè)計(jì)規(guī)劃和建設(shè)提出了較高的要求。推進(jìn)檢察文化的建設(shè)、營(yíng)造先進(jìn)檢察文化氛圍的過程，就是以人為本的理念和司法公正價(jià)值觀在檢察干警群體中形成的過程。要緊緊抓住文化建設(shè)這個(gè)新時(shí)期檢察工作創(chuàng)新開展的有效載體,把文化建設(shè)和檢察工作有機(jī)結(jié)合起來,以開展健康向上的理念文化、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨槲幕拓S富多彩的環(huán)境文化為重點(diǎn),深入推進(jìn)檢察文化建設(shè)創(chuàng)新開展,不斷為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入新了生機(jī)和活力,隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),將更有力地推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的健康發(fā)展。

　　(一)檢察文化建設(shè)必須與思想道德建設(shè)統(tǒng)一起來。踐行政法干警核心價(jià)值觀，是做好檢察文化工作的基本原則，培養(yǎng)檢察干警正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,是檢察文化建設(shè)的核心。深入開展了社會(huì)主義法治理念教育,作風(fēng)建設(shè)年、“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題實(shí)踐，黨的群眾路線教育實(shí)踐等活動(dòng)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識(shí)，講黨性、重品行、做表率。開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，敢于亮丑，崇尚真理、改正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的思維、觀念、做法中解放出來，不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，遵循歷史客觀發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念和工作方式。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、堅(jiān)決反對(duì)享樂主義、堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。

　　(二)檢察文化建設(shè)必須突出以人為本。檢察文化的精髓是重視人的價(jià)值、發(fā)揮人的作用，因此，應(yīng)當(dāng)力求把實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的整體價(jià)值和實(shí)現(xiàn)檢察官的個(gè)人價(jià)值統(tǒng)一起來。既要重視檢察官個(gè)人因素在檢察工作中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)檢察官群體的積極性、創(chuàng)造性、能動(dòng)性，又要從理解、尊重、培養(yǎng)人的角度出發(fā)，關(guān)心檢察官的個(gè)人生活，支持檢察官的進(jìn)取精神，滿足他們的物質(zhì)和精神需求。在檢察文化建設(shè)中要堅(jiān)持檢察人員的主體地位，把服務(wù)檢察人員作為檢察文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮檢察人員的主體作用，調(diào)動(dòng)檢察人員參與文化建設(shè)的積極性，激發(fā)其文化創(chuàng)造的潛能，讓檢察人員在文化建設(shè)中充當(dāng)主角，更加自覺、主動(dòng)地推動(dòng)檢察文化的創(chuàng)新發(fā)展。要始終自覺地關(guān)注以文化的發(fā)展和進(jìn)步來促進(jìn)檢察人員的全面發(fā)展和完善，努力體現(xiàn)最廣大檢察人員的文化利益。要從檢察人員的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)、基本活動(dòng)內(nèi)容建設(shè)和基本活動(dòng)方式建設(shè)，使全體檢察人員得到更多的文化福利。要把管理建立在人的自我管理和內(nèi)心醒悟的基礎(chǔ)之上，力求實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的整體價(jià)值和檢察人員的個(gè)體價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，檢察文化建設(shè)的各項(xiàng)措施也應(yīng)當(dāng)是以人為本，并被廣大檢察人員所樂于接受的，這樣才能使檢察文化建設(shè)充滿生機(jī)與活力。

　　(三)檢察文化建設(shè)必須要突出個(gè)性與特色。檢察文化既有共性的一面，也應(yīng)有其鮮明的個(gè)性，這正是檢察文化具有無(wú)限的生命力、對(duì)檢察干警具有巨大號(hào)召力的根源所在。部分基層院的檢察文化建設(shè)之所以重點(diǎn)不突出、特色不鮮明，根源就在于文化理念的形成中不注重體現(xiàn)本地的自身特點(diǎn)、歷史淵源和發(fā)展趨勢(shì)，使文化建設(shè)趨于一般化，個(gè)性不明顯。文化的優(yōu)勢(shì)在于個(gè)性與特色，要加強(qiáng)對(duì)本地特色文化的研究，把本地優(yōu)秀的文化與檢察文化相結(jié)合、相融合，借本地文化提升個(gè)性檢察文化。在檢察文化的建設(shè)上可以挖掘地域文化特征,以文化建設(shè)創(chuàng)檢察品牌、發(fā)揮文化滲透功能,以文化建設(shè)造精神家園、發(fā)揮文化約束功能,以文化建設(shè)抓內(nèi)部管理、發(fā)揮文化導(dǎo)向功能,以文化建設(shè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作。要加強(qiáng)特色文化活動(dòng)的策劃和開展，用特色活動(dòng)培養(yǎng)和體現(xiàn)個(gè)性文化，從而使檢察文化更具個(gè)性化、本地化，更具生命力。

　　(四)檢察文化建設(shè)必須要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度需要文化作支撐，文化離不開制度的保證，制度是文化的根基所在。要從制度建設(shè)入手，注重從制度和規(guī)范層面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，真正使其內(nèi)化于干警的心靈，外化于干警的行為，使各種無(wú)形的制度產(chǎn)生有形的力量，成為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)讓干警充分融入檢察文化制度建設(shè)全過程、應(yīng)在檢察文化制度中設(shè)立可行的激勵(lì)目標(biāo)、應(yīng)在檢察文化制度中設(shè)置溝通反饋渠道。要盡可能地用制度將一個(gè)院的發(fā)展目標(biāo)、集體道德、行為要求等進(jìn)行定型化、具體化，逐漸形成先進(jìn)檢察文化的養(yǎng)成機(jī)制。近年來，有些院結(jié)合制定實(shí)施管理規(guī)范，對(duì)檢察隊(duì)伍實(shí)施人性化、親情化管理，使檢察管理由制度層面和機(jī)制層面，上升到了文化層面，取得了較為明顯的效果。比如有些院開展了感恩教育、暖心工程活動(dòng)，重視提高檢察人員的政治待遇，為其建立健康檔案、送生日蛋糕，進(jìn)行節(jié)日家訪等，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力。為保障檢察文化建設(shè)的順利進(jìn)行，要建立健全符合本院實(shí)際的，以目標(biāo)管理、績(jī)效管理、基礎(chǔ)管理、流程管理等為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理體系，做到職責(zé)明確化、工作流程化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，使工作有導(dǎo)向、衡量有標(biāo)尺、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)。制定制度時(shí)要堅(jiān)持以人為本，真正從促進(jìn)工作、促進(jìn)人的發(fā)展的角度去制定和完善制度，使各項(xiàng)制度真正為干警所接受并執(zhí)行。在制度建設(shè)上要注重系統(tǒng)性，體現(xiàn)和諧性，使各項(xiàng)制度之間互相配合，互相補(bǔ)充，從而形成完整的制度體系，促進(jìn)檢察文化的養(yǎng)成。

　　(五)檢察文化建設(shè)必須要注意創(chuàng)新。創(chuàng)新是檢察文化建設(shè)的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)檢察工作持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包括機(jī)制和體制創(chuàng)新，形式和內(nèi)容創(chuàng)新。檢察文化會(huì)隨著時(shí)間的推移和檢察實(shí)踐活動(dòng)的深入而不斷豐富與發(fā)展，形式和內(nèi)容也豐富起來，比如微博、微信等傳播交流平臺(tái)，使得檢察文化建設(shè)平臺(tái)更加寬闊，更加具有時(shí)代特征，也很容易被廣大干警接受。要大力推動(dòng)檢察文化內(nèi)容、形式、體制、傳播手段的創(chuàng)新，豐富檢察文化內(nèi)涵，增強(qiáng)檢察文化活力，以豐富的檢察實(shí)踐來繁榮和推動(dòng)檢察文化建設(shè)。檢察文化的創(chuàng)新不能脫離現(xiàn)有的檢察制度和固有的檢察文化，要緊密結(jié)合當(dāng)前檢察工作的實(shí)際進(jìn)行。要注重結(jié)合本地區(qū)和本院的實(shí)際，在開展共性檢察文化的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自身文化建設(shè)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新文化內(nèi)涵，構(gòu)建具有本地特色的檢察文化體系。