在11日舉行的“‘深化六個改革’創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會上，西安市民政局黨組書記、局長李平偉介紹了扎實推進2024年“八個新突破”重點工作和2025年全市“深化六個改革”有關(guān)情況。

　　過去一年 民政各項工作取得新成效

　　據(jù)介紹，2024年，全市民政系統(tǒng)凝心聚力推動市委“八個新突破”重點任務(wù)落實落細，始終把解決人民群眾“急難愁盼”問題擺在首要位置，民政各項工作取得新成效。

　　嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點開局良好。已完成65個試點項目的建設(shè)并開展運營，全市1562個社區(qū)9項服務(wù)功能均有提升，不同程度解決了老百姓養(yǎng)老、托育、就餐、家政等基本服務(wù)需求。

　　應(yīng)對人口老齡化更加積極主動。組織開展“敬老月”系列活動，舉辦2024西安國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會和第七屆西安“老年大舞臺”，全市敬老愛老孝老氛圍愈加濃厚。全年建成83個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建老年助餐點203個，開展獨居老年人應(yīng)急呼叫服務(wù)試點1000戶、家庭適老化改造1121戶、老年人能力評估1.8萬人次，探訪特殊困難老年人45.7萬人次，為95.38萬老人發(fā)放高齡補貼，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)得到更好保障。

　　分層分類社會救助體系更加成熟定型。出臺相關(guān)政策精準認定6類困難對象，分類納入以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會力量參與為補充的救助體系。依托西安市低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，開展動態(tài)監(jiān)測預警并核實辦結(jié)1.6萬余條。全年發(fā)放社會救助資金12.6億元，及時將黨和政府溫暖送達21萬困難群眾。

　　社會治理和社會服務(wù)展現(xiàn)新活力。依托9個社會組織黨建指導站成立幫扶“合力團”，在扶貧濟困、鄉(xiāng)村振興、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)中發(fā)揮積極作用，全年累計籌措資金(含物資折價)2700余萬元。成立8個精神障礙社區(qū)康復服務(wù)中心，開展康復服務(wù)4000余次。在西北地區(qū)率先實現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”，全年為3萬對新人在西安實現(xiàn)跨區(qū)域領(lǐng)證。舉辦第二屆公益性海葬和首屆節(jié)地生態(tài)安葬，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策惠及群眾6488人。積極開展“鄉(xiāng)村著名行動”，全年累計命名采集鄉(xiāng)村道路及農(nóng)村興趣點6000余條(個)，命名地鐵站點55座，地名服務(wù)水平不斷提升。

　　聚焦2025 加強民生建設(shè)增進群眾福祉

　　2025年，市民政局將以深化“三個年”活動為抓手，圍繞市委“深化六個改革”決策部署，不斷加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提升群眾幸福感和獲得感。

　　持續(xù)推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足老百姓“家門口”的服務(wù)需求。按照“重需求、強功能，小投入、大成效，多元化、可持續(xù)”的工作思路，按時保質(zhì)完成不少于65個項目建設(shè)任務(wù)，突出后期運營監(jiān)管，會同相關(guān)行業(yè)部門動態(tài)優(yōu)化各行業(yè)運營支持舉措，發(fā)布全市社區(qū)嵌入式服務(wù)白名單，提升社區(qū)嵌入式服務(wù)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化水平。

　　統(tǒng)籌老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，滿足老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。建立西安市老齡事業(yè)發(fā)展監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計調(diào)查制度，推動建成7個示范性老年友好型社區(qū)，舉辦第三屆西安國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會和第八屆“西安老年大舞臺”活動。健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全年新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站30個，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5個，持續(xù)推進9個區(qū)級公辦示范性養(yǎng)老院建設(shè)運營。建設(shè)40個以社區(qū)食堂、鄰里助餐為主的老年助餐設(shè)施。建設(shè)線下適老化產(chǎn)品展銷中心，完成不少于500戶特殊困難老年人家庭居家環(huán)境適老化改造。在全市新增1500戶空巢獨居老年人免費應(yīng)急呼叫服務(wù)。實施智慧養(yǎng)老院建設(shè)試點，做好智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品補貼實施工作。

　　完善社會救助和社會福利制度，滿足困難群眾的多樣化服務(wù)需求。持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，加強防止返貧幫扶政策與農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策有效銜接。推進專項救助政策向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭和其他困難群眾延伸。深入推進全國服務(wù)類社會救助試點、救助管理區(qū)域性中心試點，推廣碑林區(qū)“融救聯(lián)助”模式，做好特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)和社會救助兜底保障工作。落實提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準政策，適時提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標準。持續(xù)推進“精康融合行動”，探索符合西安市實際的康復輔具租賃服務(wù)模式，提升殘疾人福利保障水平。

　　優(yōu)化社會事務(wù)服務(wù)供給，滿足群眾的基本公共服務(wù)需求。落實好惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬各項政策，不斷拓展政策覆蓋面。深入推進婚姻登記“全國通辦”，深化婚俗改革，廣泛開展婚前教育輔導。高效做好結(jié)婚落戶、個人身后“一件事”辦理，促進民政政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化。深入推進“鄉(xiāng)村著名行動”，鄉(xiāng)村內(nèi)部道路街巷命名實現(xiàn)全覆蓋，探索創(chuàng)建“鄉(xiāng)村著名行動”示范店(園)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　創(chuàng)新社會治理能力。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模設(shè)置，提升社區(qū)服務(wù)能力。引導社會組織、慈善組織積極參與鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè)、關(guān)愛幫扶等活動，推動慈善幫扶與政府救助有效銜接。規(guī)范發(fā)展公益慈善事業(yè)，強化基層慈善組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善，開展第十三屆“中華慈善獎”候選人推選。開展社會組織、慈善組織品牌展示和業(yè)務(wù)對接，推動社會力量參與社會治理，助推基層治理現(xiàn)代化水平。

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　　4類創(chuàng)新推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月10日上午11時許，碑林區(qū)環(huán)南路社區(qū)長者食堂飄出陣陣飯香。食堂里，社區(qū)工作人員和志愿者正忙而有序地為前來就餐的老人準備餐食。圍坐在一起的老人們，一邊吃著可口的飯菜，一邊聊著家常，現(xiàn)場歡聲笑語不斷。

　　據(jù)了解，為解決社區(qū)居民特別是老年群體的就餐需求，環(huán)南路社區(qū)以嵌入式助餐服務(wù)為依托，推出7元套餐極大緩解老年群體的就餐難題。“家門口就能解決一日三餐，我們的生活真的越來越方便了。”居民劉先生說，每周社區(qū)還會開展健康體檢、中醫(yī)理療和豐富多彩的文娛活動，滿足不同居民多方位需求。環(huán)南路社區(qū)嵌入式助餐服務(wù)是西安市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展一個縮影。

　　據(jù)李平偉介紹，今年西安市養(yǎng)老服務(wù)將重點推進4類改革創(chuàng)新工作。其中，制度類，將健全完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費定價、預收費管理、聘用人員薪酬待遇機制，推動建立養(yǎng)老服務(wù)師職業(yè)資格制度;服務(wù)類，重點探索開展老年人認知障礙篩查;建設(shè)類，在推進三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，推動開展全市農(nóng)村敬老院整體改造提升;產(chǎn)業(yè)類，將加大智慧養(yǎng)老產(chǎn)品推廣應(yīng)用的宣傳力度，結(jié)合2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作，推進居家環(huán)境適老化改造，建設(shè)西安市適老化產(chǎn)品展示展銷中心。

　　為推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年西安市將舉辦第三屆西安國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會。為全市1500戶空巢獨居老年人免費提供應(yīng)急呼叫服務(wù)，持續(xù)組織開展失能老年人助浴服務(wù)等，讓更多老人實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，安享幸福晚年。

　　記者 劉曉云