□ 黃媛 海云

　　安康市瀛湖生態(tài)保護區(qū)，這個西北五省(區(qū))最大淡水湖，在前幾年，曾是“垃圾堆滿場，非法捕魚兩岸跑”的生態(tài)破壞區(qū)。然而，瀛湖從“垃圾場”轉(zhuǎn)變?yōu)橹皡^(qū)的過程中，輝映著安康市水質(zhì)改善工作的成果。

　　9月11日，安康市政協(xié)召開了瀛湖水質(zhì)保護調(diào)研工作座談會，來自各方的干部、委員暢談了工作經(jīng)驗和成效。

　　“河長(湖長)+警長+X”

　　全力推進水質(zhì)保護

　　從2013年開始，庫區(qū)沿線漢濱、漢陰、紫陽、嵐皋、瀛湖旅游區(qū)均由黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任境內(nèi)河長，建立完善市縣區(qū)鎮(zhèn)村四級河湖長責任體系，明確河長3244名、湖長234名、警長1053名、護河員3000名，全市流域941條河流、149個湖泊實現(xiàn)“河長(湖長)+警長+X”責任體系全覆蓋，層層推進與落實。

　　而今，“三長治河”工作機制入選“全國2017基層治水十大經(jīng)驗”和“陜西2017優(yōu)秀改革案例”……“河道兩岸干凈了，管理有序了，水清了，這是我在調(diào)研過程中最直觀的感受。”安康市政協(xié)副主席吳平感慨道。

　　取締“瀛湖網(wǎng)箱”

　　給河道“減壓”

　　“通過實施養(yǎng)殖網(wǎng)箱取締，瀛湖庫區(qū)水質(zhì)化學需氧量、氨氮濃度逐月下降，溶解氧值升高，水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。”座談會上，安康市漢濱區(qū)人民政府副區(qū)長陳昕榮說。

　　作為前幾年瀛湖水產(chǎn)養(yǎng)殖的“杠桿”項目——瀛湖網(wǎng)箱曾大力推動了水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，也對周圍水環(huán)境產(chǎn)生了極大的壓力。從中省環(huán)保督查要求整改瀛湖網(wǎng)箱以來，安康市結(jié)合實際，徹底整頓區(qū)域內(nèi)23個村。截至目前，市、區(qū)兩級共投資1.3億元，取締拆除瀛湖庫區(qū)漢濱段468戶養(yǎng)殖戶31728口網(wǎng)箱，處理存魚180萬斤，瀛湖庫區(qū)氨氮、總磷、COD、總氮等指標明顯下降，水質(zhì)符合國家Ⅱ級標準……中省環(huán)保督查問題整改任務(wù)全面完成。

　　不僅如此，安康市扶貧、水利、移民、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)動發(fā)力，對庫區(qū)養(yǎng)殖戶“洗腳上岸”后的問題做了具體的安排部署，解決了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)民眾的生產(chǎn)生活問題。

　　“項目建設(shè)+執(zhí)法監(jiān)管”

　　兩條腿走路

　　“瀛湖庫區(qū)水面光、庫容大，水質(zhì)優(yōu)良、漁業(yè)資源豐富，是打造生態(tài)漁業(yè)、品牌漁業(yè)的理想之地。”談到瀛湖漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安康市水利局局長吳平說。

　　取締了漁民長期依賴的“網(wǎng)箱”養(yǎng)殖，如何打造新的項目資源，推動瀛湖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?成了安康市上上下下思考的問題。

　　“生態(tài)循環(huán)是安康市水上項目建設(shè)必須重視的問題。”安康市政協(xié)常委馮永林說。近幾年來，全市累計投入108億元，著力打造美麗生態(tài)漢江、瀛湖百里畫廊，全市建成石泉楊柳、平利長安國家級水土保持示范園2個、省級水土保持示范園6個;建成國家級水利風景區(qū)4家、省級水利風景區(qū)6家。“涵養(yǎng)水源+生態(tài)和諧”的陜西“綠肺”正在建設(shè)當中。

　　“保護”要加強，“監(jiān)管”也需跟上。

　　瀛湖庫區(qū)處于石泉縣、紫陽縣水功能區(qū)保留區(qū)，為解決排污問題，安康市投資8.6億元對10座縣城污水處理廠進行了提標改造，排水已達到一級A標準，35個沿江重點鎮(zhèn)有28個已建成污水處理廠，監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，從根本上確保瀛湖水質(zhì)。

　　打擊涉河違法，提高違法成本是關(guān)鍵。“我們的執(zhí)法隊員，從下午四點帶著干糧、方便面、牛奶就上了船，一直到第二天中午都在湖面上巡邏，盡管任務(wù)艱巨，但也確實有效。”瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會黨工委副書記徐明金說。

　　據(jù)介紹，今年以來，安康市對于庫區(qū)內(nèi)開挖山體、河道采砂、非法養(yǎng)殖及捕撈行為始終保持高壓態(tài)勢。今年以來，全市共組織各類水政執(zhí)法853次，排查問題423起，行政拘留24人，刑事拘留40人，嚴厲打擊真正形成了有效震懾。

　　“群峰倒影山浮水，無山無水不入神”。以此形容如今的瀛湖絕不為過。安康市政協(xié)主席吳平說：“未來，瀛湖必須加速旅游開發(fā)，提升旅游效益，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值，同時加大執(zhí)法體制制度建設(shè)，以實際行動，讓瀛湖的水更清。”