□ 任太龍

　　黨的十八大以來，西安市未央區(qū)政協黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出“好、實、真、嚴”，把加強黨的建設和以人民為中心履職深度融合、有機統(tǒng)一，拓展了黨的建設的實踐路徑，開創(chuàng)了政協履職的嶄新境界。

　　一、突出“好”字，把黨的建設貫穿在委員隊伍建設全過程。

　　把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦作為最大的思想建設，著力帶好、管好委員隊伍，發(fā)揮好委員的主體作用。每年組織全體委員集中培訓都緊密結合形勢要求和基層特點精心選題，如《習近平人民政協思想》《政協委員以人民為中心履職盡責》《如何從群眾中來，怎樣到群眾中去》《協商民主怎樣落實到基層、兌現給百姓》，講眼界境界又講思路方法，講政策把握又講調查研究，講聯系群眾又講合作共事。采取專家講座和委員互講互評、聯組討論與現場教學、委員聯誼與賽詩賽歌等多種形式，最大限度地提高委員參訓率，最大限度地實現培訓效果入心入腦，不斷營造團結合作、同心向上的氛圍。在西安市率先出臺《關于發(fā)揮委員主體作用，促進委員履職的管理辦法》，建立并多年堅持認真執(zhí)行委員履職登記、履職檔案、履職提醒、委員述職等制度措施，每年全體會議上書面通報每個委員上年度的履職情況。連續(xù)6年編輯《未央區(qū)政協履職記事》，全方位記錄區(qū)政協在履行職能、發(fā)揮委員作用的工作思路、履職方式、協商成果和重要活動情況。把正面激勵和敢于管理相結合，堅持每年評選履職先進委員并在全體會議上表彰獎勵，形成促進委員關注發(fā)展、進取負責的履職導向。先后向7人次無故不參加會議的區(qū)政協委員發(fā)出履職提醒單，有2名委員因履職表現不夠突出被取消評先，把強化政協黨組的領導作用不斷轉化為促進委員更好履職的成果。組織開展“不忘初心當委員，牢記使命建好言”主題活動，圍繞全區(qū)重點工作，安排包括“五進五問”走訪調研、專題協商和“五個一”等12個活動項目，把發(fā)揮我國新型政黨制度優(yōu)勢貫穿到具體的活動載體，注重提出具體問題、研究具體思路、制定具體安排、拿出具體對策。引導各界別委員最大限度地形成共同價值認同和自覺行為取向。

　　二、突出“實”字，把黨的建設貫穿在以人民為中心履職全過程。

　　以黨的建設引領政協工作機制建設，在謀事為民、服務發(fā)展上全面落細落小落實。區(qū)政協黨組制定了《進一步發(fā)揮中共黨員委員先鋒模范作用，認真履行職責的意見》，要求黨員委員在講政治守底線、參政議政、民主監(jiān)督、助推協商民主、聯系群眾、廣交深交黨外朋友、促進多黨合作等7個方面發(fā)揮先鋒模范作用，在提升素質、轉換角色和兼顧本職與履職等3個方面切實增強本領。區(qū)政協組織建設向街道延伸，組成12個委員活動小組，由各街道黨工委副書記擔任職務委員和組長，帶動其他界別委員共同履職。設立各委員小組協商民主工作室，成為“一臺一窗一中心”，即一個委員學習平臺、一個群眾找委員的固定窗口、一個社情民意信息交流中心，成為停在百姓家門口的“民意直通車”。著力把以人民為中心思想在區(qū)政協履職中具體化、實踐化、行動化，打造走好群眾路線的實踐平臺。創(chuàng)設了“感知冷暖、貼心關懷”社區(qū)傾聽服務活動，連續(xù)7年在28個社區(qū)組織開展傾聽31次，參與委員和居民代表1100多人次，協調解決民生問題340多件。組織舉辦24次支持小微企業(yè)人才服務后援團活動，“應小微之需，補小微之短，商小微之事，興小微之業(yè)”。累計服務小微企業(yè)和商戶200余家。將社會需要、政協優(yōu)勢有機融合，使區(qū)政協黨組確定的“把協商民主落實到基層，兌現給百姓”的工作主題落地生根，見到實效。做到基層政協協商民主讓老百姓“看得見、夠得著、用得上、信得過、心貼心”。

　　三、突出“真”字，把黨的建設貫穿到民主監(jiān)督全過程。

　　自覺接受黨委領導、主動爭取黨委支持。對貫徹執(zhí)行黨中央方針政策、決策部署，堅決做到不等不靠、不玩虛功、不花拳繡腿、不止于在表態(tài)上做文章，而是真抓真做真見效。中共未央區(qū)委在西安市率先出臺《加強和改進人民政協民主監(jiān)督工作的實施意見》，率先召開區(qū)委專門工作會議，率先支持區(qū)政協向30個區(qū)級部門選派第二輪民主監(jiān)督小組。區(qū)政協及時配套制定《實施方案》，確保民主監(jiān)督實現高水平組織化，做到蹄疾步穩(wěn)效果好。設立行政執(zhí)法單位、政法系統(tǒng)、窗口單位和市直部門駐區(qū)機構4個小組17個派駐活動組。實行統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一印發(fā)工作手冊，形成了提出確定監(jiān)督議題、組織開展監(jiān)督活動、報送辦理監(jiān)督意見、協調落實反饋和尊重保障委員權益等一整套完整閉環(huán)的程序化規(guī)范化工作模式。讓民主監(jiān)督小組發(fā)揮一種特殊形式的“養(yǎng)生保健”作用，擔當起作風建設的“衣帽鏡”、深化改革的“按摩師”、法治建設的“及時雨”、聯系群眾的“潤滑劑”、樹立公信的“連心橋”角色。連續(xù)組織340人次的政協委員及時跟進防控風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”和西安市行政效能、煙頭、廁所“三大革命”以及農村“兩委會”換屆等全局性中心工作，先后組織專項視察、調研、明察暗訪、跟蹤問效21次，提出意見建議123條，被譽為未央區(qū)“三大革命”和黨風政風建設的“鼓風機”“加油站”。

　　四、突出“嚴”字，把黨的建設貫穿到機關建設全過程。

　　從嚴要求抓好黨組自身建設，從嚴管理建好機關黨支部。高標準嚴管區(qū)政協“關鍵少數”，守牢必守關口。黨組每年民主生活會除全面征求區(qū)級部門等意見外，還特別征求委員小組、民主黨派、各界別代表人士的意見，逐條梳理、逐項查擺問題，實行清單式整改，整改不到位決不銷號。把黨的紀律挺在前面，嚴格規(guī)范區(qū)政協網站、微信公眾號管理和發(fā)稿審簽，并經常在區(qū)政協委員群發(fā)送提示信息，要求委員在所有參與的微信群都堅決做到守規(guī)矩、守底線，不信謠、不傳謠。牢牢把握意識形態(tài)的主動權。機關黨支部堅持高質量“三會一課”，做好必修課必答題。先后組織機關黨員干部赴延安、照金等紅色教育基地開展黨日活動，回顧革命歷史，重溫入黨誓詞，開展現場研討交流，增強思想教育的感染力，引導黨員干部對照革命先輩艱苦卓絕的奮斗精神，尋找思想差距，堅定思想信念，筑牢思想之基。以習近平新時代中國特色社會主義思想和《黨章》為重點，組織開展“政協機關學習年”活動，每月安排一個專題，每周至少集中學習一次，主席、副主席參加并領學。黨組書記、副書記帶頭，全體黨員干部全文手抄《十九大報告》和《黨章》。機關工作人員面對各項工作量成倍上升，依然圓滿完成，并實現重點工作突破提高，特色工作亮點紛呈。

　　(作者系未央區(qū)政協黨組書記、主席)