心無(wú)旁騖抓落實(shí) 撲下身子踏實(shí)干

　　——商洛市商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)上半年重點(diǎn)工作掠影

　　□ 屈書年 薛衛(wèi)濤

　　初秋時(shí)節(jié)行走在商洛市商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)，目及所處一片欣欣向榮，馬鈴薯、土豆等農(nóng)產(chǎn)品豐收在望;村落街道干凈整潔，堂前屋后歡聲笑語(yǔ)。2018年，全鎮(zhèn)上下拼搏上進(jìn)，在這片土地上留下了富裕、美麗、幸福的印記。

　　牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)地處秦嶺腹地，山高谷深，自然條件較差，全鎮(zhèn)14個(gè)貧困村，建檔立卡貧困戶2267戶7702人，2018年依然在冊(cè)貧困戶1433戶4385人。根據(jù)計(jì)劃，2018年香鋪、竹園、秦川等7個(gè)貧困村618戶2380人將脫貧摘帽。

　　在商州區(qū)委、區(qū)政府和牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2018年上半年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，聚焦“追趕超越”和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以脫貧攻堅(jiān)總攬工作全局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)了全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　致富——發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)群眾增收

　　幸福不幸福，百姓說(shuō)了算。為了實(shí)現(xiàn)群眾增收、農(nóng)民富裕，2018年牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)把重點(diǎn)鎖定在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和百姓收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，該鎮(zhèn)以萬(wàn)畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目為帶動(dòng)，地膜洋芋種植面積1.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值約3240萬(wàn)元。此外，還不斷壯大食用菌產(chǎn)業(yè)，以黑龍口、秦關(guān)、秦嶺等村為主，按照政府引導(dǎo)，“公司(合作社)+基地+貧困戶”的模式，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地1060畝，建設(shè)大棚2000余個(gè)，發(fā)展食用菌1000萬(wàn)袋。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目黑龍口食用菌種植基地流轉(zhuǎn)土地160畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，30畝高標(biāo)準(zhǔn)示范大棚建設(shè)完成，其余大棚正在建設(shè)，已訂制菌袋50萬(wàn)袋。目前，全鎮(zhèn)2017年食用菌認(rèn)領(lǐng)415戶，戶均認(rèn)領(lǐng)5000袋;2018年食用菌認(rèn)領(lǐng)1189戶，戶均認(rèn)領(lǐng)3000袋，認(rèn)領(lǐng)協(xié)議已簽訂。

　　該鎮(zhèn)在已建設(shè)7座村級(jí)光伏電站，總裝機(jī)2888千瓦的基礎(chǔ)上，全力動(dòng)員貧困戶自籌資金認(rèn)領(lǐng)光伏。全鎮(zhèn)符合光伏認(rèn)領(lǐng)政策貧困戶2115戶，14個(gè)貧困村全部簽訂集體認(rèn)領(lǐng)協(xié)議，目前已認(rèn)領(lǐng)1267戶，認(rèn)領(lǐng)率60%。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)7個(gè)摘帽村種植菊芋560畝，全鎮(zhèn)種植菊芋1400畝。

　　脫貧——強(qiáng)化黨建引領(lǐng)助推民生建設(shè)

　　脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)民生工程，只有緊盯產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，只有激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。在新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)通過(guò)黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶志扶智等方式，為困難群眾開(kāi)辟了致富新路徑。

　　黨建引領(lǐng)是全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基石。牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織，2018年上半年村級(jí)組織換屆中調(diào)整了5個(gè)村支書、10個(gè)村主任，增設(shè)6名副支書(副主任)。有效整合“四支隊(duì)伍”力量，不斷提升脫貧質(zhì)量。推行“黨支部+三變改革+集體經(jīng)濟(jì)+貧困戶”脫貧模式，完成清產(chǎn)核資、折股量化、股權(quán)確定，實(shí)現(xiàn)初步股金分紅，香鋪、竹園“三變”改革試點(diǎn)工作推進(jìn)順利。

　　全鎮(zhèn)電力入戶達(dá)到全覆蓋，有線電視入戶率達(dá)到100%，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完成香鋪等7個(gè)村的安全飲水項(xiàng)目，完成香鋪、韓峪川等5個(gè)村通村公路“油返砂”治理項(xiàng)目建設(shè)13.76公里。完成22個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室選址，完成竹園等7個(gè)村衛(wèi)生室新建、改建工作。

　　建設(shè)松溝四期、秦關(guān)三期、秦關(guān)四期三個(gè)移民搬遷點(diǎn)，目前三個(gè)搬遷點(diǎn)主體竣工，內(nèi)外粉基本結(jié)束，配套設(shè)施已經(jīng)全面開(kāi)始建設(shè)，力爭(zhēng)9月底順利交工。上半年實(shí)施危房改造67戶，已全部完成任務(wù)并經(jīng)區(qū)上驗(yàn)收合格。

　　為加強(qiáng)扶志扶智宣傳，該鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展“三強(qiáng)化三提升”、“四扶五風(fēng)六化”扶志扶智主題活動(dòng)，落實(shí)“一約四會(huì)”制度，開(kāi)展道德模范、脫貧文明戶等評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)道德模范、“好媳婦”及脫貧典型，樹立良好的扶志扶智氛圍，幫助貧困群眾樹立起了擺脫貧困的斗志和勇氣。

　　在兩房建設(shè)方面，該鎮(zhèn)加快松溝四期3棟138套、秦關(guān)三期1棟30套等易地搬遷集中安置房及配套設(shè)施建設(shè)，目前松溝四期19、20號(hào)樓主體竣工，21號(hào)樓六層主體在建……全力以赴確保9月底順利交工。同時(shí)，全鎮(zhèn)2018年實(shí)施貧困戶危房改造67戶已全部開(kāi)工，目前竣工4組戶，鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收40戶。

　　該鎮(zhèn)還落實(shí)11種大病補(bǔ)助資金11戶30.823013萬(wàn)元，并嚴(yán)格兌現(xiàn)兜底保障政策，全鎮(zhèn)第二季度發(fā)放五保資金138戶140人18.9萬(wàn)元，低保資金525戶1290人82.7058萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助30戶106人10.35萬(wàn)元。此外，還積極兌付退耕還林補(bǔ)助4876.03畝、資金60.950375萬(wàn)元，生態(tài)公益林補(bǔ)償22個(gè)村92079.12畝、資金129.453156萬(wàn)元。

　　綠色——貫徹綠色理念環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好

　　今年以來(lái)，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)以壯士斷腕和背水一戰(zhàn)的決心推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，美麗與發(fā)展共贏。

　　環(huán)境整治全面推進(jìn)。該鎮(zhèn)格外重視對(duì)中省市環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改工作，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體包抓，定期督查研究協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題，目前反饋的三項(xiàng)問(wèn)題已基本整改到位。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，明確責(zé)任，包保到人;切實(shí)抓好秦嶺源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)2011年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、國(guó)土、交通、旅游等十三個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)和采石采沙進(jìn)行了系統(tǒng)摸排，全面了解“十二五”以來(lái)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩。選聘100名護(hù)林員，劃分責(zé)任區(qū)，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保森林資源有效管護(hù)。完成了生態(tài)林建設(shè)植樹1200畝、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)100畝的任務(wù)，核桃科管1500畝，全面完成了上半年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。耕地保有量36892畝，治理水土流失面積12240畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積34241畝。在全鎮(zhèn)22個(gè)村全面實(shí)施人居環(huán)境整治，從貧困戶中聘用清潔員280人，劃定清潔責(zé)任區(qū)，落實(shí)三包機(jī)制，制定嚴(yán)格的督查考核辦法，環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善，保潔清掃實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。

　　此外，該鎮(zhèn)還扎實(shí)整治人居環(huán)境。實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)持村保潔員周例會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)保潔員的監(jiān)督管理，堅(jiān)持周巡查督察、月檢查排名、季度考核兌現(xiàn)制度，實(shí)現(xiàn)保潔常態(tài)化。聘請(qǐng)保潔員200多名，定期對(duì)垃圾池進(jìn)行清運(yùn)，認(rèn)真梳理農(nóng)村生活垃圾治理過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成制度進(jìn)行推廣，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境面貌向良性循環(huán)方向發(fā)展。

　　展望——開(kāi)啟新時(shí)代奮力踏實(shí)干

　　習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出：中共十九大描繪了我國(guó)今后30多年發(fā)展的美好藍(lán)圖。九層之臺(tái)，起于累土。要把這個(gè)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)干好工作。

　　2018年下半年，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，緊盯全年發(fā)展目標(biāo)，將牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)建成功能完善、生態(tài)良好、城鄉(xiāng)融合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的新型城鎮(zhèn)。

　　繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)作為首位民生工程和重大政治任務(wù)，進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下足“繡花”功夫，對(duì)照省第三方評(píng)估和市、區(qū)專項(xiàng)督查中反饋的問(wèn)題、弱項(xiàng)、缺項(xiàng)，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)深挖問(wèn)題根源、明確整改時(shí)限、分線推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、健康脫貧、智力扶貧等十大工程，確保完成2018年7個(gè)計(jì)劃脫貧村順利摘帽的任務(wù)。此外，還要鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，建立防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制。

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。立足提質(zhì)增效，大力發(fā)展地膜洋芋、豆制品、食用菌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做特做優(yōu)中藥材種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展金銀花、豬苓、白芨等中藥材種植2700多畝。擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)范圍，由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，讓沉睡資源活起來(lái)、分散資金聚起來(lái)、增收渠道多起來(lái)。

　　依托秦關(guān)小城鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)度假村及滑雪場(chǎng)、商於古道藍(lán)關(guān)驛、韓愈祠、百萬(wàn)袋食用菌基地，建成“商於古道文化景區(qū)”,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與精品景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展民俗體驗(yàn)、觀光度假和自駕游等城市慢生活休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　志士惜日短，勇者常為新，光陰飛逝，唯有奮斗者才能留下深深的印記。牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)將在商州區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，撲下身子踏實(shí)干，用發(fā)展實(shí)績(jī)將黨的十九大精神書寫在牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)大地上。