近日，西安市自然資源和規(guī)劃局公開了2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況。去年以來，我市自然規(guī)劃部門積極強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，不斷推動(dòng)美麗中國建設(shè)在西安市落地見效。

　　2035版總規(guī)獲批

　　城市發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變

　　我市高質(zhì)量完成《西安市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》編制并正式獲批。其中，提出“一屏一帶、八水七田、雙心六片、軸線傳承”的國土空間總體格局和“一屏、一帶、多廊、多片”的生態(tài)安全格局。推動(dòng)城市發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，到2035年,全市耕地保有量不低于1349.84平方千米(其中永久基本農(nóng)田不低于901.89平方千米);生態(tài)保護(hù)紅線不低于3795.65平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1410.77平方千米以內(nèi)。結(jié)合西安實(shí)際，構(gòu)建了秦嶺區(qū)域三套村莊規(guī)劃編制體系，累計(jì)完成秦嶺區(qū)域118個(gè)村村莊規(guī)劃和《西安市秦嶺核心和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)通則式鄉(xiāng)村規(guī)劃管理規(guī)定》編制工作。

　　嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡

　　開展耕地恢復(fù)潛力調(diào)查評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測

　　去年我市深入落實(shí)田長制，建立人地信息關(guān)聯(lián)管理機(jī)制，全市田長和網(wǎng)格員共6854人完成巡田21.59萬次170.29萬畝。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，指導(dǎo)區(qū)縣完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)2562畝、糧食產(chǎn)能327.65萬公斤，協(xié)調(diào)解決省域內(nèi)易地統(tǒng)籌耕地指標(biāo)2.23萬畝，糧食產(chǎn)能指標(biāo)1704.84萬公斤。同時(shí)，對(duì)全市120.27萬畝耕地恢復(fù)潛力數(shù)據(jù)開展調(diào)查，摸清全市耕地恢復(fù)潛力。開展耕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測，督促區(qū)縣全力推動(dòng)違法違規(guī)占用耕地問題整改。

　　全面建立四級(jí)“林長制”

　　充分發(fā)揮林業(yè)資源保護(hù)牽總作用

　　在森林資源保護(hù)方面，我市全面停止我市天然林商業(yè)性采伐，積極實(shí)施秦嶺北麓植被恢復(fù)工程造林1.8萬畝，基本消滅了宜林荒山，有效拓展了全市綠色生態(tài)空間。2024年2月國家林草局撤銷了高新區(qū)、鄠邑區(qū)、西咸新區(qū)灃東新城美國白蛾疫區(qū)，全市重大林業(yè)有害生物疫區(qū)全部清零，有效保護(hù)了森林資源安全。建立“天空地”一體化的林長制智慧云平臺(tái)，三年來實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“零發(fā)生”、林木“零損失”、人員“零傷亡”。開展首次西安市野生植物資源調(diào)查，采集植物標(biāo)本2000余份，承建2024年世界園藝博覽會(huì)西安園。全力推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化;積極推進(jìn)秦嶺國家公園創(chuàng)建工作;強(qiáng)化林業(yè)資源管理，完成林草濕調(diào)查監(jiān)測樣地任務(wù);指導(dǎo)區(qū)縣落實(shí)濕地占補(bǔ)平衡，確保各項(xiàng)工作不觸碰濕地生態(tài)紅線管控范圍。

　　摸清珍稀野生動(dòng)物數(shù)量

　　加強(qiáng)古樹名木保護(hù)實(shí)現(xiàn)“一樹一檔”

　　截至去年，我市完成陜西周至國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)物資源本底調(diào)查，摸清了保護(hù)區(qū)內(nèi)大熊貓、野生川金絲猴種群數(shù)量及規(guī)模。根據(jù)野生動(dòng)物繁殖地、停歇地、遷徙通道分布，在全市設(shè)立81個(gè)野外監(jiān)測點(diǎn)站，完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控體系。在城東、城中、城南、城北設(shè)立4個(gè)野生動(dòng)物急救站，依托秦嶺野生動(dòng)物園設(shè)立西安市野生動(dòng)物救護(hù)站，建立野生動(dòng)物救護(hù)體系，全市救護(hù)傷病、迷途、受困野生動(dòng)物救護(hù)野生動(dòng)物1268余只(頭、尾)，其中涉及國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物27只。開展打擊整治破壞秦嶺野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，辦理涉野生動(dòng)植物違法案件24起。此外，做好古樹名木資源補(bǔ)充調(diào)查，認(rèn)定古樹77株，全市現(xiàn)有登記建檔古樹名木15112株，建立“一樹一檔”，落實(shí)“一樹一策”管護(hù)責(zé)任。

　　全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

　　推動(dòng)地災(zāi)隱患點(diǎn)“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)

　　去年，我市妥善應(yīng)對(duì)25輪次強(qiáng)降水天氣，開展巡排查1.4萬余次，精準(zhǔn)指導(dǎo)鎮(zhèn)街撤離受威脅群眾6244戶17443人次，2024年5月，自然資源部公布2023年度全國地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)十大典型案例，我市臨潼“2·24”馬斜村崩塌避險(xiǎn)案例成功入選，為我省唯一入選案例。在地災(zāi)源頭管控方面，我市加快推進(jìn)秦嶺區(qū)域38個(gè)鎮(zhèn)街1:1萬風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目、3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和2個(gè)增發(fā)國債治理項(xiàng)目，完成秦嶺山區(qū)三維傾斜攝影測量，修改完善并動(dòng)態(tài)更新“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”“一庫兩清單一責(zé)任體系”，隱患點(diǎn)較去年核減60處，共解除255戶6012人1025間房的地質(zhì)災(zāi)害威脅。完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)詳細(xì)勘查全覆蓋，推動(dòng)隱患點(diǎn)“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于做好2024年度地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作的通知》，下達(dá)搬遷專項(xiàng)資金1860萬元。

　　加快實(shí)施秦嶺山水工程

　　按時(shí)完成年度礦山修復(fù)治理工作

　　生態(tài)環(huán)境修復(fù)方面，我市加快實(shí)施秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。截至2024年底，已累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積3.5萬公頃，河道修復(fù)長度668公里，數(shù)量指標(biāo)已全部按時(shí)完成。市資源規(guī)劃局指導(dǎo)臨潼區(qū)、鄠邑區(qū)和藍(lán)田縣，對(duì)秦嶺區(qū)域8個(gè)自然恢復(fù)礦山恢復(fù)現(xiàn)狀逐一現(xiàn)場踏勘，編制自然恢復(fù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域省級(jí)專家逐礦進(jìn)行研究論證，截至去年10月底，8個(gè)礦山自然恢復(fù)評(píng)價(jià)報(bào)告均已通過專家評(píng)審，按時(shí)完成年度整改任務(wù)。

　　（記者 龔偉芳）