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  • 3700元就能在遼寧承包一座島?“島主夢”真的好做嗎

    2020-08-24 11:16:03  來源:新聞聯(lián)播公眾號  


    [摘要]近期,遼寧省財政廳和自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標準》的通知,公布了遼寧省內(nèi)(除大連以外)各海域和無居民海島使用金的征收標準。其中,“每年支付每公頃3700元的使用金,即可承包國家標準中第六等級無居民海島”的規(guī)定引發(fā)熱議。...

      近期,遼寧省財政廳和自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整海域無居民海島使用金征收標準》的通知,公布了遼寧省內(nèi)(除大連以外)各海域和無居民海島使用金的征收標準。其中,“每年支付每公頃3700元的使用金,即可承包國家標準中第六等級無居民海島”的規(guī)定引發(fā)熱議。

      為何再發(fā)“島主征集令”?

      遼寧是我國北方海島最多的省份,目前共確認有海島633個,其中有居民海島44個,無居民海島589個。近年來,隨著海洋開發(fā)活動不斷加強,海洋資源和環(huán)境保護壓力增大。部分海域、海島資源利用低效、粗放,價值難以得到合理體現(xiàn)。為了改善這種情況,遼寧發(fā)出相關(guān)通知。

      據(jù)了解,遼寧省這次發(fā)布的征收標準,并非網(wǎng)友所說的“無人島最新價目表”。事實上,使用金價格進行調(diào)整的是相關(guān)海域,而無居民海島依然沿用財政部和原國家海洋局早在2018年發(fā)布的使用金價格標準。

      只花3700元就能當島主?

      據(jù)大連海洋大學教授田濤介紹,以第六等級無居民島為例,如果只是原生利用,每年只需繳納3700元/公頃的使用金,這也是最低等級的標準。但是,一旦達到重度利用或極重度利用,出讓金價格就會上升13至20倍左右。而像填海連島這種利用方式,所需繳納的出讓金則高達927萬元/公頃。實際上,這樣的定價原則旨在鼓勵生態(tài)保護,而非經(jīng)濟開發(fā)。

      海島“承包費”如何計算?

      根據(jù)相關(guān)規(guī)定,海島的使用金最多可達到每年每公頃近2500萬元。不同無居民海島的使用金具體如何確定呢?這得由海島等級、用島方式、用島類型三方面條件共同決定。海島等級:目前相關(guān)部門依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展條件差異和無居民海島分布情況不同,將我國的無居民海島劃分為了六個等級,第六等級是最普通的無人島,使用金最低。以此類推,第一等級的使用金最高。

      用島方式:分別為原生利用式、輕度利用式、中度利用式、重度利用式、極度利用式和填海連島與造成島體消失的用島方式。利用動作越大,使用金越高。

      用島類型:可分為旅游娛樂用島、交通運輸用島、工業(yè)倉儲用島、漁業(yè)用島、農(nóng)林牧業(yè)用島、可再生能源用島、城鄉(xiāng)建設(shè)用島等九類,不同用島類型使用金差別也不同。

      租金算清楚后,就能做“島主”了嗎?

      目前,我國面積超過500平方米的無居民海島就有7000個左右,其中已開發(fā)利用的只是極少數(shù)。早在2011年,原國家海洋局就已面向社會發(fā)出“島主征集令”。雖然現(xiàn)在已經(jīng)出臺了無居民海島使用的相關(guān)政策,但普通人想要圓一個“島主夢”卻并不容易,因為承包使用或者開發(fā)無人島嶼的門檻較高。例如,在海島上做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其成本通常是陸地的兩三倍以上,同時還需要考慮臺風、潮汐、海水侵蝕等因素所造成的額外花銷。 另據(jù)遼寧省自然資源廳消息,目前對于無居民海島的開發(fā)利用,申請者須按規(guī)定提出申請,并提交項目論證報告、開發(fā)利用具體方案等文件,在一系列嚴格的申請審核流程完全通過之后,才能真正成為“島主”。

    編輯: 穆小蕊

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